Решение от 17 декабря 2018 г. по делу № А32-38486/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-38486/18

«17» декабря 2018 года г. Краснодар

Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 17 декабря 2018 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гонзус И.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Восканян М.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Отрадненском районе Краснодарского края, ст. Отрадная (наименование заявителя)

к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Отрадненскому району (дислокация ст. Отрадная), ст. Отрадная (наименование ответчика)

о взыскании 20500 руб. штрафа

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, уведомлён,

от ответчика: не явился уведомлён,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Отрадненском районе Краснодарского края (далее – управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Отрадненскому району (далее отдел, ответчик) с заявлением о взыскании 20500 руб. штрафа.

Заявитель не явился, о дне слушания дела уведомлён надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие. На удовлетворении заявленных требований настаивает

Ответчик явился, о дне слушания уведомлён надлежащим образом. Представил отзыв, с заявленными требованиями не согласен, поскольку предоставил в установленный законом срок (до 15.03.2018) в территориальный отдел Пенсионного фонда РФ отчет по формы СЭВ-М за февраль 2018, однако в отчете допущены ошибка, исправленная 19.03.2018. Просит уменьшить сумму штрафа в 10 раз по основаниям, изложенным в отзыве.

В соответствии с частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Суд установил, что отдел зарегистрирован в качестве юридического лица (ОГРН <***>, дата присвоения 25.11.2002, ИНН <***>, адрес: 352290, Краснодарский край, Отрадненский р-н, ст. Отрадная, ул. Первомайская, 23).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования (далее Закон об индивидуальном учете) ответчик является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования. Регистрационный номер страхователя 033048000084.

Управлением установлено, что в нарушение статьи 11 Закона об индивидуальном учете отдел представил сведения о застрахованных лицах в отношении 41 работника с нарушением установленного срока: сведения за февраль 2018 представлены 19.03.2018 при сроке представления 15.03.2018.

По результатам камеральной проверки управлением 20.03.2018 составлен акт № 159 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования.

Акт направлен в адрес ответчика 23.03.2018 с указанием даты и времени его рассмотрения – 04.05.2018 в 10 час. 00 мин.

По результатам рассмотрения управлением, в отсутствие неявившегося ответчика, 04.05.2018 принято решение о его привлечении к ответственности за несвоевременное предоставление ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М, на основании статьи 17 Закона об индивидуальном учете, ответчику назначен штраф в сумме 20500 руб.

В адрес отдела указанное выше решение направлено заказным письмом с уведомлением 07.05.2018.

В целях соблюдения досудебного порядка и уплаты в добровольном порядке суммы штрафа управлением в адрес отдела заказным письмом направлено требование от 31.05.2018 об уплате штрафа в сроки, установленные статьей 17 Закона об индивидуальном учете, т.е. в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования. Согласно уведомлению о вручении письмо с требованием получено ответчиком 15.06.2018.

Поскольку ответчиком требование не исполнено, управление обратилось заявителя в арбитражный суд.

Принимая решение по данному делу, суд исходил из следующего.

Согласно статье 2 Закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона об индивидуальном учете страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счёта; фамилию, имя, отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со статьей 17 Закона об индивидуальном учете за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Ответчиком сведения о застрахованных лицах предоставлены по телекоммуникационным каналам связи 19.03.2018 за февраль 2018, т.е. с нарушением установленных сроков для предоставления таких сведений, установленных законодательством Российской Федерации. Документов, подтверждающих факт своевременного представления в уполномоченный орган отчетности по формы СЗВ-М за февраль 2018, ответчиком не представлено.

Факт неуплаты ответчиком штрафных санкций в сумме 20500 руб., подтверждается материалами дела. Расчет суммы штрафа судом проверен – арифметически и методологически произведен правильно.

Ответчик просит рассмотреть вопрос о снижении штрафа по основаниям, изложенным в отзыве к заявлению.

Статьей 112 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены смягчающие вину обстоятельства. Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.

Согласно пункту 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса.

Суд, считает, что ходатайство ответчика следует удовлетворить, к смягчающим вину обстоятельствам следует отнести социальную значимость деятельности отдела, отсутствие дополнительного финансирования из средств Федерального бюджета на погашение штрафных санкций.

При таких обстоятельствах требования заявителя о взыскании с ответчика штрафа подлежит удовлетворению в сумме 2050 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать.

В силу пункта 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по данному делу возлагаются на ответчика, однако ответчик, как орган государственной власти, освобожден от уплаты госпошлины.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29, 110, 121, 123, 167-171, 215, 216, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статьями 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство ответчика о снижении суммы штрафа удовлетворить.

Взыскать с Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Отрадненскому району (дислокация ст. Отрадная) (ОГРН <***>, дата присвоения 25.11.2002, ИНН <***>, адрес: 352290, Краснодарский край, Отрадненский р-н, ст. Отрадная, ул. Первомайская, 23) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штраф 2050 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья И.П. Гонзус