Решение от 14 августа 2020 г. по делу № А27-24852/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27- 24852/2019
город Кемерово
14 августа 2020года
Резолютивная часть решения оглашена 07 августа 2020года

Решение в полном объеме изготовлено 14 августа 2020 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Андугановой О. С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «КУЗНЕЦКТЕПЛОСБЫТ», г. Новокузнецк Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному образованию «Новокузнецкий городской округ» в лице Комитета жилищно – коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка, г. Новокузнецк Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «АЦТЕК 3», г. Новокузнецк Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

общество с ограниченной ответственностью «АЦТЕК 1», г. Новокузнецк Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

общество с ограниченной ответственностью «24 КВАРТАЛ», г. Новокузнецк Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 53 682 рубля 02 коп. задолженности за поставленную тепловую энергию в помещения ответчика, расположенные по адресам : <...>( за период с 14.04.2017года по 11.09.2017года), и по ул. Рокоссовского 37- кв. 214 (за период с 01.10.2016года по 31.07.2019года)

при участии:

от истца – не явились

от ответчика – не явились

от третьих лиц – не явились.

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «КузнецкТеплоСбыт»» (истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к муниципальному образованию «Новокузнецкий городской округ» в лице Комитета Жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка, г. Новокузнецк Кемеровской области о взыскании 156 361 рубль 62 коп. задолженности за поставленную в помещения ответчика, расположенные в МКД по адресам ; <...>, ул. Горьковская, дом 36- кв. 52 ул. Бакинская дом 7, кв. 102, ул. Горьковская дом 36- кв. 35, ул. Рокоссовского дом 37- кв. 214, ул. Рокоссовского, дом 33 – кв. 101 тепловую энергию за период с 01.12.2013года по 31.07.2019года.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 29 октября 2019года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Комитет Жилищно – коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка в представленном в материалы дела отзыве на иск, указывает, что Комитет ЖКХ заключает договоры с организациями, предоставляющими услуги по содержанию и ремонту общего имущества , коммунальные услуги в муниципальном жилищном и нежилом фонде, не переданном в оперативное управление, хозяйственное ведение, во владение, пользование. Комитет ЖКХ несет обязанность по содержанию только в отношении объектов составляющих муниципальную казну, не переданных иным лицам по договорам безвозмездного пользования нежилыми помещениями и в отношении жилых помещений, не переданных в наем. В связи с чем, полагает необоснованным предъявление истцом требований в отношении тех жилых помещений, у которых имеются пользователи. Также заявляет об истечении срока исковой давности в отношении заявленных истцом требований за период с 01.05.2015года по 22.10.2016года, в отношении которых срок исковой давности истек. Также ходатайствует о применении ст. 333. ГК РФ в отношении пени и указывает, что Комитет ЖКХ г. Новокузнецка освобожден от уплаты государственной пошлины по иску. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 23 декабря 2019года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 20 февраля 2020года.

Комитет жилищно – коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка дополнительно к ранее представленному отзыву на иск, представил дополнение, в которых указывает и приобщает к материалам дела договоры , согласно которым жилые помещения в спорный период были переданы по договорам найма следующим нанимателям помещений: по адресу <...> – ФИО2 по договору от 12.09.2017года, ФИО2 по договору от 10.10.2019года; в МКД по адресу <...> 36-кв. 52 ФИО3 по договору от 01.09.2016года, по адресу <...> – ФИО4 по договору от 17.03.2017года; по ул. Горьковская, 36-52 ФИО5 по договору от 06.04.2018года, по ул. Горьковская, 36- 35 ФИО4 по договору от 16.01.2020года, по ул. Рокоссовского, 33-101 ФИО6 по договору от 23 апреля 2009года. Также повторно заявляет об истечении срока исковой давности по заявленным требованиям.

Определением от 20 февраля 2020года суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и назначил дело к рассмотрению по существу в судебном заседании суда первой инстанции на 12 марта 2020года на 12-00, которое судом откладывалось на 20 апреля 2020года, впоследствии переносилось на 28 мая 2020года.

Определением от 28 мая 2020года судом к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «АЦТЕК 3», г. Новокузнецк, общество с ограниченной ответственностью «АЦТЕК 1», г. Новокузнецк общество с ограниченной ответственностью «24 КВАРТАЛ», г. Новокузнецк, судебное разбирательство по делу отложено на 09 июля 2020года, впоследствии на 07 августа 2020года.

Ответчик представил в материалы дела дополнительный отзыв на иск с приложениями договоров найма жилых помещений по ранее перечисленным адресам и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Истец представил заявление об изменении исковых требований , в котором указал, что им приняты и учтены все возражения ответчика, изложенные в отзыве на иск, в связи с чем истец заявляет об уменьшении размера исковых требований и просит взыскать сумму задолженности по свободным в спорный период жилым помещениям, находящимся в собственности муниципального образования «Город Новокузнецк» в сумме 53 682 рубля 02 коп., в том числе по помещению по адресу <...> за период с 14.04.2017года по 11.09.2017года в сумме 4 021,29 руб., по помещению по адресу <...> за период с 01.10.2016года по 31.07.2019года в сумме 49 660, 73 рубля. Суд принял заявление об уменьшении размера исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ, в связи с чем, суд рассматривает заявленные истцом требования только в отношении двух помещений (квартиры №41 по ул. Чекистов, дом 7 и квартиры №214 по ул. Рокоссовского, 37).

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о начавшемся судебном процессе, явку представителей в суд не обеспечили, отзывы на иск в материалы дела не представили. Суд рассматривает дело в их отсутствие в порядке статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства и обстоятельства дела, а также пояснения истца, суд установил следующее.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В связи с фактической поставкой тепловой энергии в период с октября 2016года по июль 2019года, включительно, в отсутствие заключенного договора, в жилые помещения (квартиры), расположенные в многоквартирных жилых домах по следующим адресам: <...>, и <...>, принадлежащие Муниципальному образованию «Новокузнецкий городской округ» на праве собственности, ТСО предъявила к оплате Комитету ее стоимость в общем размере 53 682 рубля 02 коп. (4 021, 29 рублей – лицевой счет 182689 , <...>; 49 660, 73 рубля – лицевой счет 297531 , <...>- кв. 214). Оплата коммунального ресурса ответчиком, как собственником помещений, не произведена.

Претензия истца (№ 1278 от 16.09.2019года) об оплате стоимости потребленной тепловой энергии Комитетом получена и оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для предъявления настоящего иска в арбитражный суд.

Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 30 ноября 2012 года № 396 Общество с ограниченной ответственностью «КузнецкТеплоСбыт» включено в Реестр энерго снабжающих организаций Кемеровской области в раздел IV «Услуги по передаче и распределению тепловой энергии (мощности) как организация, оказывающая услуги по передаче и распределению тепловой энергии (мощности) с присвоением регистрационного номера 4.567.

Истец осуществляет поставку тепловой энергии и горячей воды, потребителям, объекты теплопотребления и горячего водоснабжения которых подключены к системе теплоснабжения Заводского и Новоильинского районов г. Новокузнецка. Тепловая энергия и горячая вода подлежит оплате Истцу по тарифам, утвержденным Постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области (№ 454 от 07.12.2017года, №529 от 20.12.2016года, 628 от 20.12.2016 года, 633 от 27.11.2015года, 632 от 27.11.2015года , № 786 от 09.12.2014года, № 785 от 09.12.2014года, 609 от 19.12.2018, № 610 от 19.12.2018).

Обстоятельство владения муниципальным образованием «Новокузнецкий городской округ» на праве собственности в спорный период жилым помещением, расположенным в МКД по адресу; <...> подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и о переходе прав на объект недвижимости от 27.11.2018года №99/2018/220644294 (право собственности за муниципальным образованием «Новокузнецкий городской округ» зарегистрировано 14.04.2017года), жилым помещением (квартирой, расположенной в МКД по адресу: <...>- кв. 214 с 21.09.2010года выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и о переходе прав на объект недвижимости от 26.02.2018года №99/2018/85024261, ответчиком факт принадлежности указанных помещений на праве собственности не оспаривался.

Как следует из представленной ответчиком в материалы дела информации и сведений, а также представленных в материалы дела договоров найма служебного помещения жилое помещение по адресу <...> до 12.09.2017года было свободным, передано в наем по договору найма служебного жилого помещения №С-289 только 12.09.2017года, соответственно, в период с 14.04.2017года (даты регистрации права собственности на жилое помещение за ответчиком) по 11.09.2017года бремя несения расходов по оплате коммунальных услуг, в том числе на отопление несет собственник соответствующего помещения, то есть муниципальное образование «Город Новокузнецк».

Квартира №214 по ул. Рокоссовского , дом 37 г. Новокузнецка в период с 01.10.2016года по 31.07.2019года согласно сведениям представленным ответчиком , в наем в пользование третьим лицам не передавалось, являлось свободным помещением. Применительно к указанному помещению ответчиком заявлено только об истечении срока исковой давности за период до октября 2016года и необоснованное предъявление суммы расходов на ОДН в период с ноября 2015года по ноябрь 2016года.

Представленный истцом расчет объема фактически поставленного коммунального ресурса и его стоимость, судом проверен, признан соответствующим обстоятельствам спора, ответчиком не оспорен; в частности по квартире №41 по ул. Чекистов, дом 7 г. Новокузнецк плата начислена за период с 14.04.2017года по 11.09.2017года на сумму 4 021,29 руб., по квартире № 214 по ул. Рокоссовского , дом 37, г. Новокузнецк за период с 01.10.2016 года по 31.07.2019года в размере 49 660,73 рубля.

Возражения ответчика относительно правильного определения периода заявленной ко взысканию задолженности по помещению – квартира №41 по ул. Чекистов дом 7 истцом учтены, период образования задолженности за потребленную тепловую энергию скорректирован истцом и заявлена ко взысканию задолженность за период с 14.04.2017года (даты регистрации права собственности на помещение) по 11.09.2018года ( до даты передачи помещения в наем третьим лицам).

По квартире №214 по ул. Рокоссовского дом 37 г. Новокузнецка истец с учетом заявления ответчика об истечении срока исковой давности, скорректировал период задолженности заявленной ко взысканию, определив его с 01.10.2016года (срок давности предъявления требований по которому истекает соответственно 11.11.2019года, а иск подан в суд 22.10.2019года) по 31.07.2019года. Доказательства занятия (передачи указанного помещения третьим лицам) в заявленный в иске период ответчиком не представлены, в материалах дела отсутствуют.

Относительно начисления платы за теплоснабжение на ОДН , как следует из пояснений истца и ответчиком не опровергнуто до 01.01.2017года указанный дом находился на непосредственной форме управления собственниками жилых помещений указанного дома, в связи с чем, до внесения изменений Федеральным законом от 29.06.2015года №176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный Кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в подпункт 2 п. 1 ст. 154 ЖК РФ, истец правомерно выставлял плату за горячее водоснабжение мест общего пользования в многоквартирном доме его собственникам. Ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ не представлены в материалы дела доказательства того, что им производилась оплата расходов на ОДН по горячему водоснабжению в период до 01.01.2017года на счет управляющей компании.

С учетом изложенного суд полагает правомерным предъявление истцом к оплате ответчику расходов на ГВС и отопление по помещению №214 по ул. Рокоссовского, 37 г. Новокузнецка за период с 01.10.2016года по 31.07.2019года в сумме 49 660,73 рубля.

Доказательств оплаты поставленного в адрес ответчика коммунального ресурса, последним в материалы дела не представлено.

Третьи лица, являющиеся управляющими организациями на спорных МКД, доказательств оплаты собственником спорных помещений коммунальных услуг в адрес управляющей организации не представили.

Суд, на основании положений статьи 71 АПК РФ, исследовал, представленные в материалы дела письменные доказательства и пришел к выводу о том, что обязанным лицом по оплате потребленного за спорный период ресурса, является собственник спорных объектов, то есть Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка, в связи со следующим.

Право владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 2 указанной статьи установлено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно, положениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (пункт 1); от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2); средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (пункт 3).

Как установлено судом, на ответчика возложены функции в соответствии, с подпунктами 3.1.1, 3.1.21. пунктов 3.1, 3.2.2,3.2.11. Положения о Комитете ЖКХ, (утв. решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.10.2010 № 12/158), функции по осуществлению энергоснабжении муниципального жилищного фонда, кроме того на эти цели из муниципального бюджета выделяются денежные средства Комитету ЖКХ, как главному распорядителю бюджетных средств.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

В соответствии со статьями 539, 544, пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель оплачивать фактически потребленную тепловую энергию и обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Несмотря на отсутствие заключенного в письменной форме договора теплоснабжения, между истцом и ответчиком сложились фактические отношения по теплоснабжению, поскольку ответчик потреблял поставляемую тепловую энергию.

Отсутствие подписанного договора на теплоснабжение не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость потребленной тепловой энергии.

На основании изложенного долг за фактически потребленную тепловую энергию в спорный период составляет 53 682 рубля 02коп. и в силу норм статей 210, 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит оплате Комитетом жилищно – коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ). В данном случае механизм исполнения судебных актов установлен положениями статей 242.3 - 242.6 БК РФ.

Органы Федерального казначейства осуществляют организацию исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, в порядке, определенном статьями 242.3 - 242.6 БК РФ. Исполнение судебного акта проводится самим должником соответствующим казенным учреждением.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 БК РФ, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, как отмечено в пункте 19 Постановления N 13, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Правила, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 статьи 161 БК РФ распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению на основании статей 309, 310, 330, 539-544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Расходы по госпошлине по иску подлежат возмещению истцу ответчиком согласно положениям статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-171, 181, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета жилищно – коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка в пользу общества с ограниченной ответственностью «КУЗНЕЦКТЕПЛОСБЫТ» 53 682 рубля 02 коп. задолженности за поставленную тепловую энергию в помещения ответчика, расположенные по адресам : <...> (за период с 14.04.2017года по 11.09.2017года) и по ул. Рокоссовского 37- кв. 214 (за период с 01.10.2016года по 31.07.2019года), 2 147 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью «КУЗНЕЦЕТЕПЛОСБЫТ» справку на возврат из Федерального бюджета РФ 3 544 рубля госпошлины, излишне уплаченной по платежному поручению №3312 от 19.07.2018года.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд Кемеровской области.

На основании статей 177 и 186 АПК РФ решение и определения по делу, вынесенные в виде отдельного процессуального документа, принимаются в форме электронного документа и направляются участвующим в деле лицам посредством их размещения на официальном сайте Арбитражного суда Кемеровской области в сети «Интернет».


Судья Андуганова О. С.