Решение от 27 мая 2019 г. по делу № А73-21159/2017

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-21159/2017
г. Хабаровск
27 мая 2019 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.Г. Калашникова, при ведении протокола секретарем ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании заявление публичного акционерного общества «Страховая компания «ХОСКА» о пересмотре по новым обстоятельствам вступившего в законную силу судебного акта по делу № А73-21159/2017

по заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице Волго-Вятского главного управления ЦБ РФ о привлечении публичного акционерного общества «Страховая компания «ХОСКА» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В заседании суда приняли участие:

от ПАО СК «ХОСКА»: не явились;

от ЦБ РФ: ФИО2, по доверенности от 31.01.2018 № ДВР18-Т05/34, ФИО3 доверенность от 12.09.2018 № ДВР18-Т05/135

В судебном заседании объявлялся перерыв с 22.05.2019 по 27.05.2019.

Суд установил: Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 28.02.2018 по делу № А73-21159/2017 ПАО «СК «ХОСКА» (далее – Общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30 000 рублей в доход федерального бюджета.

Общество обратилось в суд с заявлением о пересмотре решения по настоящему делу по новым обстоятельствам со ссылкой на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2019 № 3П.

Представитель Общества в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении заявления в его отсутствие.

Представители ЦБ РФ в судебном заседании просили отказать в удовлетворении заявления по основаниям, изложенным в отзыве.

В качестве нового обстоятельства Общество ссылается на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2019 № 3-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой ООО «СПСР-ЭКСПРЕСС» (далее – Постановление № 3-П), которым часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ признана не противоречащей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой, устанавливая, что постановление по делу об административном правонарушении, выразившемся в нарушении законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, она по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагает распространения указанного срока на привлечение к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 резолютивной части Постановления № 3-П, правоприменительные решения по делу ООО «СПСР-ЭКСПРЕСС» подлежат пересмотру в установленном порядке с учётом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в данном Постановлении.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.05.2004 № 211-О, на лиц, не являвшихся участниками конституционного судопроизводства, но чьи дела также были разрешены на основании актов, признанных неконституционными, распространяется положение части третьей статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которым решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных федеральным законом случаях, т.е. с использованием закреплённых другим законодательством материально-правовых оснований и процессуальных институтов.

Пересмотру в установленных федеральным законом случаях подлежат как вступившие, но не исполненные или исполненные частично, так и не вступившие в законную силу правоприменительные решения.

Приведённые правовые позиции в полной мере распространяются на случаи, когда Конституционный Суд Российской Федерации, не признавая оспариваемое нормативное положение противоречащим Конституции Российской Федерации, выявляет его конституционно-правовой смысл.

В судебном заседании установлено, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу до настоящего времени не исполнено.

При рассмотрении настоящего дела судом применён установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности.

При этом из материалов дела следует, что заявление о привлечении Общества к административной ответственности подано Банком России в суд по истечении трёх месяцев со дня совершения административного правонарушения.

На основании изложенного решение суда по настоящему делу подлежит отмене по новым обстоятельствам.

Руководствуясь статьями 309-317 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отменить решение Арбитражного суда Хабаровского края от 28 февраля 2018 года по делу № А73-21159/2017 по новым обстоятельствам.

Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А.Г. Калашников