Решение от 9 июня 2021 г. по делу № А12-32457/2020

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«09» июня 2021 г.

Дело № А12-32457/2020

Резолютивная часть решения объявлена 02.06.2021г.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Доценко А. В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рассоловой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» (ИНН <***>; ОГРН <***>; 400050, <...>) к публичному акционерному обществу «Международный аэропорт Волгоград» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 400036, Волгоградская обл., г. Волгоград, поселок Аэропорт) о взыскании 1 202 403 руб. 08 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность № 1830 от 27.10.2020г.;

от ответчика – ФИО2, доверенность № 54/2020 от 10.12.2020г.,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Общество с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с иском к ответчику публичному акционерному обществу «Международный аэропорт Волгоград» о взыскании основного долга в сумме 977 138 руб. 77 коп. за декабрь 2018г. по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения №000523 от 01.07.2015г.; законную неустойку за нарушение срока оплаты в размере 225 264 руб. 31 коп. за расчетный период декабрь 2018г. с 11.01.2019 по 11.12.2020; законную неустойку, рассчитанную в соответствии с п.6.2 ст.13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (в редакции ФЗ от 03.11.2015 № 307-ФЗ) на сумму долга 977 138 руб. 77 коп., исходя ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, начиная с 12.12.2020 по день фактического исполнения денежного обязательства.

Истец на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчик в иске просит отказать, по доводам изложенным в отзыве.

Изучив представленные доказательства, выслушав доводы участвующих в деле лиц, исходя из требований ст.ст. 309,310, 539,544 ГК РФ и условий заключенного договора, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и не оспорено участвующими в деле лицами, ООО «Концессии водоснабжения» (организация водопроводно – канализационного хозяйства) и ПАО «Международный аэропорт Волгоград» (абонент) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения №000523 от 01.07.2015г., согласно которому организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения и осуществлять прием сточных вод холодную питьевую воду, холодную техническую воду водоотведение, согласно приложению №1 к договору, составляемому на основании представляемого абонентом баланса водопотребления и водоотведения.

Единый договор №000523 от 01.07.2015г. холодного водоснабжения и водоотведения вступил в силу 01.07.2015г. и является действующим, поскольку был заключен до 31.12.2015г. с возможностью пролонгации.

Как усматривается из материалов дела, в результате проведённой 17.12.2018г. представителями Общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» проверки систем водоснабжения и водоотведения на объекте ответчика установлено, что расходомер ВЗЛЕТ ЭР ТСРВ №1207094 не допущен к эксплуатации, так как установленные характеристики не соответствуют паспортным.

Данное нарушение зафиксировано актом проверки систем водоснабжения и водоотведения/снятия контрольных показаний №ОА-6602/18 от 17.12.2018г., в котором указано на его оформление в присутствии абонента ФИО3, который от подписи отказался.

В связи с выявленными нарушениями истец произвел расчет платы согласно Правилам №776 по пропускной способности за период с 01.12.2018г. по 31.12.2018г., что составляет 1 290 177 руб. 71 коп.

Поскольку задолженность ответчик оплатил не в полном объеме, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует из статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства возникают из договора, из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).

В порядке пунктом 1 статьи 544 Кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Кодекса).

Из пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" следует, что к договору водоснабжении применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

Правоотношения абонентов (заказчиков) и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения, регулируются, в том числе, Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами N 776.

Пунктом 36 Правил N 644 определено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения.

В пункте 14 Правил N 776 установлено, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Согласно подпункту "а" пункта 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776 установлено, что метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду применяется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу Правил N 776 проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Согласно пунктам 47 и 48 Правил № 776 эксплуатация узла учета, а также ремонт и замена приборов учета осуществляются абонентом или транзитной организацией в соответствии с технической документацией, приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу.

Согласно пункту 82 Правил № 644 определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод в узлах учета (пункт 3 Правил № 776).

По результатам проверки узла учета организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, оформляет акт допуска узла учета к эксплуатации. Перед подписанием которого (при отсутствии оснований для отказа в допуске узла учета к эксплуатации) представитель организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, осуществляет установку контрольных пломб на приборах учета, фланцах и задвижках на обводных линиях узла учета (пункты 42, 43 и 44 Правил № 776).

Абонент обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (подпункт «в» пункта 35 Правил № 644)..

Учитывая указанные положения Правил №№644 и 776, исходя из предмета и основания заявленного иска истец, вменяя ответчику самовольное присоединение к централизованной системе водоснабжения, должен доказать факт наличия указанных нарушений.

В силу статей 9, 65 АПК РФ суд, на основе принципа состязательности, с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредставления доказательств.

Согласно части 1 статьи 64 и части 1 статьи 65 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Как усматривается из материалов дела 04.05.2017г. ответчик обратился в адрес истца с просьбой выдать технические условия на проектирование узла учета.

30.04.2017г. истцом выдан расчет на определение расхода воды в системе водоснабжения для подбора калибров водомера.

По заказу ответчика 08.06.2017г. ООО «Теплоэнергоинформ» в соответствии с выполненным истцом расчетом 30.04.2017г. был установлен спорный прибор учета, заводской номер 1207094. Выдано свидетельство о поверке №310623 от 30.05.2017г., со сроком действия до 30.05.2021г.

23.06.2017г. ответчик обратился в адрес истца с просьбой выдать технические условия на проектирование узла учета холодной питьевой воды, с приложением запрашиваемых истцом документов 24.05.2017г.

18.07.2017г., 10.08.2017г. ответчик уведомил истца, об установке спорного прибора учета, а также с просьбой о направлении специалиста для принятия его к учету и опломбировки.

Истец 01.08.2017г., 24.08.2017г. в допуске прибора учета к эксплуатации отказал, указав, что для допуска прибора учета к эксплуатации необходимо обратиться в адрес общества с письменным заявлением на заключение договора подключение (техническое присоединение) объекта ответчика к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения.

Кроме того письмом 08.11.2017г. исх.21963 ООО «Концессии водоснабжения» сообщили, что договор на поставку холодного водоснабжения с ответчиком не заключен.

14.03.2018г. между ООО «Концессии водоснабжения» и ПАО «Международный аэропорт Волгоград» заключено дополнительное соглашение, согласно которому установлены объемы водопотребления и водоотведения, в объеме 13 774 м3 ежемесячно.

03.04.2018г. исх.№922/41/2018 ответчик в адрес истца вновь направил письмо с просьбой направить специалиста для опломбирования приборов учета.

27.04.2018г. представителями Общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» проверки систем водоснабжения и водоотведения на объекте ответчика установлено, что узел учета не допущен к эксплуатации по причине отсутствия проекта на узел учета.

По результатам проверки систем водоснабжения и водоотведения установлены даты очередной поверки прибора учета ТСРВ №1207094 – 30.05.2021г., ЭРСВ-440ФВ №1713628 – 11.04.2021г., что зафиксировано актом проверки систем водоснабжения и водоотведения/снятия контрольных показаний №ОА/1919-18 от 27.04.2018г., в котором указано на его оформление в присутствии абонента ФИО3, который от подписи отказался.

Вместе с тем, согласно решению суда по делу №А12-19258/2017, указано, что поскольку вода поступает из централизованных систем через присоединенную сеть, то соответственно ОАО «МАВ» технологически присоединено к ООО «Концессии водоснабжения». Кроме того, ранее оценку заключенному и действующему единому договору уже давал Арбитражный суд Волгоградской области. Так, вступившими в законную силу судебными актами по делам №А12-8110/2016, №А12-14544/2016, №А12-23059/2017 была дана оценка единому договору водоснабжения и водоотведения №000523 от 01.07.2015г. и взыскивалась задолженность по искам ООО «Концессии водоснабжения».

В пункте 9 Правил № 776 установлено, что используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.

По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета.

Пунктом 50 Правил №776 предусмотрено, что лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узда учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).

Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не мене чем за 2 рабочих дня демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующих монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении.

Согласно пункту 34 Правил N 776 допуск смонтированного узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на допуск узла учета к эксплуатации. По результатам проверки узла учета организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, оформляет акт допуска узла учета к эксплуатации, перед подписанием которого (при отсутствии оснований для отказа в допуске узла учета к эксплуатации) представитель организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, осуществляет установку контрольных пломб на приборах учета, фланцах и задвижках на обводных линиях узла учета (пункты 42, 43 и 44 Правил № 776).

Согласно пункту 41 Правил № 776, если организация, осуществляющая водоснабжение и водоотведение, не осуществила такую проверку в течение 15 дней со дня получения заявки, узел считается допущенным к эксплуатации.

Учитывая то обстоятельство, что истец уклонился от принятия у прибора учета ТСРВ №1207094, по доводам противоречащим вступившим в законную силу судебным актам по делам №А12-8110/2016, №А12-14544/2016, №А12-23059/2017, суд считает, что истец имел возможность принять прибор учета к эксплуатации.

Положениями ч. 4 ст. 20 Правил № 776 определяют правила осуществления коммерческого учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод.

Представление сведений о количестве поданной (полученной) воды в рамках заключенного договора между истцом и ответчиком производятся путем согласованных ежемесячных объемов, согласно дополнительному соглашению от 14.03.2018г.

Какие именно мотивы воспрепятствовали организации ВКХ своевременно совершить такие действия, с учетом, вступивших в законную силу судебных актов по делам №А12-8110/2016, №А12-14544/2016, №А12-23059/2017 истцом не приведено.

Доказательств недобросовестное поведения ответчика, связанного с сокрытием от организации ВКХ обязательных к опломбированию прибора учета или не допуска сотрудников организации ВКХ к своим коммуникациям, в том, числе для допуска прибора учета к эксплуатации и опломбирования средств измерений и иных устройств, повлекшим для него неправовую возможность безучетного отбора ресурса, в материалы дела истцом не представлено.

С учетом фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о недоказанности истцом факта самовольного водопользования со стороны ответчика, а указанные в акте нарушения могли быть вменены абоненту только при доказанности того, что эти нарушения вызваны именно действиями абонента и, как следствие, отсутствию оснований для взыскания заявленного объема и стоимости водопотребления.

Поскольку требования истца о взыскании суммы основного долга признаны судом необоснованными, не подлежит удовлетворению и требования о взыскании неустойки.

Расходы по оплате государственной пошлины, а также оплате услуг представителя распределены судом в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на истца пропорционально заявленной сумме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 102, 110, 229 АПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Выдать истцу Обществу с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» (ИНН <***>; ОГРН <***>; 400050, <...>) справку на возврат из федерального бюджета госпошлины в сумме 126 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через арбитражный суд Волгоградской области.

Судья А. В. Доценко