Решение от 25 декабря 2018 г. по делу № А41-78194/2018

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-78194/18
26 декабря 2018 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2018 года Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Дубровской Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО2 в интересах Гаражно-строительного кооператива «Колычево» к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 7 по Московской области об оспаривании действий налогового органа,

при участии в судебном заседании заявителя ФИО2 лично, представителя налоговой инспекции ФИО3 по доверенности от 01 августа 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующая в интересах Гаражно-строительного кооператива «Колычево» (ГСК «Колычево»), обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы России № 7 по Московской области (МИФНС № 7 по Московской области) о признании незаконными действий МИФНС № 7 по исключению ГСК «Колычево» (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), обязании налогового органа восстановить ГСК «Колычево» (ОГРН <***>) в ЕГРЮЛ в качестве действующего юридического лица.

МИФНС № 7 по Московской области представила письменный отзыв на заявление, в котором заявленные требования не признала, ссылаясь на то, что оспариваемое решение соответствует закону.

Выслушав объяснения представителей сторон, явившихся в судебное заседание, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо).

Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу пункта 3 статьи 21.1 указанного Федерального закона, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4 статьи 21.1 Закона).

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Из имеющихся в деле доказательств следует, что ГСК «Колычево» (ОГРН <***>), расположенный по адресу 140404, <...>, был создан 3 июня 2004 года с присвоением основного государственного регистрационного номера (ОГРН) <***>.

Информация об исключении из ЕГРЮЛ была получена ГСК «Колычево» в момент сдачи бухгалтерской (финансовой) отчетности (форма по КНД 071099) и налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН (форма по КНД 1152017) за 2017 года, 2 апреля 2018 года.

Представителям ГСК «Колычево» стало известно о том, что его деятельность прекращена налоговым органом 16 января 2017 по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 21.1 Федерального закона РФ от 08 февраля 2001 года № 129-ФЗ.

16 января 2017 года МИФНС № 7 по Московской области в ЕГРЮЛ была внесена запись об исключении ГСК «Колычево» из реестра как фактически прекратившего свою деятельность (недействующего) юридического лица (государственный регистрационный номер записи 2175022036242).

В обоснование заявленных требований заявителем указано, что ГСК «Колычево» фактически осуществляло свою деятельность; исключение регистрирующим органом из ЕГРЮЛ фактически действующей организации препятствует кооперативу осуществлять деятельность в соответствии с уставом, а также нарушает права и законные интересы членов кооператива.

Возражая против заявленных требований, налоговая инспекция представила справку № 1404-О о непредставлении ГСК «Колычево» в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и

сборах, и справку № 1404-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам.

По смыслу закона, приведенные выше правовые нормы направлены на исключение из государственного реестра юридических лиц, прекративших свою деятельность фактически; наличие формальных признаков недействующего юридического лица, в частности, непредставление налоговой отчетности и неосуществление операций по банковскому счету само по себе не является безусловным основанием для исключения юридического лица из реестра при наличии иных признаков, свидетельствующих о том, что юридическое лицо является действующим.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждены доводы заявителя о том, что ГСК «Колычево» в течение двенадцати месяцев, предшествующих принятию налоговой инспекцией оспариваемого решения, фактически осуществляло хозяйственную деятельность.

Так, из имеющихся в деле доказательств следует, что 01 марта 2011 года между Коломенским городским комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям и ГСК «Колычево» был заключен Договор аренды земельного участка (со множественностью лиц на стороне арендатора) № 55/2011.

Также заявителем представлен расчет арендной платы по Договору аренды земельного участка (со множественностью лиц на стороне арендатора) № 55/2011 от 01 марта 2011 года, с указанием задолженности по состоянию на 30 августа 2018 года.

Также заявителем представлены: письмо № ИП/45-4440/18 от 19 июля 2018 года из Коломенского территориального отделения АО «Мосэнергосбыт», Акт № 310/6 от 1 февраля 2011 года от МУП «Коломенская электросеть», приложение № 1 к Акту № 310/6 от 1 февраля 2011 года, Договор энергоснабжения № 90020558, акт сверки расчетов № 1453 от 14 января 2017 года за период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года, акт сверки расчетов № 3125 от 16 июля 2018 года за период с 01 января 2018 года по 30 июня 2018 года, акт сверки расчетов № 2343 от 15 января 2018 года за период с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года.

Заявителем в подтверждение хозяйственной деятельности также представлен Протокол общего собрания ГСК «Колычево» от 31 января 2017 года, смета расходов на 2017 год, Протокол общего собрания ГСК «Колычево» от 26 января 2018 года, смета расходов на 2018 год, Протокол общего собрания ГСК «Колычево» от 31 января 2016 года, смета расходов на 2016 год, а также уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения (форма № 26.2-1) от 30 декабря 2014 года, бухгалтерская отчетность за отчетный период 2017 год представленную в органы ИФНС 02 апреля 2018 года, акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам от 01 сентября 2018 года № 33867, № 33868, № 33869.

Представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о ведении деятельности ГСК «Колычево».

Учитывая изложенное, суд пришел к обоснованному выводу о том, что на момент исключения из ЕГРЮЛ ГСК «Колычево» являлся действующим юридическим лицом и свою деятельность не прекращал.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что ГСК «Колычево» фактически осуществляло хозяйственную деятельность, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 3 октября 2017 № 306-КГ17-7238, согласно статье 1 постановления Правительства Российской Федерации № 506 от 30 сентября 2004 года (с последующими изменениями) "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" Федеральная налоговая служба в лице ее территориальных подразделений является органом исполнительной власти, осуществляющим контрольные функции путем реализации проверочных мероприятий в рамках предоставленных ей действующим законодательством полномочий.

Учитывая специфику регулируемых правом общественных отношений налогового органа и налогоплательщика, последний является подчиненной (слабой) стороной в публичных правоотношениях.

Вынося оспариваемое решение о ликвидации ГСК налоговый орган не учел, что, по смыслу пункта 3 статьи 3 Закона о некоммерческих организациях, открытие банковского счета является правом, а не обязанностью юридического лица, за исключением случаев, установленных названным федеральным законом, и кроме того, не указал в оспариваемом решении, какую именно отчетность, в соответствии с законодательством о налогах и сборах, должен сдавать Кооператив, являющийся некоммерческой организацией.

Деятельность Кооператива носит некоммерческий характер.

По смыслу пункта 1 статьи 21.2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц" для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ необходимо наличие одновременно всех признаков недействующего юридического лица. При отсутствии хотя бы одного из них юридическое лицо не может считаться прекратившим свою деятельность.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства наличия совокупности оснований для исключения ГСК «Колычево» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, суд полагает заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 7 по Московской области по исключению Гаражно-строительного кооператива «Колычево» (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 7 по Московской области внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр юридических лиц в сведения о Гаражно-строительном кооперативе «Колычево» (ОГРН <***>) как о действующем юридическом лице.

Возвратить ФИО4 из федерального бюджета уплаченную по чеку-ордеру (операция 116) от 24 сентября 2018 года государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.

Судья Е.В. Дубровская