Решение от 5 сентября 2023 г. по делу № А40-99999/2023Именем Российской Федерации Дело № А40-99999/23-94-816 г. Москва 05 сентября 2023 года Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2023 года Полный текст решения изготовлен 05 сентября 2023 года Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного унитарного предприятия «Экотехпром» (119180, <...>, СТР.1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.07.2002, ИНН: <***>, КПП: 770601001) в лице Общества с ограниченной ответственностью "ГРУППА КОМПАНИЙ СОВРЕМЕННЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ" (119571, <...>, ЭТ/ПОМ/КОМ/ОФ 2/II/30/0237, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.08.2016, ИНН: <***>, КПП: 772901001) к ответчику – Жилищно-Строительному Кооперативу "ОРЕХОВО-5" (115551, <...>, 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 772401001) об обязании заключить Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 6-11-167/23 в редакции ГУП «Экотехпром» при участии: от истца (заявителя): ФИО2 доверенность от 09.01.2023 г. от заинтересованного лица: ФИО3 доверенность от 25.05.2023 г. ГАУ "ГОРМЕДТЕХНИКА" (далее – истец) обратилось к ООО "ИКСПНС" (далее – ответчик) в Арбитражный суд г. Москвы с иском о расторжении гражданско-правового договора с бюджетным учреждением № КС-21-4868ТВ от 15.07.2021 заключенный между ГАУ "ГОРМЕДТЕХНИКА" и ООО "ИКСПНС", взыскании с "ИКСПНС" в пользу ГАУ "ГОРМЕДТЕХНИКА" штрафа за нарушения обязательств по договору на сумму 62 506 рублей 98 копеек. Истец поддерживает заявленные требования в полном объеме. Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям. Согласно материалам дела, Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 13 мая 2021 г. № 01-01-13-105/21 Государственному унитарному предприятию города Москвы (далее - ГУП «Экотехпром»/Региональный оператор города Москвы) по результатам конкурсного отбора (протокол конкурсной комиссии от 07.05.2021 №3) присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Москвы на срок по 31.12.2029 г. 13.05.2021 г. между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы и ГУП «Экотехпром» заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Москва (далее - Соглашение), согласного которого ГУП «Экотехпром» обязано приступить к осуществлению деятельности по обращению с ТКО с 01.01.2022 г. 01.10.2021 между Региональным оператором города Москвы ГУП «Экотехпром» и ООО «ГК СЭТ» заключен договор № 32110565527 на оказание комплексной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортирование, обработка, обезвреживание, утилизация и захоронение твердых коммунальных отходов), на основании которого ООО «ГК СЭТ» является единственным оператором, осуществляющим вывоз ТКО со всей территории Южного административного округа, с правом заключения договоров с потребителями на оказание услуг по обращению с ТКО от имени Регионального оператора города Москвы. ООО «ГК СЭТ» приступило к выполнению своих обязанностей с 01.01.2022 г. Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО определен — Правилами обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее -Правила № 1156). В соответствии с п. 8(1), п. 8(4) Правил №1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО на основании заявки потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора либо предложения регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, в том числе с организацией (некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника. Пунктом 1 ст. 24.7 Закона об отходах определено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. В силу п.1 ст.435 ГК РФ предложение о заключении договора направляется в виде оферты, содержащей существенные условия договора. В целях исполнения требований законодательства в области обращения с отходами, в частив заключения договора на оказание услуг по обращению между Истцом и Ответчиком заключен Договор № 6-11-167 от 14.12.2021 г. на оказание услуг по обращению с ТКО (далее - Договор №6-11-167 от 14.12.2021 г.). 30.11.2022 г. Истцом, на основании п. 35 Договора направлено уведомление № 18-30/11-22 о прекращении срока действия договора №6-11-167 от 14.12.2021 г. на оказание услуг по обращению с ТКО и предложено заключить договор на новых условиях. Поскольку договор на новых условиях заключен не был, истец обратился в суд с настоящими требованиями. Удовлетворяя требования истца, суд руководствуется следующим. В соответствии со статьей 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" – далее Правила № 505). В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) массу твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации). Нормативы накопления твердых коммунальных отходов могут устанавливаться дифференцированно в отношении различных территорий субъекта Российской Федерации и различных категорий потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также с учетом других критериев, установленных Правительством Российской Федерации. Порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов устанавливается Правительством Российской Федерации. Согласно п. 5 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения. Пунктом 6 Правил № 505 предусмотрено, что в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил. В целях осуществления расчетов с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими деятельность по транспортированию 4 твердых коммунальных отходов, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил (пункт 7 Правил № 505). В соответствии с п. 8 Правил № 505 при раздельном накоплении твердых коммунальных отходов в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 5 настоящих Правил, то есть, исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов. В силу пункта 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно пункту 2 Постановления Правительства № 1156, "контейнер" - мусоросборник, предназначенный для складирования твердых коммунальных отходов, за исключением крупногабаритных отходов; "контейнерная площадка" - место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров. В статье 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ определены требования к местам (площадкам) накопления отходов. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1). Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 названной статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункт 3). Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 4 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ). Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (далее - Правила № 1039). Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах (пункт 3 Правил № 1039). Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 11 Правил № 1039). В соответствии с Порядком накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории города Москвы утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 27.10.2020 № 1813-ПП «Об утверждении и о внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. № 157-ПП и от 28 ноября 2017 г. № 915-ПП», раздельное накопление ТКО предусматривает разделение ТКО по видам однородных отходов, складирование разделенных видов ТКО на контейнерных площадках в соответствующие контейнеры, предназначенные для раздельного накопления ТКО. При раздельном накоплении ТКО из ТКО выделяются сухие отходы, подлежащие утилизации, а именно: бумага, картон, пласта, полиэтилен, металл, стекло, - годные к вторичной переработке, не загрязненные пищевыми отходами. Потребитель не осуществляет раздельное накопление ТКО по видам однородных отходов, складирование разделенных видов ТКО на контейнерных площадках в соответствующие контейнеры, предназначенные для раздельного накопления ТКО, что говорит о невозможности применения метода коммерческого учета исходя из -количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов. В связи с несоблюдением указанных требований учет отходов по данным контейнерным площадкам может осуществляться только по нормативу. Способ складирования ТКО - контейнеры для смешанных отходов, размещенные в мусорокамерах, контейнеры для вторсырья отсутствуют. Кроме того, контейнерная площадка, на которой возможно раздельное накопление ТКО и их учет, у Ответчика отсутствует. Также не соблюдено и условие о раздельном накоплении ТКО, позволяющее включить в договор условие, исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО. Ответчик раздельный сбор отходов (чистая фракция/вторсырье) в соответствии с требованиями законодательства в области обращения с ТКО не производит (фотоматериалы из программы контроля и учета обращения с ТКО свидетельствуют о нарушении Ответчиком правил предусмотренных для раздельного накопления отходов. Ответчик производит накопление смешенных отходов в контейнеры предназначенные для раздельного сбора отходов (чистая фракция/вторсырье), что является нарушением Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории города Москвы утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 27.10.2020 № 1813-ПП «Об утверждении и о внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. № 157-ПП и от 28 ноября 2017 г. № 915-ПП» и противоречит в целом национальному проекту «Экология». Ответчиком не представлено доказательств того, что им используются собственные места накопления твердых коммунальных отходов, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также правовым актам города Москвы, устанавливающих требования к обустройству MHO. Положения в части коммерческого учета ТКО применительно к собственникам жилых помещений (жилой дом, квартира) уточняются в Правилах N 354. Согласно пункту 148 (30) Правил N 354 в отношении потребителей в жилых помещениях (жилой дом, квартира) коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, а в случае если введено раздельное накопление сортированных ТКО - расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО. При этом раздельное накопление сортированных ТКО следует считать организованным в случае утверждения органом государственной власти субъекта Российской Федерации порядка раздельного накопления ТКО и фактического выполнения потребителями разделения ТКО по установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации видам отходов и складирование сортированных ТКО в отдельных контейнерах для соответствующих видов ТКО. (Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 4 февраля 2020 г. № 2823-ОГ/04 «О разъяснении вопросов, связанных с обращением с твердыми коммунальными отходами»). Способ складирования ТКО - контейнеры, размещенные в мусорокамерах. Таким образом, Потребитель не осуществляет раздельное накопление ТКО по видам однородных отходов, складирование разделенных видов ТКО на контейнерных площадках в соответствующие контейнеры, предназначенные для раздельного накопления ТКО, что говорит о невозможности применения метода коммерческого учета исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов. В связи с несоблюдением указанных требований учет отходов по данным контейнерным площадкам может осуществляться только по нормативу. (Данная позиция подтверждается: Постановление Арбитражного суда Московского округа от 22.02.2021 № Ф05-91/20, Определение ВС РФ от 09.09.2021 № 305-ЭС21-14998 по делу № А40-371681/2018; Постановление Арбитражного суда Московского округа по делу № А40-69612/2022 от 18.05.2023). В связи с указанным, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. Госпошлина распределяется в соответствии со ст. 110 АПК РФ и относится на ответчика. Учитывая ст. ст. 8, 12, 307-310, 334, 337, 339, 340, 348-350, 506 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 65, 68, 71, 75, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181, 319 АПК РФ, суд Обязать Жилищно-Строительный Кооператив "ОРЕХОВО-5" заключить Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 6–11–167/23 в следующей редакции: «ДОГОВОР № 6–11–167/23 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами г. Москва «01» января 2023 г. Государственное унитарное предприятие города Москвы «Экотехпром» (ГУП «Экотехпром»), именуемое в дальнейшем Региональный оператор, действующее на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Москвы от 13.05.2021 № 110-ДЖКХ/21 и Приказа Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 13.05.2021 № 01-01-13-105/21 «О присвоении статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами» в лице ООО «ГК СЭТ», действующего на основании Договора на оказание комплексной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Южного административного округа города Москвы от 01 октября 2021 № 32110565527 и доверенности от «30» декабря 2022 года № 01-07-176/2 в лице начальника территориального отдела ЮАО ФИО4, действующего на основании доверенности 20 декабря 2022г. № 2/22-12-20, с одной стороны, и ЖСК «Орехово-5», именуемое в дальнейшем Потребитель, в лице ФИО5 , действующего на основании Устава, с другой стороны, совместно именуемые Стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем. Общие положения 1. В рамках исполнения настоящего Договора Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации, а также правовыми актами города Москвы в сфере обращения с отходами, в том числе, но не ограничиваясь: - Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; - постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641»; - постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов»; - Законом города Москвы от 30 ноября 2005 г. № 68 «Об отходах производства и потребления в городе Москве»; - Законом города Москвы от 12 июля 2002 г. № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве»; - постановлением Правительства Москвы от 27.10.2020 № 1813-ПП «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории города Москвы и внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. № 157-ПП и от 28 ноября 2017 г. № 915-ПП»; - постановлением Правительства Москвы от 9 ноября 1999 г. № 1018 «Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве»; - распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 27.11.2019 № 01-01-14-513/19 «Об утверждении нормативов накопления ТКО»; - другими правовыми актами, регулирующими отношения в данной сфере, а также Регламентом взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, исполнителей по государственным контрактам, потребителей и иных лиц по вопросам обращения с отходами, утвержденным в установленном порядке. 2. В настоящем Договоре используются основные понятия, установленные Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», законом города Москвы от 30 ноября 2005 г. № 68 «Об отходах производства и потребления в городе Москве», постановлением Правительства Москвы от 27 .10.2020 № 1813-ПП «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории города Москвы и внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. № 157-ПП и от 28 ноября 2017 г. № 915-ПП». I. Предмет договора 3. В соответствии с настоящим Договором Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее – ТКО) в объеме и месте, которые определены настоящим Договором, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, утилизацию, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. Объем ТКО, места накопления ТКО (далее – МНО), в том числе крупногабаритных отходов (далее – КГО), определяется согласно информации по предмету настоящего Договора (Приложение № 1 к настоящему Договору). 3.1. Величина единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО составляет 841 рубль 77 копеек за 1 метр кубический ТКО. Ежемесячная сумма, которую Потребитель обязуется оплачивать, Региональному оператору по настоящему Договору составляет 77 076 рублей 67 копеек. Общая сумма настоящего договора составляет 924 920 рублей 04 копейки. При установлении в установленном порядке уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы новых величин единого тарифа на услугу Регионального оператора, стоимость услуг по договору изменяется в соответствии с новым тарифом с даты вступления в силу указанных изменений. При этом требуется внесение изменений в настоящий Договор, оформленных дополнительным соглашением, подписанным уполномоченными на то лицами и заверенным печатями обеих Сторон. В случае, если в соответствии с Приложением № 2 (далее – График) установлена периодичность вывоза «по заявке», расчет платы производится исходя из объема и количества емкостей для накопления ТКО, принятых Региональным оператором по настоящему Договору в расчетный период. 3.2. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. Единый тариф на услугу Регионального оператора доступен на официальном сайте Департамента экономической политики и развития г. Москвы (http://mos.ru/). При установлении в установленном порядке уполномоченными органами исполнительной власти Москвы новых нормативов накопления ТКО, стоимость услуг по договору изменяется соответственно нормативам с даты вступления в силу указанных изменений. При этом дополнительное согласование с Потребителем и/или внесение изменений в настоящий договор в таком случае не требуется. Информирование Потребителя о едином тарифе на услугу Регионального оператора может осуществляться Региональным оператором путем публикации в средствах массовой информации и/или размещения информации на официальном сайте Регионального оператора. 4. Периодичность, время вывоза ТКО, определяется Региональным оператором по форме в соответствии с Графиком (Приложение № 2 к настоящему Договору). 5. Разовый вывоз ТКО, КГО, осуществляется согласно заявке, направленной по адресу электронной почты disp@gkset.ru, оформленной в соответствии с Приложением № 3 к настоящему Договору. Накопление ТКО осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 27.10.2020 № 1813-ПП «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории города Москвы и внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. № 157-ПП и от 28 ноября 2017 г. № 915 ПП». Вывоз ТКО, КГО осуществляется в течение дня, следующего за днем подачи заявки, если в заявке не установлен иной срок, в случае если заявка была направлена Региональному оператору до 16 часов 00 минут. В случае поступлении заявки после указанного времени, заявка подлежит исполнению не позднее 2-х календарных дней. 6. Передача в пользование Потребителю и возврат емкостей для накопления ТКО осуществляется в соответствии с актом приема-передачи емкостей (Приложение №4 к настоящему Договору), в котором указывается количество установленных емкостей и их номинальный объем. Акт приема-передачи составляется в трех экземплярах, один из которых Региональный оператор предоставляет Потребителю. 7. Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО: «01» января 2023 г. 8. Срок оказания услуг с 01 января 2023 по 31 декабря 2023. II. Порядок осуществления учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов 9. С даты заключения Договора Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО. 9.1. В случае заключения настоящего договора после 01.01.2023 стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» до даты фактического заключения договора исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема. III. Порядок сдачи работ и оплаты по договору 10. Под расчетным периодом по настоящему Договору понимается 1 (один) календарный месяц. 11. Оплата услуг по настоящему Договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора, исходя из фактически оказанных услуг за отчетный период. 12. Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. 13. Оплата услуг по настоящему Договору в отношении ТКО, образованных населением, осуществляется с учётом особенностей, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и Правительством Москвы. 14. Сверка расчетов по настоящему Договору проводится между Региональным оператором и Потребителем-юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) не реже чем 1 (один) раз в год по инициативе одной из Сторон за 30 (тридцать) дней до окончания календарного года путем составления и подписания Сторонами соответствующего акта. 15. Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой Стороне подписанный акт сверки расчетов в 3 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. Другая Сторона обязана подписать акт сверки расчетов в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его получения или представить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта акта сверки расчетов. 16. В случае неполучения ответа в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня направления Стороне акта сверки расчетов, направленный акт считается согласованным и подписанным обеими Сторонами. IV. Права и обязанности сторон 17. Региональный оператор обязан: а) принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены Приложением №1 к настоящему Договору; б) обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, утилизацию, захоронение принятых ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации; в) предоставлять Потребителю информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации в области обращения с ТКО в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; г) отвечать на жалобы и обращения Потребителей по вопросам, связанным с исполнением настоящего Договора, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан; д) принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных контейнеров, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены законодательством субъекта Российской Федерации. 18. Региональный оператор имеет право: а) осуществлять контроль за учетом объема и (или) массы принятых ТКО; б) привлекать к исполнению обязательств третьих лиц, имеющих лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, обладающих специальными знаниями, навыками, квалификацией, специальным оборудованием, в том числе операторов обращения с ТКО, в целях исполнения обязательств по настоящему Договору; в) привлекать операторов по обращению с ТКО к оказанию комплексной услуги по обращению с ТКО (сбор, транспортирование, обработка, обезвреживание, утилизация и захоронение ТКО); г) инициировать проведение сверки расчетов по настоящему Договору; д) использовать средства фото- или видеофиксации, а также данные спутниковой навигации, для фиксации фактов и обстоятельств, связанных с исполнением Сторонами обязательств по Договору, и использовать полученные данные в случае возникновения споров по Договору; е) уведомлять Потребителя о наличии задолженности по оплате услуги по обращению с ТКО или задолженности по уплате неустойки посредством передачи смс-сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование Потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет Потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, посредством размещения на официальной странице Регионального оператора в сети «Интернет» либо посредством передачи Потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи; ж) осуществлять контроль за соответствием сведений, указанных Потребителем в заявке на заключение Договора, сведениям при его фактическом исполнении; з) осуществлять иные права, предоставленные Региональному оператору положениями настоящего Договора и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также правовыми актами города Москвы. 19. Потребитель обязан: а) осуществлять накопление ТКО в МНО, определенных настоящим Договором; б) обеспечивать учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов»; в) производить оплату по настоящему Договору в порядке, размере и сроки, которые определены настоящим Договором; г) обеспечивать накопление ТКО в емкости в МНО в соответствии с Приложением № 1 к настоящему Договору; д) не допускать повреждение емкостей, сжигания ТКО в емкостях и МНО, накопления в емкостях запрещенных отходов и предметов, в том числе отходов, не относящихся к ТКО, переполнения контейнеров/бункеров и размещения отходов вне МНО. е) назначить лицо, ответственное за взаимодействие с Региональным оператором по вопросам исполнения настоящего Договора; ж) уведомить Регионального оператора любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить получение уведомления адресатом, о переходе прав на объекты Потребителя, указанные в настоящем Договоре, к новому собственнику в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты произошедших изменений; з) предоставлять Региональному оператору актуальные, достоверные и документально подтвержденные сведения, используемые при расчете размера платы за услугу по обращению с ТКО; и) подписать УПД оказанных услуг в течение 3-х рабочих дней с момента его получения, либо в тот же срок дать мотивированный отказ от подписания УПД. В противном случае услуги считаются выполненными и подлежит оплате, а УПД сдачи-приемки считается подписанным; к) передать Региональному оператору копии паспортов на отходы I–IV класса опасности или документов, подтверждающих отнесение отходов к V классу опасности, не позднее 3-х рабочих дней с момента заключения настоящего Договора; 20. Потребитель имеет право: а) получать от Регионального оператора информацию об изменении установленных тарифов в области обращения с ТКО; б) инициировать проведение сверки расчетов по настоящему Договору; в) загружать КГО только в бункеры, и не имеет право загружать в бункеры строительные отходы, отходы, не являющиеся ТКО. V. Порядок фиксации нарушений по договору 21. В случае нарушения Региональным оператором обязательств по настоящему Договору Потребитель с участием представителя Регионального оператора составляет акт о нарушении Региональным оператором обязательств по Договору и вручает его представителю Регионального оператора. При неявке представителя Регионального оператора Потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 (двух) незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 (трех) рабочих дней направляет акт Региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного Потребителем. 22. Региональный оператор в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет Потребителю. В случае несогласия с содержанием акта Региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение Потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта. 23. В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные Потребителем, Региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений. 24. В случае если Региональный оператор не направил подписанный акт или возражения на акт в течение 3 рабочих дней со дня получения акта, такой акт считается согласованным и подписанным Региональным оператором. 25. В случае получения возражений Регионального оператора Потребитель обязан рассмотреть возражения и в случае согласия с возражениями внести соответствующие изменения в акт. 26. Акт должен содержать: а) сведения о заявителе (наименование, местонахождение, адрес); б) сведения об объекте (объектах), на котором образуются ТКО, в отношении которого возникли разногласия (полное наименование, местонахождение, правомочие на объект (объекты), которым обладает Сторона, направившая акт); в) сведения о нарушении соответствующих пунктов Договора; г) другие сведения по усмотрению Стороны, в том числе материалы фото- и видеосъемки. 27. Потребитель направляет копию акта о нарушении Региональным оператором обязательств по Договору в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. VI. Ответственность сторон 28. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 29. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего Договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. 30. За нарушение правил обращения с ТКО в части накопления ТКО вне мест накопления таких отходов, определенных настоящим Договором, Потребитель несет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. VII. Обстоятельства непреодолимой силы 31. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы. При этом срок исполнения обязательств по настоящему Договору продлевается соразмерно времени, в течение которого действовали такие обстоятельства, а также последствиям, вызванным этими обстоятельствами. 32. Сторона, подвергшаяся действию обстоятельств непреодолимой силы, обязана предпринять все необходимые действия для извещения другой Стороны любыми доступными способами без промедления, не позднее 24 часов с момента наступления обстоятельств непреодолимой силы, о наступлении указанных обстоятельств. Извещение должно содержать данные о времени наступления и характере указанных обстоятельств. 33. Сторона должна также без промедления, не позднее 24 часов с момента прекращения обстоятельств непреодолимой силы, известить об этом другую Сторону. VIII. Действие договора 34. Настоящий Договор заключается на срок 1 (один) год с даты начала оказания услуг. 35. Настоящий Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из Сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового Договора на иных условиях. 36. Настоящий Договор может быть расторгнут до окончания срока его действия по соглашению Сторон. IX. Прочие условия 37. Все изменения, которые вносятся в настоящий Договор, считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих Сторон (при их наличии). 38. В случае изменения наименования, местонахождения, банковских или иных реквизитов, в том числе номеров телефонов, адресов электронной почты, Сторона обязана уведомить об этом другую Сторону в письменной форме в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня таких изменений любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом. В отсутствие такого уведомления действия, произведенные Стороной настоящего Договора с учетом имеющейся у нее информации, признаются надлежащими, что лишает вторую Сторону права ссылаться на указанные обстоятельства. 39. При исполнении настоящего Договора Стороны обязуются руководствоваться законодательством Российской Федерации, в том числе положениями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы в сфере обращения с ТКО. 40. Настоящий договор является предложением Регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО на основании пункта 8.17 постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641». 41. Споры, которые могут возникнуть при исполнении условий настоящего Договора, Стороны будут стремиться разрешить путем переговоров в порядке досудебного разбирательства. При этом, направление претензии по адресу электронной почты, указанному в настоящем Договоре, является надлежащим уведомлением и соблюдением досудебного урегулирования. При недостижении взаимопонимания спор передается в соответствии с действующим законодательством на разрешение в Арбитражный суд города Москвы или в суд общей юрисдикции города Москвы. 42. В случае выявления Региональным оператором несоответствия сведений, указанных в заявке Потребителя на заключение Договора, в том числе о виде хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой Потребителем (для юридического лица и индивидуального предпринимателя), изменения расчетных единиц, в отношении которых устанавливается норматив накопления отходов, изменения количества и состава образующихся ТКО за год, Региональный оператор вправе в одностороннем порядке отнести Потребителя к иной категории объектов (отходообразователей с иными нормативами накопления ТКО), установленной нормативными правовыми актами города Москвы и осуществить перерасчет платы за коммунальную услугу. 43. Настоящий Договор составлен в 3-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один экземпляр для Потребителя и два экземпляра для Регионального оператора. Дополнительные соглашения к Договору, протоколы разногласий, акты и иные документы, связанные с заключением и исполнением Договора, также составляются в 3-х экземплярах (один экземпляр для Потребителя и два экземпляра для Регионального оператора). 44. Приложения к настоящему Договору являются его неотъемлемой частью. X. Согласие на обработку персональных данных 45. Потребитель настоящим предоставляет право Региональному оператору осуществлять с целью исполнения настоящего Договора обработку персональных данных, предоставленных Потребителем, полученных Региональным оператором в процессе заключения, исполнения настоящего Договора, в том числе совершать любые действия (операции) или совокупность действий (операций), с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. 46. Срок обработки персональных данных: период действия настоящего Договора, а также до истечения срока исковой давности для предъявления требований после прекращения действия настоящего Договора. 47. Региональный оператор обязан обеспечивать сохранность персональных данных, предоставленных Потребителем для заключения настоящего Договора, а также ставших известными в связи с заключением и/или исполнением настоящего Договора. 48. Потребитель предоставляет Региональному оператору право на передачу сведений о заключенном Договоре третьим лицам. XI. Реквизиты и подписи сторон Региональный оператор Потребитель ГУП «Экотехпром» в лице ООО «ГК СЭТ» Наименование: ЖСК «Орехово-5» Юридический адрес: 119180, <...> Юридический адрес: 111551, <...> ИНН <***> КПП 770601001 ИНН <***> КПП 772401001 ОГРН <***> ОГРН <***> Банковские реквизиты: ПАО «Сбербанк России» БИК 044525225 Р/с <***> Корр. счет 30101810400000000225 Банковские реквизиты: БАНК ИПБ (АО) БИК 044525402 Корр. счет 30101810100000000402 Р/с <***> Фактический адрес: 117534, <...> корпус.1 Тел. <***> E-mail uao@eco-pro.ru Фактический адрес: 111551, <...> Тел.: <***> e-mail: orehovo-5@mail.ru Начальник территориального отдела ЮАО ООО «ГК СЭТ» ______________________ /ФИО4/ М.П. Председатель Правления _____________________ /ФИО5 / М.П. Приложение №1 к договору № 6–11–167/23 от «01» января 2023 г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРЕДМЕТУ ДОГОВОРА I. Объем и место (площадка) накопления твердыхкоммунальных отходов № п/п Адрес МНО ID МНО Адрес здания Наименование образователя ТКО* ИНН* Категория образователя ТКО** Расчётное кол-во ТКО (м.куб. месяц) Расчётное кол-во КГО (м.куб. месяц 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 Шипиловский проезд, дом 45, корпус 1 Шипиловский проезд, дом 45, корпус 1 ЖСК «Орехово-5» <***> МКД 68,674 22,891 Итого 91,565 * - не указывается в случае указании категории отходообразователя ТКО – МКД ** - указывается в соответствии с нормативами образования ТКО Начальник территориального отдела ЮАО ____________________ /ФИО4 / М.П. Потребитель ____________________ /_____________________________ / М.П. Приложение №2 к договору № 6–11–167/23 от «01» января 2023 г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами II. График вывоза твердых коммунальных отходов № п/п МНО Смешанные ТКО (емкости с серой маркировкой) РСО, накапливаемые совместно (емкости с синей маркировкой) РСО, накапливаемые раздельно КГО Примечание Периодичность вывоза Интервал времени вывоза, ЧЧ.ММ Периодичность вывоза Интервал времени вывоза, ЧЧ.ММ Наименование РСО Периодичность вывоза Интервал времени вывоза, ЧЧ.ММ (при ежедневном вывозе) Периодичность вывоза ID МНО Адресный ориентир С ДО С ДО С ДО 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 1 Шипиловский проезд, дом 45, корпус 14 Ежедневно 7:00 23:00 Ежедневно 7:00 23:00 х х х По заявке (не больше 2*8м3 в мес.) x Начальник территориального отдела ЮАО ____________________ /ФИО4/ М.П. Потребитель ____________________ /______________________________ / М.П. Приложение №3 к договору № 6–11–167/23 от «01» января 2023 г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами III. Форма заявки на вывоз КГО, спила и смета (мусор дворовых территорий) Контакты для подачи заявок: Адрес электронной почты disp@gkset.ru Телефон <***> В диспетчерскую службу Наименование оператора Телефон горячей линии: Телефон диспетчерской ЗАЯВКА № ____ на вывоз КГО в рамках договора № 6–11–167/23 от «01» января 2023 г. Дата и время подачи заявки: «___» __________202_г. ___: ___ № п/п Место накопления отходов Наименование вида отходов Объем ёмкости, м3 Кол-во Дата и вид оказания услуг Примечание ID КП Наименование контр агента Адрес контейнерной площадки или места погрузки отходов Установка пустой ёмкости Замена полной ёмкости Снятие полной ёмкости Дата оказания услуг 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 11 Данные заказчика: Телефон_____________________________________________________________ ФИО ответственного лица_____________________________________________ Начальник территориального отдела ЮАО ____________________ /ФИО4/ М.П. Потребитель ____________________ /_________________________________ / М.П Приложение №4 к договору № 6–11–167/23 от «01» января 2023 г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами IV. Форма акта приема-передачи емкости Потребителю АКТ ПРИЕМА – ПЕРЕДАЧИ ЕМКОСТЕЙ № п/п Характеристики емкости Место установки емкости Дата ID Тип (контейнер/ бункер) Объем, м.куб. Цвет Материал Маркировка (серая/синяя/специальная) ID МНО Адресный ориентир 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1. 2. 3. Начальник территориального отдела ЮАО ____________________ /ФИО4/ М.П. Потребитель ____________________ /____________________________ / М.П. Приложение №5 к договору № 6–11–167/23 от «01» января 2023 г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами V. Информация в графическом виде о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) Начальник территориального отдела ЮАО ____________________ /ФИО4/ М.П. Потребитель ____________________ /_____________________________ / М.П. Взыскать с Жилищно-Строительного Кооператива "ОРЕХОВО-5" в пользу Государственного унитарного предприятия «Экотехпром» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (Шесть тысяч) руб. 00 коп. Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд. Судья А.О. Харламов Суд:АС города Москвы (подробнее)Истцы:ООО "ГРУППА КОМПАНИЙ СОВРЕМЕННЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ" (ИНН: 9729022231) (подробнее)Ответчики:ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ "ОРЕХОВО-5" (ИНН: 7737055460) (подробнее)Судьи дела:Харламов А.О. (судья) (подробнее)Последние документы по делу:Судебная практика по:По договору поставкиСудебная практика по применению норм ст. 506, 507 ГК РФ По залогу, по договору залога Судебная практика по применению норм ст. 334, 352 ГК РФ |
