Решение от 18 марта 2021 г. по делу № А74-1146/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А74-1146/2021
18 марта 2021 года
г. Абакан


Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Е.В. Каспирович, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному казенному учреждению Ефремкинскому сельскому дому культуры (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 3 000 руб. штрафа за непредставление в установленные сроки страхователем сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-М за июль 2020 года.

В судебном заседании принимала участие представитель заявителя ФИО2 по доверенности от 11.01.2021 № 2.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) (далее – управление, Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к муниципальному казенному учреждению Ефремкинскому сельскому дому культуры (далее – учреждение, страхователь) о взыскании 3 000 руб. штрафа за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2020 года по требованию от 18.11.2020 №014S01200003352.

Ответчик в судебное заседание представителей не направил, о времени и месте заседания суда извещен путём направления копии определения о принятии заявления к производству (получено учреждением 20.02.2021), а также публично, путём размещения информации о дате, времени и месте судебного заседания на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

Арбитражный суд, руководствуясь частью 1 статьи 123, частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), признал учреждение надлежащим образом извещённым о времени и месте заседания суда и рассмотрел дело в отсутствие его представителя.

Представитель управления заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Учреждение зарегистрировано в качестве юридического лица 03.03.2006 Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия.

Учреждение состоит на учёте в Пенсионном фонде в качестве страхователя (регистрационный номер 014011005272).

24.08.2020 учреждением представлены в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2020 года (тип формы – исходная) в отношении 6 застрахованных лиц.

15.09.2020 уполномоченным специалистом управления составлен акт №014S18200002844 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

В акте предложено привлечь учреждение к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ), а также указано, что рассмотрение акта с учётом представленных страхователем документов состоится в 10 час. 00 мин. 26.10.2020. Копия акта 17.09.2020 направлена Пенсионным фондом в адрес страхователя заказным почтовым отправлением.

26.10.2020 руководителем Пенсионного фонда в отсутствие представителя учреждения рассмотрен акт от 15.09.2020 №014S18200002844 и вынесено решение №014S19200003001 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанным решением учреждение привлечено к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Закона №27-ФЗ, в виде штрафа в сумме 3 000 руб.

Копия решения 27.10.2020 направлена Пенсионным фондом в адрес страхователя заказным почтовым отправлением.

18.11.2020 управлением на основании решения от 26.10.2020 №014S19200003001 выставлено требование №014S01200003352, в котором страхователю предложено в срок до 08.12.2020 добровольно уплатить штраф в сумме 3 000 руб.

Копия требования 18.11.2020 направлена Пенсионным фондом страхователю по телекоммуникационным каналам связи.

В связи с истечением срока для добровольного исполнения требования от 18.11.2020 №014S01200003352 Пенсионный фонд обратился в суд с заявлением о взыскании с учреждения 3 000 руб. штрафа. Отзыв на заявление учреждение не представило.

Арбитражный суд рассмотрел дело в соответствии с главой 26 АПК РФ и пришёл к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчёта и размера взыскиваемой суммы.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) организации признаются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Застрахованные лица – это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане России (пункт 1 статьи 7 Закона №167-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Закона №27-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, установленным законом сроком представления в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за июль 2020 года является срок не позднее 17.08.2020 (15, 16 августа 2020 года выходные дни).

Предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ сведения страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации (пункт 1 статьи 11 Закона №27-ФЗ).

Статьёй 16 Закона №27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определённых настоящим Федеральным законом, в том числе по их учётным данным.

Ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, процедура фиксации установленного правонарушения и порядок привлечения к ответственности страхователя регламентированы положениями статьи 17 указанного Федерального закона.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 3 000 руб. послужил факт несвоевременного представления страхователем сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2020 года на 6 застрахованных лиц.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Исчисленный управлением размер штрафных санкций проверен судом и признан арифметически верным. Процедура и срок привлечения страхователя к ответственности Пенсионным фондом соблюдены.

Таким образом, требования следует удовлетворить и взыскать с учреждения 3 000 руб. штрафа за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за июль 2020 года.

Госпошлина по делу составляет 2 000 руб., в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ относится на страхователя и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить заявление.

Взыскать с муниципального казенного учреждения Ефремкинского сельского дома культуры, зарегистрированного в качестве юридического лица 03.03.2006 Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия, в доход соответствующего бюджета 3 000 (три тысячи) руб. штрафа.

2. Взыскать с муниципального казенного учреждения Ефремкинского сельского дома культуры, зарегистрированного в качестве юридического лица 03.03.2006 Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия, в доход федерального бюджета 2 000 (две тысячи) руб. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья Е.В. Каспирович