Решение от 30 сентября 2021 г. по делу № А47-15589/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-15589/2020
г. Оренбург
30 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 30 сентября 2021 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Щербаковой С. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению некоммерческой организации "Фонд модернизации жилищно - коммунального хозяйства Оренбургской области", ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Оренбург

к Администрации Фурмановского сельсовета Первомайского района Оренбургской области ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская область

о взыскании 62 862 руб. 14 коп.

при участии представителей:

от истца: ФИО2 - представитель (дов. от 15.12.2020)

от ответчика: явки нет.

Некоммерческая организация "Фонд модернизации жилищно - коммунального хозяйства Оренбургской области" обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к Администрации Фурмановского сельсовета Первомайского района Оренбургской области о взыскании 62 862 руб. 14 коп., в том числе 33 323 руб. 26 коп. - сумма основного долга за период с 01.10.2014 по 31.12.2019, сумма пени в размере 29 539 руб. 88 коп. за период с 01.10.2014 по 31.12.2019.

Ответчик в судебное заседание не явился, не смотря на надлежащее извещение о времени и месте его проведения. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заседание проведено в отсутствии не явившегося лица.

Через экспедицию суда от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и приобщении к материалам дела дополнительных документов. Документы приобщены.

Представитель истца исковые требования поддерживает в полном объеме с учетом принятых уточнений.

Ответчик в отзывах на иск возражал относительно исковых требований.

В обоснование возражений, ответчик пояснял, что в период ликвидации Администрации муниципального образования Тюльпанский сельсовет истец не обращался за взысканием дополнительной суммы, задолженность, которая была предъявлена по акту в размере 52 274 руб. 16 коп., оплачена платежным поручением.

Кроме того, пояснял, что сведения, представленные АО "Система Город" недостоверны.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Истец является специализированной организацией, обеспечивающей своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, созданной в организационно-правовой форме фонда в соответствии со статьями 167 и 178 Жилищного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Оренбургской области от 03 июля 2012 года № 562-п.

На территории Оренбургской области принят Закон от 12.09.2013 № 1762/539-V-03 "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области", а также Постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2013 № 1263-пп утверждена региональная программа "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, в 2014 - 2043 годах" (далее: региональная программа).

Как следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости (т.1, л.д. 87-119), собственником объектов недвижимости, расположенных по адресам: <...>, п. Тюльпан, д. 9, кв. 6; <...>; <...>; <...>; <...>; <...> (до 11.03.2020); <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>., являлось Муниципальное образование Тюльпанский сельсовет Первомайского района Оренбургской области.

В силу статьи 1 Закона Оренбургской области от 12.05.2015 №3228/870-V-ОЗ "О преобразовании муниципальных образований Тюльпанский сельсовет Первомайского района Оренбургской области и Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области" (т.1, л.д. 19) произошло преобразование муниципального образования Тюльпанский сельсовет Первомайского района Оренбургской области и Фурмановского сельсовета Первомайского района Оренбургской области путем объединения, влекущего за собой образование муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области.

Формирование платежных документов, печать и доставку их до собственников от имени регионального оператора, в соответствии с заключенным договором №2 от 31.12.2015, осуществляет акционерное общество "Система Город".

В соответствии с пунктом 3.4.9. договора №2 от 31.12.2015, заключенного между некоммерческой организации "Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» и акционерным обществом "Система Город" адресная доставка платежных документов на уплату взносов на капитальный ремонт осуществляется в срок до 15 числа месяца следующего за отчетным.

Учитывая изложенное, срок оплаты взносов на капитальный ремонт – до 25 числа следующего месяца.

Между некоммерческой организации "Фонд модернизации жилищно - коммунального хозяйства Оренбургской области" (далее: региональный оператор) и Администрацией муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области (далее: собственник) 13.03.2017 заключен договор №1 о порядке уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах (т.1, л.д. 126-129).

В силу пункта 1.1. договора собственник обязуется ежемесячно и в полном объеме уплачивать в отношении помещения, указанного в Приложении №1 к настоящему договору взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома в размере, установленном в пункте 1.2. настоящего договора на основании платежных документов (квитанций) представленных Региональным оператором, либо организацией, определенной Региональным оператором, в ходе проведения открытого конкурса, по реквизитам указанным в пункте 1.1.

Согласно п.1.2. договора, размер взноса на капитальный ремонт общего имущества определен в приложении № 2 к договору, размер установлен действующим законодательством и может быть изменен решением общего собрания собственников помещений, в рамках действующего законодательства.

В приложении №2 указаны стоимость взноса на капитальный ремонт общего имущества за 2018 (т.1, л.д. 129 оборот).

Кроме того, в период правоотношений между сторонами заключены договоры о порядке уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах (т.1, л.д. 132-141).

В обоснование исковых требований истец указывает, что у ответчика образовалась задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общедомового имущества в многоквартирных домах, принадлежащих ему на праве собственности в общей сумме 33 323 руб. 26 коп.

В целях досудебного порядка урегулирования спора истец в адрес ответчика направил требование с исх. б/н от 16.09.2020 (т.1 л.д. 48) с требованием об оплате образовавшейся задолженности. Указанное требование осталось им без ответа и удовлетворения, в связи, с чем истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Заслушав доводы истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно частям 1, 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Частями 1, 3 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Собственники нежилых помещений уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представляемых лицами, уполномоченными в соответствии с требованиями частей 1 и 2 настоящей статьи, которые вправе представить платежный документ, содержащий расчет размеров взноса на капитальный ремонт на предстоящий календарный год, однократно в течение первого расчетного периода такого года. Собственник нежилого помещения вправе оплатить такой платежный документ единовременно в месяце, следующем за месяцем, в котором он представлен, либо ежемесячно равными долями в течение календарного года в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации. В случае, если собственником нежилого помещения является юридическое лицо, платежный документ доставляется по адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

В силу прямого указания закона собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества и расходы по содержанию общего имущества дома, независимо от того, переданы ли помещения во временное владение и пользование третьих лиц. Размер расходов по содержанию общего имущества определяется пропорционально площади занимаемого помещения, исходя из установленной платы.

Несение собственником бремени расходов по содержанию общего имущества закон связывает не с фактом владения или пользования общим имуществом, а с размером доли собственника в общем имуществе.

Федеральным законом от 25 декабря 2012 года №271 - Жилищный кодекс Российской Федерации дополнен разделом IX "Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах".

На основании Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Оренбургской области от 03.07.2012 №562-п создан региональный оператор - некоммерческая организация "Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области".

Для реализации норм федерального законодательства и установления обязательств, установленных в Жилищном кодексе Российской Федерации на территории Оренбургской области принят закон от 12 сентября 2013 года №1762/539-V-03 "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области" (далее - Закон), а также постановлением Правительства Оренбургской области от 30 декабря 2013 года №1263-пп утверждена региональная программа "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, в 2014 - 2043 годах" (далее - региональная программа).

Согласно постановлениям Правительства Оренбургской области от 30.12.2013 года №1267-п, от 24.11.2016 года №889-п "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области" установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику данного помещения.

Как было указано выше, в отношении многоквартирных домов, собственником помещения в котором является ответчик, утверждена региональная программа капитального ремонта и принято решение о формировании фонда капитального ремонта.

Таким образом, собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию, в том числе капитальный ремонт, а региональный оператор вправе требовать уплаты взносов независимо от наличия или отсутствия договора между собственником и региональным оператором.

О том, что жилые помещения в спорный период принадлежали ответчику на праве собственности, сторонами, в ходе рассмотрения дела, не оспаривалось.

Отзыв ответчика судом отклоняется, как основанный на неверном толковании норм права.

Как указывалось ранее, между сторонами в период с 2017 по 2020 заключены договоры о порядке уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

В силу пункта 5.1. договора, предусмотрено, что он вступает в силу с момента подписания сторонами, действует до 31.12.2017 и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.10.2014.

Таким образом, судом усматривается из буквального толкования договора, что ответчик, заключая договор взял на себя обязанность оплаты взносов на капитальный ремонт с 01.10.2014.

Договора не признаны недействительными, протоколы урегулирования разногласий в материалах дела отсутствуют.

Истцом предъявлены ко взысканию взносы за капитальный ремонт в отношении вышеуказанных объектов недвижимости. Право собственности ответчика в отношении указанных объектов недвижимости подтверждается представленными в материалы дела выписками из Единого государственного реестра недвижимости, сведениями, содержащимися на портале услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Истцом представлены расчеты коммунальных платежей по каждому объекту недвижимости.

Расчеты произведены с учетом периода принадлежности объектов ответчику на праве собственности. При этом судом учтено, что размер задолженности произведен истцом исходя из площади принадлежащего ответчику жилого помещения и размера взносов на капитальный ремонт общего имущества, утвержденных Постановлениями Правительства Оренбургской области №1267-п от 30.12.2013, №889-п от 24.11.2016 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области".

Представленные истцом расчеты коммунальных платежей судом проверены, признаны арифметически правильными.

При таких обстоятельствах, суд находит требование истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате взносов за капитальный ремонт в размере 33 323 руб. 26 коп. законным и обоснованным, и подлежащим взысканию.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг послужило основанием для предъявления истцом ко взысканию с ответчика пени.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно части 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ранее действовавшей редакции) собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта проценты в размере, установленном в порядке, предусмотренном частью 14 настоящей статьи. Уплата указанных процентов осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с положениями части 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 05.12.2015) лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств подтвержден материалами дела, требование истца о взыскании неустойки является правомерным.

По расчету истца размер неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств, за период с 01.10.2014 по 31.12.2019, составляет 29 539 руб. 88 коп. Ответчик не оспаривает арифметический расчет истца.

Расчет неустойки проверен и признан арифметически верным.

Суд также считает необходимым произвести взыскание задолженности с муниципального образования Фурмановского сельсовета Первомайского района в лица администрации Фурмановского сельсовета Первомайского района Оренбургской области за счет казны муниципального образования Фурмановского сельсовета Первомайского района по следующим основаниям.

Статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу пункта 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданным ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находится только в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

В силу пункта 1 статьи 102 Бюджетного кодекса Российской Федерации долговые обязательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств соответствующего бюджета.

Согласно пункту 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего спора указанное публично-правовое образование участвует в лице представляющего его уполномоченного органа местного самоуправления - в лице администрации.

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном истцом размере за счет муниципального образования Фурмановского сельсовета Первомайского района в лице администрации Фурмановского сельсовета Первомайского района Оренбургской области за счет казны муниципального образования Фурмановского сельсовета Первомайского района Оренбургской области.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи с тем, что исковые требования истца удовлетворены в полном размере, расходы по государственной пошлине подлежат возмещению ответчиком истцу в сумме 2 514 руб. 00 коп. При подаче искового заявления истцом оплачена госпошлина в размере 4 283 руб. 96 коп., в связи с чем истцу подлежит возврату государственная пошлина в размере 1 769 руб. 96 коп. как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 110, 167, 171, 176 Арбитражногопроцессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования Фурмановского сельсовета Первомайского района в лице администрации Фурмановского сельсовета Первомайского района Оренбургской области за счет казны муниципального образования Фурмановского сельсовета Первомайского района в пользу некоммерческой организации "Фонд модернизации жилищно - коммунального хозяйства Оренбургской области" 62 862 руб. 14 коп., в том числе 33 323 руб. 26 коп. - сумма основного долга, 29 539 руб. 88 коп. - сумма пени, а также расходы по государственной пошлине в размере 2 514 руб. 00 коп.

Возвратить некоммерческой организации "Фонд модернизации жилищно - коммунального хозяйства Оренбургской области" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 769 руб. 96 коп., выдав справку на возврат.

Исполнительный лист и справку на возврат выдать истцу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), жалоба может быть подана через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья С. В. Щербакова