Решение от 18 декабря 2018 г. по делу № А72-8698/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-8698/2018
18 декабря 2018 года
г. Ульяновск



Резолютивная часть решения принята 11.12.2018, полный текст решения изготовлен 18.12.2018


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Абрашина С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Строительно-монтажное управление" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

к Муниципальному образованию "город Ульяновск" в лице Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

к Муниципальному образованию "город Ульяновск" в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

о взыскании 39 404 руб. 30 коп.


при участии:

от истца – ФИО2, паспорт, доверенность от 26.09.2018

от МО "город Ульяновск" в лице Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска – не явился, извещен

от МО "город Ульяновск" в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска – ФИО3, удостоверение, доверенность № 4114 от 29.08.2018

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Строительно-монтажное управление" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Муниципальному образованию "Город Ульяновск" в лице Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о взыскании основного долга в размере 30 764 руб. 21 коп., пени за невнесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги с 12 апреля 2016 в размере 8 640 руб. 09 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 07.06.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Определением от 06.08.2018г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Протокольным определением от 18.09.2018 суд удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований, в котором заявитель просил суд взыскать задолженности за жилое помещение (комнату) по адресу: <...> за период с 01.12.2015 по 07.11.2017 в сумме 30 720 руб. 82 коп. и пени, начисленные в соответствии с п. 14 ст. 155 ЖК РФ, в размере 10 717 руб. 92 коп.

Определением от 22.10.2018 суд, удовлетворив ходатайство истца, привлек к участию в деле в качестве соответчика: Муниципальное образование "город Ульяновск" в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска.

Определением от 20.11.2018 суд, удовлетворив ходатайство представителя истца, произвел замену ответчиков: с Муниципального образования "город Ульяновск" в лице Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска на его правопреемника Муниципальное образование "город Ульяновск" в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска; с Муниципального образования "город Ульяновск" в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска на его правопреемника Муниципальное образование "город Ульяновск" в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска. Определил считать Муниципальное образование "город Ульяновск" в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Муниципальное образование "город Ульяновск" в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>) ответчиками по делу.

МО "город Ульяновск" в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска в судебное заседание не явилось, извещено о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования в отношении требований, предъявленных к Муниципальному образованию "город Ульяновск" в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска подлежат удовлетворению, а исковые требования в отношении требований, предъявленных к Муниципального образования "город Ульяновск" в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города следует оставить без удовлетворения.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, с 01.02.2009 в управлении Общества с ограниченной ответственностью "Строительно-монтажное управление" находится многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>.

Муниципальное образование "Город Ульяновск" является собственником доли в праве размером 58/100 на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <...> (т.1 л.д.71).

Иными участниками права собственности на данное жилое помещение в спорный период являлись ФИО4 и ФИО5, которым принадлежат доли по 42/200 каждому (т.1 л.д.88-89).

Как следует из материалов дела, в 1996 году одна из трех комнат (жилой площадью 18,48 кв.м., общей площадью 22,18 кв.м.) в данной квартире была предоставлена по договору социального найма жилого помещения ФИО6.

В связи со смертью (29.11.2015) ФИО6 был снят с регистрационного учета 17.12.2015 (т.1 л.д. 99-100).

08.11.2017 указанная комната предоставлена ФИО7 по договору №121 социального найма жилого помещения (т. 1 л.д. 92-96).

Как следует из Выписки из Протокола №23 от 29.11.2017, ФИО7 с сестрой ФИО8 зарегистрирована в одной комнате жилой площадью 18,05 кв.м., общей площадью 21,6 кв.м., расположенной по адресу: <...>. Решением комиссии по учету и распределению жилой площади принято решение о дополнительном предоставлении по договору социального найма освободившейся комнаты жилой площадью 18,48 кв.м., общей площадью 22,18 кв.м. в указанной трехкомнатной квартире. В связи с поданным ФИО7 заявлением принято решение заключить с ФИО7 договор социального найма на две комнаты жилой площадью 36,53 кв.м., общей площадью 43,78 кв.м. в указанной трехкомнатной квартире на два человека (т.1 л.д.72).

12.12.2017 с ФИО7 был заключен договор №143 социального найма на две комнаты жилой площадью 36,53 кв.м., общей площадью 43,78 кв.м., расположенные по адресу: <...> (т.1 л.д.136-137).

Между Обществом с ограниченной ответственностью «РИЦ-Ульяновск» (Агент (Оператор)) и ООО «СМУ» (Принципал (Поставщик)) заключен агентский договор №438 от 08.02.2016 на осуществление деятельности по начислению и приему платежей, согласно которого Агент (Оператор) обязуется по поручению Принципала (Поставщика) от его имени и за его счет совершать следующие действия:

- осуществлять начисления физическим лицам, проживающим в многоквартирных домах, находящихся на обслуживании Принципала (Поставщика) (Приложение №1) за содержание и ремонт жилого помещения, отопление жилых домов, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и по иным услугам по размерам платы, установленным в соответствии с законодательством или представленным Принципалом (Поставщиком);

- осуществлять прием денежных средств от плательщиков (физических лиц) в целях исполнения денежных обязательств физических лиц перед Принципалом (поставщиком), а также осуществлять последующие расчеты с Принципалом (Поставщиком) в установленном настоящим договором порядке и в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с приложение №1 к данному договору Общество с ограниченной ответственностью «РИЦ-Ульяновск» оказывает указанные услуги и в отношении физических лиц, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>.

Согласно данных Общества с ограниченной ответственностью «РИЦ-Ульяновск» по лицевому счету <***> по адресу: <...> (жилое помещение - комната жилой площадью 18,48 кв.м., общей площадью 22,18 кв.м. в трехкомнатной квартире), образовалась задолженность в размере 30 720 руб. 82 коп. за период с 01.12.2015 по 07.11.2017.

В связи с тем, что за период с 01.12.2015 по 07.11.2017 плата за жилое помещение и коммунальные услуги по данному жилому помещению никем не вносились, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В силу статьи 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе лестницы, лифты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (пункты 1 и 2 статьи 39 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

На основании части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу требований приведенных норм права издержки по содержанию общего имущества относятся на собственников жилых помещений вне зависимости от их фактического использования.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 № 4910/10, "размер платы за содержание и ремонт жилого помещения" - это плата, включающая в себя плату за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, установленная из расчета 1 квадратного метра общей площади жилого помещения. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. Собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона (статьей 210, 249 ГК РФ, статьи 158 ЖК РФ) обязан нести расходы на содержание общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги.

Управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений.

В силу п.п. 2 п. 1 статьи 154 Жилищного кодекса РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

Из пояснений истца следует: "к исковому заявлению в подтверждение начисленной задолженности с разбивкой по услугам приложена справка о начислениях и оплате по лицевому счету на жилое помещение, расположенное по адресу: <...> за период с момента смерти бывшего нанимателя до передачи жилого помещения по договору социального найма ФИО7 (в дополнение к имеющему жилью)».

Как установлено судом, в спорный период жилое помещение (комната жилой площадью 18,48 кв.м., общей площадью 22,18 кв.м.) не использовалось по договору социального найма жилого помещения.

Доказательства обратного в материалы дела не представлены.

На основании вышеизложенного, обязанность по оплате содержания и ремонта помещений и коммунальные услуги за период с 01.12.2015 по 07.11.2017 лежит на муниципальном образовании «город Ульяновск», как собственнике данного жилого помещения.


Доводы Управления о том, что Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска является неуполномоченным органом и ненадлежащим ответчиком, оцениваются судом критически.

Согласно п. 4.1.1 Положения об Управлении муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, утвержденного Решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 N 90 (в редакции Решения Ульяновской Городской Думы от 18.07.2018 №101) осуществляет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, порядком и условиями, установленными решениями Ульяновской Городской Думы, полномочия собственника в отношении движимого и недвижимого имущества, составляющего казну муниципального образования "город Ульяновск", имущества муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, за исключением полномочий, отнесенных в порядке, установленном Ульяновской Городской Думой, к компетенции Главы города Ульяновска, акций (долей акций), долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в собственности муниципального образования "город Ульяновск", земельных участков, отнесенных к муниципальной собственности.

Согласно п.п. 3.1, 3.2 Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска, основными задачами Управления ЖКХ и благоустройства являются: разработка и обеспечение реализации основных направлений политики в области жилищно-коммунального хозяйства, защиты населения и территории муниципального образования "город Ульяновск" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории муниципального образования "город Ульяновск"; обеспечение организации в границах муниципального образования "город Ульяновск" электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом".

Таким образом, полномочия собственника в отношении муниципального имущества возложены на Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска.

Доказательства исключения полномочий ответчика, как собственника в отношении движимого и недвижимого имущества, составляющего казну муниципального образования «город Ульяновск», в связи с присоединением к нему Управления по развитию предпринимательства, инвестициям и потребительского рынка Администрации города Ульяновска, суду не представлено.

Выводы суда соответствуют правовой позиции Арбитражного суда Поволжского суда от 25.07.2018 по делу №А72-13184/2017.

Ответчик расчет истца не оспорил, контррасчет не представил.

На основании вышеизложенного, требование истца о взыскании задолженности по плате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 30 720 руб. 82 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Истец также просит взыскать с ответчика пени за невнесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги с 26.01.2016 по 17.09.2018 в размере 10 717 руб. 92 коп. (с учетом уточнения).

В соответствии со ст. 329 Гражданского кодека РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно пункту 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Поскольку ответчик нарушил сроки внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, требования истца о взыскании пеней за период с 26.01.2016 по 17.09.2018 в размере 10 717 руб. 92 коп. подлежат удовлетворению.

Вышеуказанные суммы долга и пени подлежат взысканию с Муниципального образования "город Ульяновск" в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска за счет казны Муниципального образования «город Ульяновск».

Исковые требования, предъявленные к Муниципальному образованию "город Ульяновск" в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города следует оставить без удовлетворения.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на Муниципальное образование "город Ульяновск" в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска.

Руководствуясь статьями 110, 167-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Строительно-монтажное управление" удовлетворить в отношении требований, предъявленных к Муниципальному образованию "город Ульяновск" в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска.

Взыскать с Муниципального образования "город Ульяновск" в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска за счет казны Муниципального образования "город Ульяновск" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Строительно-монтажное управление" основной долг в размере 30 720 руб. 82 коп., пени в размере 10 717 руб. 92 коп. и 2 000 руб. 00 коп. – в возмещение расходов по государственной пошлине.

В отношении Муниципального образования "город Ульяновск" в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.273-276 АПК РФ.


Судья С.А.Абрашин