Решение от 25 мая 2020 г. по делу № А12-8129/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. им. 7-й Гвардейской, д.2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.ru e-mail: info@volgograd.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А12-8129/2020
г. Волгоград
25 мая 2020 года
Судья арбитражного суда Волгоградской области Пильник С.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Конструкторско-испытательный центр «Вега» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании санкций

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области (далее – орган контроля, Центр по выплате пенсий) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Конструкторско-испытательный центр «Вега» (далее – ООО «КИЦ «Вега», общество, страхователь) о взыскании финансовых санкций в размере 40 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах.

На основании положений п. 5 ч. 1 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, Кодекс) указанное заявление принято судом в порядке упрощенного производства.

Исходя из положений части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 Кодекса не проводится. В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ.

ООО «КИЦ «Вега» в силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон N 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Исходя из положений статьи 2 Закона N 167-ФЗ Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон N 27-ФЗ) является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии с преамбулой Закона N 27-ФЗ он устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же Законом определены обязанность (статья 15), объем и сроки (статья 11) представления таких сведений.

Статьей 14 Закона N 167-ФЗ установлена обязанность страхователей по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Требованиями пункта 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу абзаца 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

По правилам статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.

Представление корректирующих сведений предусмотрено пунктом 37 Инструкции N 766н, согласно которому при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В абзаце 2 пункта 39 Инструкции N 766н предусмотрено, что финансовые санкции не применяются в случае, когда страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений представляет уточненные (исправленные) индивидуальные сведения (то есть, по предложению органа Пенсионного фонда Российской Федерации вносит уточнения (исправления) в ранее представленные им сведения о конкретных застрахованных лицах).

Согласно абзацу 3 пункта 39 Инструкции N 766н страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, финансовые санкции не подлежат применению при условии исправления страхователем ошибок в сведениях в установленный срок, а также в случае самостоятельного выявления ошибки до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как следует из представленных органом контроля материалов, страхователь обязан был представить сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год не позднее 01 марта 2019 года. Между тем вышеуказанные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год были предоставлены обществом с ограниченной ответственностью «Конструкторско-испытательный центр «Вега» 14.03.2019 года, то есть с нарушением срока.

Наряду с этим, центром по выплате пенсий при проверке достоверности сведений о застрахованных лицах СЗВ-СТАЖ за 2018 год, представленных ООО «КИЦ «Вега» 14.03.2019 года по телекоммуникационным каналам связи, выявлены нарушения в отношении 2 застрахованных лиц, в связи с чем, страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации и протокол проверки с указанием выявленных ошибок и необходимостью представить корректные сведения по указанным застрахованным лицам. Однако дополняющая форма СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2018 года в отношении 2 застрахованных лиц ООО «КИЦ «Вега» не представлена.

По мнению органа контроля, страхователем нарушен срок представления сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Центром по выплате пенсий по фактам нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлены акты от 08.08.2019 года №№ 044S18190006179, № 044S18190006180 и вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 12.09.2019 года № 044S19190006956, № 044S19190006958.

Страхователю направлено требование об уплате финансовых санкций от 10.10.2019 года № 044S01190009235 на сумму 39 000 рублей со сроком для добровольной уплаты до 05.11.2019, от 10.10.2019 года № 044S01190009237 на сумму 1 000 рублей, со сроком для добровольной уплаты до 05.11.2019.

Учитывая, что сумма финансовых санкций ООО «КИЦ «Вега» не уплачена, орган контроля обратился в арбитражный суд.

Оценив имеющиеся письменные доказательствами по делу, арбитражный суд первой инстанции пришёл к следующим выводам.

Вышеприведённые факты не оспариваются обществом с ограниченной ответственностью «Конструкторско-испытательный центр «Вега».

Доказательств невозможности соблюдения заявителем требований Закона N 27-ФЗ по представлению в установленный срок вышеназванных сведений в силу чрезвычайных событий, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась, а равно доказательств принятия исчерпывающих мер для соблюдения указанных положений в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины заявителя во вмененном ему правонарушении.

Органом контроля, в адрес страхователя направлено уведомление об устранении имеющихся ошибок, которые получены обществом. Таким образом, общество обязано было представить в центр по выплате пенсий уточненные сведения. Между тем, уточненные сведения не направлены.

При таких обстоятельствах в действиях страхователя имеется событие правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона N27-ФЗ, соответственно, ООО «КИЦ «Вега» правомерно привлечено к ответственности.

Доказательств уплаты санкций в размере 40 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах обществом суду не представлено.

Учитывая изложенное, исковое заявление государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Конструкторско-испытательный центр «Вега» о взыскании финансовых санкций в размере 40 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах подлежит удовлетворению в полном объеме.

По правилам п.3 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом удовлетворения иска, государственная пошлина по делу полностью относится на ООО «КИЦ «Вега», которое в установленном порядке от ее уплаты не освобождено.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Конструкторско-испытательный центр «Вега» в пользу государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области финансовые санкции в размере 40 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Конструкторско-испытательный центр «Вега» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Общество с ограниченной ответственностью «Конструкторско-испытательный центр «Вега» зарегистрировано по адресу: 404130, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.

Судья С.Г. Пильник