Решение от 7 октября 2018 г. по делу № А43-32863/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-32863/2018

Нижний Новгород 07 октября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 03.10.2018

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Окутина С.Г. (шифр дела 20-862)

при ведении протокол судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1


при участии представителей сторон:

от истца: ФИО2 (доверенность от 05.04.2018),

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 19.02.2018),

от третьего лица: ФИО4 (доверенность от 01.06.2018)


рассмотрел в судебном заседании дело

по иску публичного акционерного общества «ТНС энерго НН» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) дата регистрации: 01.04.2005к обществу с ограниченной ответственностью «Планета Интера» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) дата регистрации: 03.05.2005о взыскании 5 997 073 руб. 18 коп.

третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество «МРСК Центра и Приволжья» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) дата регистрации: 28.06.2007

о взыскании 5 997 073,18 руб.

и у с т а н о в и л :

иск заявлен о взыскании 5 528 432 руб. 23 коп. долга за январь 2018 года по акту от 08.12.2017 № 17-55-528/573 за безучетное потребление электрической энергией, составленного в рамках договора энергоснабжения от 15.09.2011 № 4226000, и 468 640 руб. 95 коп. пеней за просрочку платежа за период с 19.03.2018 по 07.08.2018 и далее по день фактической оплаты долга.

Истец и третье лицо поддержали исковые требования.

Ответчик просил отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в отзыве и дополнениях к нему.

Как следует из материалов дела и установил суд, ПАО "ТНС энерго НН" и ООО «Планета Интера» (далее – Общество) заключили договор энергоснабжения от 15.09.2011 № 4226000. ПАО "МРСК Центра и Приволжья" является сетевой организацией и оказывает услуги по передаче электрической энергии ПАО "ТНС Энерго НН" в соответствии с договором от 23.08.2011 № 389-юр.

08.12.2017 ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (сетевой организацией) проведена плановая проверка приборов учета потребителя, по итогам которой составлен акт проверки средств учета электроэнергии от 08.12.2017 № 007206. Указанным актом установлено несоответствие пломб госповерителя на счетчике № 6D004186, в заключении указано, что средства учета не соответствуют требованиям нормативно-технической документации, предъявляемым к расчетному (техническому) учету по вине потребителя.

По итогам проведения проверки ПАО «МРСК Центра и Приволжья» составлен акт от 08.12.2017 № 17-55-528/573 о безучетном потреблении электроэнергии, в котором указывается следующее основание: «Несанкционированное вмешательство потребителя в работу прибора учета. Пломбы гос. поверителя нарушены».

В Приложении № 1 к акту безучетного потребления сетевой организацией осуществлен расчет объема безучетного потребления электроэнергии за период с 09.09.2017 по 08.12.2017.

11.12.2017 сетевой организацией проведена повторная проверка средств учета потребителя с составлением акта, согласно которому счетчик № 6D004186 демонтирован для проведения экспертизы, на время проведения экспертизы установлен счетчик № 0610081651 (в тот же день указанный прибор учета допущен в эксплуатацию актом от 11.12.2017).

Демонтированный прибор учета № 6D004186 направлен сетевой организацией для проведения экспертизы в ООО «ВВИК».

Согласно акту от 22.12.2017 №316 в ООО «ВВИК» от ПО «Южные сети» филиала «Нижновэнерго» поступил счетчик электрической энергии Ф68700В заводской № 6D004186 для проведения экспертизы на предмет возможности недоучета электрической энергии путем физического или программного воздействия на электросчетчик. Счетчик поступил в картонной коробке, упаковка опломбирована пломбой ПАО «МРСК Центра и Приволжья» № 017422, № 017423 и № 017421.

По результатам обследования установлено следующее:

• пломбы Госповерителя читаемы и соответствуют требованиям ГОСТ, имеются незначительные механические повреждения на краях пломб;

• голограммная наклейка отсутствует;

• гарантийная пломба-наклейка ОТК завода изготовителя отсутствует;

• внешние механические воздействия на корпус электросчетчика не наблюдаются, корпус соответствует конструкторской документации;

• метрологические характеристики не соответствуют ГОСТ и техническим условиям. Погрешность измерения электроэнергии по фазе 3 составляет - 20%.

В рамках проведения экспертизы электросчетчик был вскрыт.

После вскрытия счетчика внутри не обнаружены дополнительные устройства, не соответствующие конструкторской документации завода изготовителя. Печатная плата соответствует конструкторской документации. Измерительный воздушный трансформатор фазы 3 имеет следы механического воздействия, что ведет к недоучету электроэнергии.

После проведенной ООО «ВВИК» экспертизы потребитель сделал собственные фотографии корпуса счетчика и направил их с запросом в АО «Энергомера» (завод- изготовитель прибора учета).

Согласно ответу АО «Энергомера» на представленных фотографиях счетчика №6D004186 пломбы установлены на штатных местах. Пломба ОТК представлена только на 1 фото (оборотная сторона с буквой «Э»). Внешний вид оборотной пломбы (с буквой «Э») судя по фотографии, соответствует внешнему виду пломб, устанавливаемых изначально на заводе. Пломба госповерителя также представлена только на 1 фото оборотной стороной, на которой виден отпечаток квартала. Оборотная сторона этой пломбы также выглядит как у пломб, устанавливаемых изначально на заводе (исх. №24 от 30.01.2018).

В феврале 2018 года ООО «Планета Интера» получило счет, акт приема-передачи электроэнергии и ведомость электропотребления от 31.01.2018 № 1081/114/01 за январь 2018 года, в которые были включены следующие объемы потребления:

• Стоимость электрической энергии, определенная по показаниям прибора учета в январе 2018 г., в объеме 58 844 кВт.ч. на сумму 431 356 руб. 07 коп. за вычетом ранее перечисленного аванса.

• Стоимость электрической энергии в объеме 763 147 кВт.ч на общую сумму 5 528 432 руб. 23 коп. Указанная стоимость рассчитана на основании акта № 17-55-528/573 о безучетном потреблении электроэнергии от 08.12.2017.

Письмом от 16.02.2018 ООО «Планета Интера» возвратило полученные от ПАО «ТНС Энерго НН» расчетные документы без подписания, указав на отсутствие оснований для оплаты стоимости электроэнергии по акту безучетного потребления.

Отказ ответчика от оплаты электроэнергии в размере 5 528 432 руб. 23 коп. за безучетное потребление электрической энергией послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Если законом или иными правовыми актами не устанавливается иное, к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений пункта 1 статьи 539, пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация вправе получить от абонента стоимость поданной ему энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из пункта 2 статьи 539 и статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с пунктом 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

В силу пункта 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений № 442).

Из пункта 172 Основных положений № 442 следует, что проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке (пункт 173 Основных положений № 442).

Требования к оформлению акта проверки приборов учета приведены в пункте 176 Основных положений № 442. Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) и лицами, принимавшими участие в проверке.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Таким образом, действующим законодательством установлено, что неисправность прибора учета должна быть подтверждена актом проверки прибора учета, составленным в соответствии с требованиями пункта 176 Основных положений № 442.

Пунктом 192 Основных положений № 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно пункту 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя и его замечания к составленному акту (при их наличии).

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения. Данная позиция изложена в постановлениях Президиума ВАС РФ от 15.10.2012 № 8127/13 и от 06.03.2012 № 12505/11.

В рассматриваемом случае потребитель оспорил факт наличия нарушений прибора учета, отраженных в акте от 08.12.2017 № 17-55-528/573 о безучетном потреблении электроэнергии.

Согласно пункту 2 Основных положений № 442 под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Согласно акту безучетного потребления электроэнергии ответчику вменяется вмешательство в работу прибора учета, выразившееся в нарушении пломб госповерителя. Указанное основание также приводится в исковом заявлении (абз. 5 лист 2 искового заявления).

Вместе с тем, актом проверки ООО «ВВИК» по состоянию на 22.12.2017 г. (т.е. после составления акта безучетного потребления от 08.12.2017) установлено, что пломбы госповерителя читаемы и соответствуют требованиям ГОСТ, никакого иного вмешательства Потребителя в работу прибора учета по результатам экспертизы также не установлено. Прибор учета для проведения экспертизы в ООО «ВВИК» передала сама сетевая организация, что исключает сомнения в достоверности составленного акта.

Недостоверность содержащейся в акте безучетного потребления информации также подтверждается письмом ООО «Энергомера» от 05.02.2018, согласно которому на представленных фотографиях счетчика № 6D004186 пломбы, в том числе пломба госповерителя, установлены на штатных местах и выглядят также как пломбы, устанавливаемые изначально на заводе.

Таким образом, указанные в акте безучетного потребления электроэнергии сведения о несанкционированном вмешательстве потребителя в работу прибора учета и нарушении пломб госповерителя являются недостоверными и опровергаются представленными в дело доказательствами.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Согласно пункту 3.2.6 Договора потребитель обязуется поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, узлы учета электроэнергии и мощности (в т.ч. приборы учета, измерительные трансформаторы тока и напряжения, вторичные цепи), а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электроэнергии, и соблюдать в течение всего срока действия договора требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств.

В случае выявления неисправности в работе расчетных узлов учета и противоаварийной автоматики, нарушений защитных и пломбирующих устройств, схем учета и других неисправностей потребитель обязуется в течение одного рабочего дня известить об этом сетевую организацию и гарантирующего поставщика.

Актом проверки прибора учета от 22.12.2017 установлено, что никаких внешних механических воздействий на корпус электросчетчика не наблюдается, корпус соответствует конструкторской документации, все пломбы соответствуют установленным требования. Прибор учета был поверен и допущен в эксплуатацию гарантирующим поставщиком (акт поверки от 08.12.2017).

Исходя из данных потребления электроэнергии никакого резкого снижения потребляемого ресурса в течение года, предшествующего проверки прибора учета, не наблюдается. Так, в ноябре 2017 года (за последний полный месяц перед проверкой) объем потребления составил 10 833 Квт*ч, а в аналогичном периоде 2016 года он составлял 10 587 Квт*ч. Соответственно, показания прибора учета не могли вызывать у потребителя сомнений в его исправности.

Согласно акту для обнаружения неисправности измерительного воздушного трансформатора фазы 3 экспертами потребовалось вскрытие электросчетчика. Однако потребитель не вправе осуществлять указанные действия, поскольку это приведет к срыву пломб и является несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

Доказательств, подтверждающих осведомленность потребителя о неисправности прибора учета либо ненадлежащую эксплуатацию потребителем прибора учета, в материалы дела не представлено.

Таким образом, установленная актом проверки счетчика от 22.12.2017 неисправность прибора учета не является основанием для составления акта о безучетном потреблении электроэнергии, поскольку потребитель не знал и не мог знать об указанной неисправности.

Названные обстоятельства свидетельствуют о недоказанности факта безучетного потребления электрической энергии и отсутствии обязанности у потребителя по оплате электроэнергии по названному акту, поэтому иск не подлежит удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине возлагаются на истца.

Изучив материалы дела и руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 171, 176 и 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

отказать в удовлетворении иска.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.


Судья С.Г. Окутин