Решение от 20 декабря 2020 г. по делу № А56-36813/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-36813/2020
20 декабря 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 20 декабря 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Елме Металл Рус»,

заинтересованное лицо: 1) Сосновоборский районный отдел судебных приставов УФССП по Ленинградской области, 2) УФССП по Ленинградской области, 3) Заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Сосновоборского РОСП ФИО3,

третье лицо: ПАО «Северное управление строительства»,

о признании незаконным бездействия, выразившегося в невозбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС №032157661, выданному 30.12.2019 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-84393/2019 в предусмотренный законом срок

при участии

от заявителя: извещен, представитель не явился,

от заинтересованного лица: извещены, представители не явились,

от третьего лица: извещено, представитель не явился,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Елме Металл Рус» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Сосновоборского районного отдела судебных приставов УФССП по Ленинградской области (далее – Сосновоборский отдел), выразившегося в невозбуждении в предусмотренный законом срок исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС №032157661, выданному 30.12.2019 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-84393/2019.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не направили в судебное заседание своих представителей. Заявитель ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

28.10.2019 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области вынесено решение по делу №А56-84393/2019 об удовлетворении иска Общества к ПАО «Северное управление строительства», которым в пользу Общества взысканы 221 020,80 руб. - задолженность за поставленные товары, 19 569,42 руб. - проценты за пользование денежными средствами за период с 15.05.2018 по 17.07.2019, 7 812 руб. расходы по уплате государственной пошлины.

На основании указанного решения Обществу 30.12.2019 выдан исполнительный лист серии ФС №032157661.

16.02.2020 исполнительный лист был направлен в Сосновоборский отдел посредством ценного письма с описью вложения. Согласно данным отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 23602243056281, сформированным посредством интернет-сайта ФГУП «Почта России», почтовое отправление было вручено адресату 25.02.2020.

Ссылаясь на то, что постановление о возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок не вынесено, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Пунктом 1 части 2 статьи 128 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случае исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.

В соответствии со статьей 2 Закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Основополагающими принципами исполнительного производства являются принципы своевременности и законности.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 7 статьи 30 Закона №229-ФЗ установлено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу части 8 статьи 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Частью 10 статьи 30 Закона №229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Частями 2, 3 статьи 15 Закона №229-ФЗ установлено, что сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона №229-ФЗ).

С учетом положений частей 7, 8 статьи 30, частей 2, 3 статьи 15 Закона №229-ФЗ и даты поступления в Сосновоборский отдел заявления Общества о возбуждении исполнительного производства и исполнительного листа (25.02.2020), решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства подлежало принятию не позднее 04.03.2020.

Из материалов исполнительного производства №22043/20/47033-ИП следует, что исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС №032157661, выданного 30.12.2019 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-84393/2019, возбуждено 21.09.2020 заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Сосновоборского РОСП ФИО3, то есть со значительным пропуском установленного законом срока.

Возбуждение исполнительного производства также само по себе свидетельствует об отсутствии на 04.03.2020 оснований для принятия решения об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Исходя из изложенного, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств законности бездействия по невозбуждению исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС №032157661, требование заявителя подлежит удовлетворению.

Оснований для возложения на Сосновоборский отдел обязанности совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок (часть 5 статьи 201 АПК РФ) суд не усматривает, в связи с добровольным устранением Сосновоборским отделом нарушений прав заявителя и возбуждением исполнительного производства.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным бездействие Сосновоборского районного отдела судебных приставов УФССП по Ленинградской области, выразившееся в невозбуждении в установленный законом срок исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС №032157661, выданному 30.12.2019 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-84393/2019.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяАнисимова О.В.