Решение от 21 июля 2025 г. по делу № А46-4804/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, <...>; тел./факс <***> / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-4804/2025
22 июля 2025 года
город Омск



Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 08 июля 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 22 июля 2025 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Распутиной В.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Генне Д.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Омскэлектро» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Госпиталь для ветеранов войн» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 15 248 руб. 93 коп.,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО1 (доверенность от 18.11.2024, действует до 18.11.2025, паспорт, диплом);

от ответчика – не явились, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Омскэлектро» (далее – АО «Омскэлектро», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Госпиталь для ветеранов войн» (далее – БУЗОО «ГВВ», ответчик) о взыскании фактически понесенных расходов в рамках исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 29.10.2024 № 596/24 в размере 15 248 руб. 93 коп.

Определением от 24.03.2025 указанное исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 19.05.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В заседании суда, состоявшемся 08.07.2025, представитель АО «Омскэлектро» поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, дело на основании статей 123, 156 АПК РФ рассмотрено в его отсутствие по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

29.10.2024 между АО «Омскэлектро» (Сетевая организация) и БУЗОО «ГВВ» (Заявитель) был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям АО «Омскэлектро» по индивидуальному проекту № 596/24 (далее - Договор), по условиям пункта 1 которого Сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя (далее - технологическое присоединение), ВРУ, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учётом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств: 450 кВт;

- категория надёжности: первая;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,4 кВ;

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств: 320 кВт.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Согласно пункту 2 Договора, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта - изменение категории надежности электроснабжения с учетом максимальной мощности госпиталя для ветеранов войн /инвентарный номер: 195206; этажность: 6, в том числе подземных: 1/ по адресу: <...> /кадастровый номер земельного участка: 55:36::090303:3040/.

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с решением РЭК по Омской области от 03.09.2024 № 95-р и составляет 271 147,21 руб.                  (в т.ч. НДС).

В соответствии с пунктом 4 Договора технические условия являются неотъемлемой частью договора. Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения настоящего договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с пунктом 5 Договора составляет 12 месяцев со дня заключения настоящего договора.

Пунктами 10, 11 индивидуальных технических условий № ТУ 569/24 установлены мероприятия, подлежащие осуществлению сетевой организацией и заявителем.

Как указал истец, 12.12.2024 БУЗОО «ГВВ» направило в сетевую организацию уведомление о расторжении договора технологического присоединения от 29.10.2024.

Вместе с тем, до получения уведомления о расторжении Договора                                         АО «Омскэлектро» были разработаны и выданы технические условия на сумму 4 398 руб. 97 коп., а также заказаны и получены топоплаты для проектной документации на сумму 10 849 руб. 96 коп.

Выполнение указанных мероприятий в рамках исполнения вышеуказанного Договора повлекло возникновение расходов у истца в сумме 15 248 руб. 93 коп.

АО «Омскэлектро» направило в адрес ответчика претензию от 10.01.2025 № 10-10/исх-01-10/27 с требованием о возмещении фактически понесенных расходов в рамках Договора.

Поскольку требования, изложенные в претензии, ответчик в добровольном порядке не исполнил, АО «Омскэлектро» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд находит исковые требования АО «Омскэлектро» подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Порядок технологического присоединения урегулирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

В силу пункта 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения, а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4               статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике,            подпункт «е» пункта 16, пункты 16(2), 16(4), 18 Правил № 861).

Из характера обязательств сетевой организации и заявителя следует, что договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг, к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 782 ГК РФ, заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесённых им расходов.

При этом заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Исполнитель, в свою очередь, вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков (статья 782 ГК РФ).

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункты 1, 2 статьи 450 ГК РФ).

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 ГК РФ).

При этом расторжение договора об осуществлении технологического присоединения в связи с односторонним отказом от его исполнения не лишает исполнителя права на возмещение понесенных затрат, связанных с выполнением работ по договору технологического присоединения, исходя из общеправового принципа возмездного характера оказываемых услуг (Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018).

Из пункта 4 статьи 23.1, пункта 2 статьи 23.2 Закона об электроэнергетике,               Правил № 861, Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утверждённых приказом Федеральной службы по тарифам от 11.09.2012 № 209-э/1 (далее - Методические указания № 209-э/1), Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от 29.08.2017 № 1135/17, следует, что плата за технологическое присоединение является регулируемой.

Таким образом, на потребителя возлагается обязанность компенсировать сетевой организации фактически произведённые последней расходы, связанные с проведением мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям.

Вместе с тем, как указывалось ранее, цена (плата), уплачиваемая потребителями электрической энергии за технологическое присоединение к объектам электрической сети истца, является регулируемой.

Плата за технологическое присоединение, предусмотренная заключенным между сторонами договором, не может корректно отражать издержки сетевой организации по оказанию услуг конкретному лицу, так как она рассчитана из плановых величин расходов на технологическое присоединение на период регулирования, что неравнозначно фактическим затратам.

В то же время расходы сетевых организаций на технологическое присоединение ограничиваются тарифным органом до экономически обоснованных величин, поэтому расходы, подлежащие возмещению сетевой организации, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа.

Приведённая позиция о последствиях расторжения договора технологического присоединения по инициативе сетевой организации и об ограничении размера расходов сетевой организации размером регулируемой цены оказываемой сетевой организацией услуги сформирована определением Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 № 304-ЭС16-16246 по делу № А45-12261/2015.

Таким образом, размер подлежащих возмещению сетевой организации расходов не может быть больше стоимости технологического присоединения, рассчитанной с применением ставки тарифа (либо его части, соответствующей определенной услуге).

Следовательно, плата за технологическое присоединение подразумевает компенсацию всех расходов сетевой организации на выполнение мероприятий по технологическому присоединению в установленном тарифом размере (определение Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2021 № 304-ЭС20-22565 по делу № А46-17303/2019).

Как следует из условий рассматриваемого договора, плата за технологическое присоединение установлена в размере 271 147,21 руб. в соответствии с приказом РЭК по Омской области от 03.09.2024 № 95-р.

Из материалов дела следует, что БУЗОО «ГВВ» реализовало свое право на односторонний отказ от исполнения договора путем направления АО «Омскэлектро» соответствующего письма.

До расторжения договора сетевая организация исполнила часть своих обязательств, понеся при этом определенные производственные издержки, которые в силу общеправового принципа возмездного характера оказываемых услуг подлежат возмещению БУЗОО «ГВВ».

Как следует из материалов дела, выполнение указанных мероприятий в рамках исполнения вышеуказанного Договора повлекло возникновение расходов у                                   АО «Омскэлектро в сумме 15 248 руб. 93 коп., в которые входят: подготовка топоплана для выполнения проектной документации на технологическое присоединение к электрическим сетям по индивидуальным техническим условиям № ИТУ 569/24 от 25.09.2024 на сумму 10 849,96 руб., в том числе НДС 20% (акт сдачи-приемки № 1368 от 11.11.2024), разработка и выдача технических условий на сумму 4 398,97 руб.

Принимая во внимание, что материалами дела подтвержден факт и объемы оказанных услуг, а также заявленная истцом к взысканию задолженность в сумме                         15 248 руб. 93 коп., учитывая, что доказательств оплаты задолженности в названной сумме ответчиком не представлено, суд находит требование истца о взыскании фактических расходов, связанных с разработкой технических условий, в рамках договора об осуществлении временного технологического присоединения к электрическим сетям от 29.10.2024 № 596/24 в указанной сумме подлежащим удовлетворению.

Доводы ответчика о возможности заключения дополнительного соглашения к Договору без его расторжения судом отклоняются как основанные на неверном толковании норм материального права и противоречащие материалам дела.

Как указано в статье 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 ГК РФ).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

На основании части 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное (часть 1 статьи 452 ГК РФ).

В соответствии частями 2, 3 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке – с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Пунктом 15 Договора стороны предусмотрели, что настоящий договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным ГК РФ.

Как указано выше, письмом от 12.12.2024 № 3038 БУЗОО «ГВВ» направило в адрес сетевой организации уведомление о расторжении договора технологического присоединения от 29.10.2024, полученное АО «Омскэлектро» 12.12.2024, тем самым выразив свое волезъявление на прекращение договорных отношений.

Учитывая, что сторонами Договора согласовано условие о прекращении его действия, следовательно, рассматриваемый договор является расторгнутым по соглашению сторон с 12.12.2024.

Требование оплаты фактически понесенных АО «Омскэлектро» расходов по Договору является следствием его расторжения. В соответствии с частью 2 статьи 453            ГК РФ последствием расторжения договора является прекращение обязательств сторон, предусмотренных расторгнутым договором.

При указанных обстоятельствах суд находит требования истца о взыскании фактически понесенных расходов в размере 15 248 руб. 93 коп. подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В главе 9 АПК РФ определен общий порядок разрешения вопросов о судебных расходах. Согласно статье 101 АПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

АО «Омскэлектро» при подаче настоящего иска в арбитражный суд уплатило в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 руб. (платежное поручение от 19.03.2025 № 1073).

В соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном                   статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Учитывая статус ответчика (бюджетное учреждение), суд считает возможным полностью освободить ответчика от государственной пошлины, возвратив из федерального бюджета истцу в полном объеме уплаченную им при подаче иска сумму государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 104, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

исковые требования акционерного общества «Омскэлектро» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Госпиталь для ветеранов войн» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Омскэлектро» (ИНН <***>, ОГРН <***>) фактически понесенные расходы в рамках исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 29.10.2024 № 596/24 в размере 15 248 руб.              93 коп.

Возвратить акционерному обществу «Омскэлектро» (ИНН <***>,                         ОГРН <***>) из федерального бюджета 10 000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 1073 от 19.03.2025 г.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья                                                                                                         В.Ю. Распутина