Решение от 8 декабря 2024 г. по делу № А81-11232/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-11232/2024
г. Салехард
09 декабря 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03 декабря 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 09 декабря 2024 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи  Садретиновой Н.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ругиной В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому  заявлению Администрации Тазовского района (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о расторжении соглашения от 23.04.2024 №89 и взыскании 550000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца - Администрации Тазовского района - ФИО2 по доверенности №57 от 11.10.2024 года,

от ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО1 – представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Тазовского района (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)  обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о расторжении соглашения от 23.04.2024 №89 и взыскании 550 000 руб.

Отзыва со стороны ответчика в суд не поступило.

В судебное заседание по делу не явился представитель ответчика, о слушании дела извещен надлежащим образом. Так, определения суда о принятии иска к производству от 22.10.2024 года, о назначении судебного разбирательства от 14.11.2024 года направлены индивидуальному предпринимателю по двум адресам, в том по числе по адресу его государственной регистрации, указанному в ЕГРИП. Определения суда возращены отделением почтовой связи с отметкой: «за истечением срока хранения». По правилам ст.ст. 121, 123 АПК РФ ответчик считается извещенным о рассмотрении спора надлежащим образом. Суд в силу ст.ст.   123, 156 АПК РФ проводит заседание в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 28.11.2024 года до 03.12.2023 года до 14 часов 30 минут. Судебное заседание после перерыва продолжено 03.12.2024 года в 14 часов 40 минут.

03.12.2024 года от истца в суд поступили дополнительные документы по делу, которые приобщены судом к материалам дела.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования.

Заслушав представителя истца, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ материалы дела, суд считает необходимым принять во внимание следующее.

Как следует из материалов дела, ФИО1  направил заявление на предоставление гранта в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей, на софинансирование мероприятий по реализации бизнес-проекта «Производство Шаурмы». На субсидированные денежные средства планировалось открытие точки общественного питания и приобретение необходимого оборудования.

На основании решения конкурсной комиссии по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, предоставлению субсидий некоммерческим организациям, относящимся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципального округа Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 апреля 2024 года (протокол от 09 апреля 2024 № 2) и Распоряжения Администрации Тазовского района от 17 апреля 2024 года № 295-р «О предоставлении грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на начало собственного дела» между Администрацией Тазовского района (далее – главный распорядитель) и ФИО1 заключено соглашение о предоставлении из бюджета Тазовского района юридическому лицу (за исключением государственного (муниципального) учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе от 23 апреля 2024 года № 89 (далее – Соглашение).

Условиями соглашения предусмотрено, что грант в форме субсидии предоставляется в целях финансового обеспечения части затрат, связанного с осуществляемой деятельностью Получателя по реализации бизнес – проекта «Производство шаурмы». Предоставленные денежные средства будут направлены на приобретение:


п/п

Наименование

Кол-во (ед.)

Сумма (руб.)

1.       

Конвекционная печь

1
110 000,00

2.       

Морозильный ларь

2
60 000,00

3.       

Вытяжной зонт

1
15 000,00

4.       

Вентилятор канальный

1
15 000,00

5.       

Фритюр

1
15 000,00

6.       

Гриль прижимной

1
15 000,00

7.       

Холодильник

1
40 000,00

8.       

Телевизор

1
30 000,00

9.       

Кронштейн

2
6 000,00

10.   

Мармит

1
15 000,00

11.   

Термопот

1
5 000,00

12.   

Блендер

2
5 000,00

13.   

Микроволновая печь

1
5 000,00

14.   

Весы

1
5 000,00

15.   

Ножи

2
10 000,00

16.   

Измельчитель кухонный

1
4 000,00

17.   

Холодильник со стеклянной дверью

1
30 000,00

18.   

Тестомес

1
15 000,00

19.   

Кофемашина

1
30 000,00

20.   

Блендер погружной

1
5 000,00

21.   

Стол производственный

2
12 000,00

22.   

Мойка для кухни

1
10 000,00

23.   

Барная стойка

1
25 000,00

24.   

Гастроемкости и соусницы

1
12 000,00

25.   

Полка производственная

2
6 000,00

Итого

500 000,00


Согласно пункту 5.3.3. Соглашения и пункту 3.29. Порядка предоставления грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на начало собственного дела от 10 июня 2021 года № 574-п (далее – Порядок) установлено, что получатель субсидии обязуется использовать средства полученной субсидии исключительно по целевому назначению и предоставлять Отчет «об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия» в течение 3 месяцев с даты перечисления средств на расчетный счет. При этом получатель субсидии обязан обеспечить достижение результатов и характеристики, необходимой для достижения результата предоставления гранта, а также предоставлять отчет о достижении результатов (п.5.3.8 и п. 5.3.9.2 Соглашения).

Платежными поручениями от 25 апреля 2024 года № 712 и от 25 апреля 2024 года №713  на расчетный счет индивидуального предпринимателя ФИО1 в счет выплаты субсидии перечислены денежные средства в размере 500 000 руб.

Отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия в течение 3 месяцев с даты перечисления средств на расчетный счет – 25.07.2024 года от индивидуального предпринимателя в адрес истца не представлен.

Управление социально – экономического развития Администрации Тазовского района направило в адрес ответчика уведомление от 29 июля 2024 года № 92 о возврате суммы гранта в связи с непредставлением отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия. Уведомление получено ФИО1 30 июля 2024 года, что подтверждается его личной подписью на уведомлении.

В пункте 5.3.5. соглашения и пункте 5.7. Порядка предусмотрена выплата штрафа в связи с не представлением и (или) несвоевременным предоставлением отчетности, предусмотренных подпунктом 5.3.9. пункта 5.3. вышеуказанного соглашения в размере 10% от суммы гранта, которая составляет 50 000 руб. Данная информация так же была отражена в уведомлении, полученным ответчиком.

Пунктом 7.5 соглашения установлено, что расторжение соглашения в одностороннем порядке возможно, если получатель субсидии не достиг результатов предоставления гранта и (или) иных показателей, установленных порядком предоставления гранта и (или) соглашением.

В настоящее время денежные средства не возвращены. ФИО1 не были предприняты меры по возвращению денежных средств либо мер на отсрочку выплаты данной суммы.

Что послужило поводом к обращению Администрации Тазовского района в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 ранее выплаченной субсидии в размере 500000 руб., штрафа в размере 50 000 руб., а также о расторжении соглашения от 23.04.2024 №89.

Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее - БК РФ) определяет субсидию как форму предоставления юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг бюджетных средств на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг

Пунктом 1 статьи 78 БК РФ определено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, в порядке, установленном нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 2.1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 настоящей статьи нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации и определять, в частности, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пункт 3.1 статьи 78 БК РФ).

Согласно статье 38 БК РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Статьей 162 БК РФ установлено, что получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований, формирует и предоставляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю бюджетных средств.

Согласно статье 34 БК РФ принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Соответствующее правовое регулирование согласуется с принципами бюджетной системы Российской Федерации, определенными статьей 28 БК РФ, в том числе принципами эффективности использования бюджетных средств, а также адресности и целевого характера бюджетных средств, и позволяет осуществить возврат бюджетных средств в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26.01.2017 N 134-О).

Особенности предоставления и возврата субсидии определяются уполномоченным органом, в том числе исходя из приоритетов и целей конкретных государственных программ, в рамках которых предусмотрено предоставление такой субсидии. При этом последствия различных нарушений получателем субсидии условий ее предоставления определяются с учетом характера таких нарушений, их влияния на достижение целей предоставления субсидии и могут выражаться, в частности, в расторжении соглашения о предоставлении субсидии, необходимости возврата всей суммы предоставленной субсидии или ее части, уплате штрафа (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 09.06.2022 N 1451-О).

В целом установленная БК РФ необходимость возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий их предоставления направлена, прежде всего, на стимулирование добросовестного исполнения получателями субсидий условий предоставления средств из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также на обеспечение восстановления средств бюджета в размере, эквивалентном выявленному нарушению, в этой связи для возврата субсидии необходимо установить, в том числе факт недобросовестного поведения получателя бюджетных средств, негативные последствия такого поведения.

Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, за исключением случаев нарушения получателем субсидии условий ее предоставления.

Предоставление субсидии оформляется договором, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации; к правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении субсидии, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом РФ.

Установленная Бюджетным кодексом Российской Федерации необходимость возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении направлена, прежде всего, на стимулирование добросовестного исполнения получателями субсидий условий предоставления средств из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также на обеспечение восстановления средств бюджета в размере, эквивалентном выявленному нарушению. Данная мера обеспечивает восстановление прав и соблюдение законных интересов публично-правового образования.

На основании части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалами дела подтверждается, на основании решения конкурсной комиссии по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, предоставлению субсидий некоммерческим организациям, относящимся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципального округа Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 апреля 2024 года (протокол от 09 апреля 2024 № 2) и Распоряжения Администрации Тазовского района от 17 апреля 2024 года № 295-р «О предоставлении грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на начало собственного дела» между Администрацией Тазовского района (далее – главный распорядитель) и ФИО1 заключено соглашение о предоставлении из бюджета Тазовского района юридическому лицу (за исключением государственного (муниципального) учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе от 23 апреля 2024 года № 89.

В соответствии с п.2.1. Соглашения грант предоставляется Получателю на цели, указанные в разделе 1 настоящего соглашения, в общем размере 500 000 руб. в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Главному распорядителю как получателю средств местного бюджета, по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации (далее - коды БК) в следующем размере: 450000 руб. - по коду БК 901 0412 0630171400 813; 50 000 руб. - по коду БК 901 0412 06301S1400 813.

Согласно пункту 5.3.3. Соглашения и пункту 3.29. Порядка предоставления грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на начало собственного дела от 10 июня 2021 года № 574-п (далее – Порядок) установлено, что получатель субсидии обязуется использовать средства полученной субсидии исключительно по целевому назначению и предоставлять Отчет «об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия» в течение 3 месяцев с даты перечисления средств на расчетный счет. При этом получатель субсидии обязан обеспечить достижение результатов и характеристики, необходимой для достижения результата предоставления гранта, а также предоставлять отчет о достижении результатов (п.5.3.8 и п. 5.3.9.2 Соглашения).

Платежными поручениями от 25 апреля 2024 года № 712 и от 25 апреля 2024 года №713  на расчетный счет индивидуального предпринимателя ФИО1 в счет выплаты субсидии перечислены денежные средства в размере 500 000 руб.

Отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия в течение 3 месяцев с даты перечисления средств на расчетный счет – 25.07.2024 года от индивидуального предпринимателя в адрес истца не поступил.

Управление социально – экономического развития Администрации Тазовского района направило в адрес ответчика уведомление от 29 июля 2024 года № 92 о возврате суммы гранта в связи с непредставлением отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия. Уведомление получено ФИО1 30 июля 2024 года, что подтверждается его личной подписью на уведомлении.

В настоящее время денежные средства не возвращены. ФИО1 не были предприняты меры по возвращению денежных средств либо мер на отсрочку выплаты данной суммы.

Указанное является нарушением условий предоставления гранта, установленных в Соглашении. В свою очередь, выявленные нарушения в соответствии с приведенными выше положениями законодательства и Соглашения являются основанием для возврата суммы гранта в полном объеме.

При этом на момент рассмотрения судом настоящего спора ответчик не представил ниодного доказательства, свидетельствующего об использовании субсидии на цели, определенные соглашением, не представлено доказательств функционирования производства шаурмы в Тазовском районе.

Более того, необходимо отметить, что, обращаясь в адрес Управления социально-экономического развития Администрации Тазовского района с заявлением о предоставлении грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, индивидуальный предприниматель ФИО1 представил копию договора аренды от 22.03.2024 года, в соответствии с которым Арендодатель - Индивидуальный предприниматель ФИО3 предоставил Арендатору - ФИО1 павильон, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 36,0 кв.м для использования в коммерческой деятельности. Согласно заявлению данное помещение, взятое в аренду, ФИО1 предполагал использовать для  осуществления своей деятельности – «Производство шаурмы».

Между тем, согласно представленным  истцом в материалы дела доказательствам, в том числе договору на право размещения нестационарного торгового объекта на территории МО Тазовский район, согласно которому Департамент имущественных и земельных отношений  Администрации Тазовского района предоставляет ИП ФИО3 право на размещение нестационарного торгового объекта – торгового павильона, общей площадью 36,0 кв.м., мето нахождение объекта - <...>, фотоснимкам, спорное помещение торгового павильона используется иным хозяйствующим субъектом для реализации товаров – автозапчастей. То есть  производство шаурмы в торговом павильоне по указанному выше адресу в настоящее время не осуществляется.

Что, в свою очередь, подтверждает обстоятельства недоказанности ответчиком факта  использования предоставленной субсидии на цели, определенные соглашением – производство шаурмы.

Таким образом, поскольку доказательств надлежащего исполнения обязательств по соглашению о предоставлении из бюджета Тазовского района гранта в форме субсидии от 23.04.2024 №89, а также доказательств возврата денежных средств в размере 500 000 руб., ответчиком не представлено, суд на основании положений статей 309, 310 ГК РФ, ст. 78 БК РФ пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца в части взыскания с ответчика денежных средств в размере 500 000 руб.

В настоящее время Общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе, грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе, грантов в форме субсидий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782, также предусматривают обязательные для включения в нормативные правовые акты меры ответственности за нарушение условий и порядка предоставления субсидий, в том числе за недостижение в установленные соглашением сроки значений результатов предоставления субсидии; нарушение получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии.

В пункте 5.3.5. Соглашения и пункте 5.7. Порядка предусмотрена выплата штрафа в связи с не предоставлением и (или) несвоевременным предоставлением отчетности, предусмотренных подпунктом 5.3.9. пункта 5.3. вышеуказанного соглашения в размере 10% от суммы гранта, которая составляет 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Данная информация так же была отражена в уведомлении, полученным ответчиком.

Поскольку ответчиком не представлена в адрес истца отчетность, предусмотренная подпунктом 5.3.9. пункта 5.3. Соглашения, постольку Администрация Тазовского района обоснованно усмотрела основания для применения в отношении ответчика  ответственности в виде начисления штрафа в размере 10% от суммы гранта, которая составляет 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В силу статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

При этом лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (абзац второй пункта 1 статьи 401 ГК РФ).

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали.

Если иное не установлено законами, для освобождения от ответственности за неисполнение своих обязательств сторона должна доказать:

а) наличие и продолжительность обстоятельств непреодолимой силы;

б) наличие причинно-следственной связи между возникшими обстоятельствами непреодолимой силы и невозможностью либо задержкой исполнения обязательств;

в) непричастность стороны к созданию обстоятельств непреодолимой силы;

г) добросовестное принятие стороной разумно ожидаемых мер для предотвращения (минимизации) возможных рисков.

Таким образом, обязанность по доказыванию отсутствия вины в неисполнении условий предоставления субсидии лежит на ответчике.

В данном случае доказательства того, что надлежащее исполнение обязательств по соглашению 23.04.2024 года №89 являлось невозможным ввиду наличия обстоятельств непреодолимой силы, ответчик в материалы дела не представил, соответствующих доводов не заявил.

Ответчик никаких документов в доказательство того, что предпринял все возможные меры для исполнения условий соглашения о предоставлении субсидии №89 от 23.04.2024 года, несения затрат на приобретения необходимого оборудования для производства шаурмы, как следствие, для осуществления соответствующей деятельности, в суд не представил.

При указанных обстоятельствах, в связи с несоблюдением ответчиком условий соглашения и невозвратом суммы гранта в установленный срок, исковые требования в части взыскания штрафа в размере 50 тыс. руб. подлежат удовлетворению.

Вышеуказанные обстоятельства, с учетом приведенного нормативного обоснования, являются основанием для расторжения соглашений о предоставлении субсидий и возврата выплаченных сумм субсидий в адрес истца.

В соответствии с п. 7.5. Соглашения расторжение настоящего соглашения в одностороннем порядке возможно по требованию Главного распорядителя, в том числе  в случае нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления гранта, установленных Порядком предоставления грантов и (или) настоящим соглашением.

В силу пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Суд, исходя из смысла пункта 8 части 2 статьи 125, части 7 статьи 126, пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывает, что претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.07.2015 N 306-ЭС15-1364). Претензионный порядок не должен являться препятствием для защиты лицом своих нарушенных прав в судебном порядке.

Суть претензионного порядка заключается не в исполнении истцом некой формальности, а в предоставлении сторонам дополнительной возможности разрешить спор вне суда, либо, в случае не достижения соглашения, иметь заранее сформированные в досудебном порядке позиции, которые и будут предметом судебного разбирательства.

Истец в уведомлении от 29.07.2024 года сообщил ИП ФИО1 о необходимости возврата субсидии в размере 500000 руб., уплате штрафа в размере 50 000 руб. в течение 10 дней со дня получения уведомления.

В пункте 7.5 соглашений от 23.04.2024 года №89 определено, что расторжение соглашений осуществляется в одностороннем порядке в случае нарушения получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных Правилами предоставления субсидии и соглашением. Таким образом, ИП ФИО1, подписавший названное соглашение, был осведомлен о том, что при нарушении условий получения субсидии, наступит последствие в виде необходимости возврата полученных средств в бюджет и, как следствие, в виде расторжения соглашения.

В поведении ответчика на стадии рассмотрения настоящего спора не усматривается намерение добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке.

Статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случае в случаях, предусмотренных договором.

В силу статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

По мнению суда, требования в части расторжения соглашений от 23.04.2024 года №89 подлежат удовлетворению в связи с нарушением порядка и условий предоставления субсидии.

На основании вышеизложенного, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Частью 2 пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку иск удовлетворен, при этом при подаче иска, истец освобожден от оплаты государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 32500 - по  имущественному требованию и 15000 руб. –по требованию о расторжении соглашения.

Руководствуясь статьями 9, 16, 65, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть Соглашение о предоставлении из бюджета Тазовского района юридическому лицу (за исключением государственного (муниципального) учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе от 23 апреля 2024 года № 89.

Взыскать  с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)  в пользу Администрации Тазовского района (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) для перечисления в бюджет муниципального образования Тазовский район 550 000 (пятьсот пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 47 500 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной  жалобы  через арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

Н.М. Садретинова