Решение от 11 мая 2022 г. по делу № А28-13969/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-13969/2021
г. Киров
11 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 11 мая 2022 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Славинского А.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Волго-Вятские коммунальные системы» г. Кирово-Чепецка (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613040, <...>)

к негосударственной автономной некоммерческой дошкольной образовательной организации «Детский сад «Улыбка» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613043, <...>)

администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613040, <...>)

о взыскании 3 483 рублей 56 копеек,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Волго-Вятские коммунальные системы» г. Кирово-Чепецка (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением от 20.09.2021 № 615/к к негосударственной автономной некоммерческой дошкольной образовательной организации «Детский сад «Улыбка» (далее – ответчик1) о взыскании 995 рублей 03 копеек задолженности по оплате услуг водоотведения, оказанных в декабре 2020 года – феврале 2021 года (далее – спорный период) в отношении нежилого здания, расположенного по адресу: <...> площадью 929,3 кв.м, 497 рублей 90 копеек задолженности по внесению платы за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения за спорный период, 1990 рублей 63 копейки задолженности по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за спорный период, а также расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования основаны на положениях статей 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением обязательств по оплате услуг водоотведения, оказанных в спорный период.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 02.11.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Определением от 23.12.2021 судом осуществлен переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 02.11.2021 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области.

Определением от 24.01.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области (далее – ответчик2).

Ходатайством от 25.04.2022 истец уточнил исковые требования, просит взыскать с ответчика1 849 рублей 62 копейки задолженности по оплате услуг водоотведения, оказанных в период с 01.12.2020 по 07.02.2021, 424 рубля 97 копеек задолженности по внесению платы за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения за период с 01.12.2020 по 07.02.2021, с ответчика2 – 145 рублей 53 копеек задолженности по оплате услуг водоотведения, оказанных в период с 08.02.2021 по 28.02.2021, 72 рубля 66 копеек задолженности по внесению платы за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения за период с 08.02.2021 по 28.02.2021, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчики явку представителя в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчик1 отзыв на иск не представил.

Ответчик2 представил отзыв от 29.11.2021, ходатайством от 28.03.2022 ответчик2 просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 25.04.2022 до 28.04.2022.

После перерыва лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Истец направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании установлено следующее.

Ответчику2 на праве собственности принадлежит нежилое здание, расположенное по адресу: <...> площадью 929,3 кв.м (далее – здание детского сада).

Между ответчиком2 (арендодатель) и ответчиком1 (арендатор) подписан договор аренды нежилого здания и земельного участка от 25.10.2019 № 129-02, по которому арендодатель предоставил арендатору во временное пользование здание детского сада.

25.10.2019 между ответчиками был подписан акт приема-передачи имущества.

Согласно условиям пункта 2.2.7 договора аренды арендатор обязан не позднее 10 дней с даты передачи имущества заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями.

Из материалов дела следует, что истцом в адрес ответчика1 был направлен договор водоотведения № 160ВО, однако сведений о подписании данного договора с обеих сторон в материалы дела не представлено.

08.02.2021 между ответчиками подписан акт приема-передачи, по которому ответчик1 передал (вернул) здание детского сада ответчику2.

Истец в спорный период осуществил прием сточных вод в здании детского сада, что подтверждается материалами дела и ответчиками не оспорено.

Для оплаты оказанных услуг истец выставил в адрес ответчика счета (представлены в материалы дела).

На основании расчетов платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за спорный период истец выставил ответчику1 счета на оплату (представлены в материалы дела).

В связи с отсутствием оплаты истец направил в адрес ответчика1 претензию от 23.06.2021 № 386/1к с требованием оплатить образовавшуюся задолженность за услуги водоотведения, за негативное воздействие. Требования истца остались без удовлетворения.

Неурегулирование спора во внесудебном порядке явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», фактическую поставку истцом ответчику энергии через присоединенную сеть к его объектам следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной сетевой организацией, поэтому такие отношения должны рассматриваться как договорные. В этой связи само по себе отсутствие заключенного письменного договора с ресурсоснабжающей организацией не исключает обязанности потребителя производить оплату полученного коммунального ресурса.

Отношения в сфере водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее – Правила № 644).

В силу пункта 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения, водоотведения.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Факт оказания услуг водоотведения, количество, качество и стоимость оказанных услуг подтверждены материалами дела, ответчиками не оспорены.

На основании вышеизложенного, требования истца в части взыскания задолженности за услуги водоотведения подлежат удовлетворению в полном объеме.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644).

С 14.08.2013 в действие вступили Правила № 644, в подпунктах «в» и «г» пункта 36 которых установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Таким образом, с момента вступления в силу Правил № 644 дополнительно к ранее действовавшим нормативам по составу сточных вод все абоненты обязаны соблюдать требования к составу сточных вод, установленные данными Правилами, а организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право контролировать соблюдение абонентом указанных требований и в случае нарушения взимать за это плату.

Согласно подпункту «ж» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с Правилами.

На основании пункта 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 113 Правил № 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, не должны содержать загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению №2 и вещества, запрещенные к применению в Российской Федерации, в том числе ратифицированными Российской Федерацией международными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 114 Правил № 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением №3.

В разделе VII Правил № 644 установлен порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентом сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом 118 Правил № 644 установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

В силу пункта 123(4) Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К x Т x Qпр1,

где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля состава и свойств сточных вод декларации в отношении данных объектов абонентов расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определяется в соответствии с пунктом 197 настоящих Правил.

В связи с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации №728, с 03.06.2020 в отношении всех категорий объектов абонентов, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, вне зависимости от характера деятельности, осуществляемой на данных объектах, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может быть рассчитана в соответствии с данным пунктом без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 данных Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) указанных Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

В случае если возможность отбора проб сточных вод имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация, и, при этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев пункта 123(4) Правил № 644, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения начисляется.

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 04.04.2018 N АКПИ18-73 применительно к положениям пункта 123(4), законодателем установлены дополнительные гарантии защиты прав организаций водопроводно-канализационного хозяйства в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы.

Данная плата имеет компенсационный характер, направлена на возмещение расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих и иных веществ, микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, а также имеет своей целью стимулирование абонента путем выполнения им условий заключенного договора воздерживаться от сброса сточных вод, способных оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Таким образом, действующее законодательство устанавливает упрощенный порядок расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения для отдельных категорий абонентов. В рамках применения данной методики законодательство не обязывает организации водопроводного хозяйства выяснять, имеются ли в действительности в сточных водах абонента загрязняющие вещества и их концентрацию.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ответчики подпадают под категории абонентов, подпадающим под пункт 123(4) Правил № 644.

Методика расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не оспорена, соответствует действующему законодательству.

Исковые требования в данной части подлежат удовлетворению в полном объеме.

Из материалов дела следует, что здание детского сада с 25.10.2019 по 08.02.2021 находилось в фактическом владении ответчика1, 08.02.2021 было возвращено собственнику – ответчику2. Кроме того, несмотря на отсутствие письменного договора между ответчиком1 и истцом, ответчик1 оплачивал истцу услуги водоотведения до спорного периода.

Таким образом, несмотря на то, что ответчик1 до 08.02.2021 являлся арендатором имущества, обязанность по оплате услуг водоотведения, с учетом вышеуказанных обстоятельств, лежит на ответчике1, поскольку между истцом и ответчиком1 до даты возврата здания детского сада были договорные отношения.

С учетом изложенного, суд соглашается с периодами взыскания задолженности с ответчиков: до 08.02.2021 – с ответчика1, после 08.02.2021 – с ответчика2.

Наличие и размер задолженности ответчиками не оспорены, доказательств оплаты задолженности в полном объеме ответчиками не представлено.

Исковые требования подлежит удовлетворению: с ответчика1 подлежит взысканию 1 274 рубля 59 копеек, с ответчика2 - 218 рублей 19 копеек.

На основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 2000 рублей подлежит отнесению на ответчиков пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с негосударственной автономной некоммерческой дошкольной образовательной организации «Детский сад «Улыбка» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613043, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Волго-Вятские коммунальные системы» г. Кирово-Чепецка (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613040, <...>) денежные средства в размере 1 274 (одна тысяча двести семьдесят четыре) рубля 59 копеек ; судебные расходы в размере 1 708 (одна тысяча семьсот восемь) рублей.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613040, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Волго-Вятские коммунальные системы» г. Кирово-Чепецка (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613040, <...>) денежные средства в размере 218 (двести восемнадцать) рублей 19 копеек; судебные расходы в размере 292 (двести девяносто два) рубля.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

Судья А.П. Славинский