Решение от 15 октября 2021 г. по делу № А55-17694/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846)207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 12.10.2021.

Полный текст решения изготовлен 15.10.2021.

15 октября 2021 года

Дело №

А55-17694/2021

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Рысаевой С.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании 12 октября 2021 года дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Лесной хутор»

к Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области

об обязании

при участии в заседании

от истца – ФИО2 по дов от 28.05.21

от ответчика – не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Лесной хутор» обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области об обязании ответчика внести изменения в договор аренды лесного участка №275/12 от 23.01.2008.

Истец представил уточнение на исковое заявление, в котором просит Обязать Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области внести изменения в договор № 275/12 аренды лесного участка от 23.01.2008 г. путем заключения с обществом с ограниченной ответственностью «Лесной хутор» дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка.

В соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает уточнения исковых требований.

Ответчик в судебное заседание не явился, ранее представил отзыв, в котором поддерживает редакцию дополнительного соглашения истца.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании лесного конкурса от 23.12.2005 г. (протокол о результатах лесного конкурса на приобретение права аренды участка лесного фонда от 27.12.2005 г.) между ФГУ «Самарский лесхоз» Агентства лесного хозяйства по Самарской области (арендодатель) и ФИО3 (Арендатором) 10.01.2006 г. был заключен договор № 275 аренды участка лесного фонда, согласно которому арендодатель обязуется предоставить арендатору участок лесного фонда за плату на 49 лет для его использования в целях осуществления следующих видов лесопользования: под культурно-оздоровительные цели в квартале 76 Самарского лесничества площадью 0,3 Га, кадастровый номер объекта 63:17:2502017:0020. Участок является частью участка лесного фонда (леса) общей площадью 73310000 кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, Самарское лесничество, Самарского лесхоза, участок б/н. Участок лесного фонда относится к лесам первой группы: категория защитности: леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов. Условный номер объекта 63:17:0000000:1205(076)\\000000000:0//0000:00:0000:000:0:0

Часть участка лесного фонда, передаваемого в аренду общей площадью 3000 кв.м, расположена в 76 квартале Самарского лесничества Самарского лесхоза Волжского района Самарской области, границы которой помечены на прилагаемом плане. Цель использования участка - под культурно-оздоровительные цели. Территориальное расположение участка лесного фонда, переданного в аренду: квартал 76 Самарского лесничества Самарского лесхоза. Схема расположения (чертеж) испрашиваемого участка, его площадь и границы приводятся в планово картографических материалах (приложении №1 к договору). Участок лесного фонда передан арендатору по акту приема - передачи от 10.01.2006.

Договор №275 аренды участка лесного фонда от 10.01.2006 г. прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке. 23.01.2008 г. Комиссией Департамента лесного хозяйства Самарской области по приведению договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом РФ принято решение о переоформлении Договора аренды участка лесного фонда № 275, площадью 0,30 Га., подписанного 10.01.2006 г. между ФИО3 и ФГУ «Самарский лесхоз» на основании протокола о результатах лесного конкурса от 27.12.2005 г. на договор аренды лесного участка.

В результате чего, 23.01.2008 г. вышеуказанный Договор №275 аренды участка лесного фонда от 10.01.2006 г. был переоформлен в Договор № 275/12 аренды лесного участка в соответствии с которым Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок из земель лесного фонда с кадастровым номером 63:17:2502017:0020, находящийся в государственной собственности, имеющий местоположение: Самарская область, Волжские лесничество, Самарское участковое лесничество, квартал 76, в границах, указанных в кадастровой карте, прилагаемой к договору, общей площадью 0,30 Га. для осуществления рекреационной деятельности. Схема расположения лесного участка, номер выдела, а также его характеристики указаны в приложении №1 к договору аренды. Участок лесного фонда был передан арендатору по акту приема - передачи от 10.01.2006 г. (приложение №2 к договору). Схема расположения лесного участка, номер выдела, а также его характеристики указаны в приложении №1 и №5 к договору аренды. Участок лесного фонда был передан арендатору по акту приема - передачи от 10.01.2006 г.

Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке указаны в приложении №3 к договору аренды лесного участка. Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке указаны в приложении №4 к договору аренды лесного участка.

Договор аренды №275/12 г. лесного участка от 23.01.2008 г. зарегистрирован в Федеральной регистрационной службе по Самарской области в установленном законом порядке.

Решением №42 Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 25.02.2011 г. согласована передача прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 275/12 от 23.01.2008 г. от арендатора ФИО3 к ООО «Лесной хутор» (далее Истец). Приказом Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области № 57 от 03.03.2011 г. утверждено решение о согласовании передачи прав и обязанностей арендатором лесного участка по договору аренды лесного участка другим лицам.

Между ФИО3 и ООО «Лесной хутор» 28.04.2011 г. подписан договор уступки права аренды лесного участка, в соответствии с которым ФИО3 уступает, а ООО «Лесной хутор» принимает права и обязанности лесного участка по договору аренды № 275/12 от 23.01.2008 г. в части лесного участка расположенного по адресу: Самарская область, Волжское лесничество, Самарское участковое лесничество, квартал № 76, площадью 0,30 Га, для осуществления рекреационной деятельности. Категория земель - лесной участок из земель лесного фонда.

Министерством Лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области с целью приведения в соответствие устаревших сведений лесоустройства была проведена таксация лесов Волжского лесничества, в результате которой выявлено изменение таксационных характеристик (состав, возраст, запас, полнота) лесничества.

Изменение таксационных характеристик лесничества привело к изменениям номеров выделов квартала №76.

Министерством Лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее Ответчик) 13.08.2020 г. было проведено натурно-техническое обследование арендованного лесного участка, в результате которого установлено изменение местоположения (смена номера выдела с №41 на №42) и таксационных характеристик лесного участка в результате проведения лесоустройства , что подтверждается актом натурно-технического обследования участка лесного фонда от 13.08.2020 г.

Информация о лесах, содержащаяся в договоре № 275/12 от 23.01.2008 и приложении к нему № 1, указана в соответствии с материалами лесоустройства 1995 года.

Вместе с тем в 2013 году было проведено новое лесоустройство Самарского лесничества, в результате которого было установлено существенное изменение количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка по сравнению с данными, указанными в договоре № 275/12 от 23.01.2008

Пунктом 7 договора № 275/12 от 23.01.2008 установлено, что по требованию одной из сторон настоящий договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством.

Письмом от 06.08.2020 № 27/18285 Общество обратилось в Министерство по вопросу заключения дополнительного соглашения к договору № 275/12 от 23.01.2008 в связи с существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, вызванных проведением в 2013 году нового лесоустройства Волжского лесничества.

Письмом от 17.03.2021 № МЛХ-05-02/6173 Министерство отказало Обществу в заключении дополнительного соглашения ввиду того, что договор 275/12 от 23.01.2008 аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам лесного конкурса (аукциона), может быть изменен только по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ изменение или расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон возможно только при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 2 статьи 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны по основаниям, предусмотренным пунктом 4 данной статьи, при одновременном наличии следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При этом пунктом 4 статьи 451 ГК РФ определено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Федеральным законом от 29.06.2015 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений» (далее - Закон № 206-ФЗ) часть 2 статьи 74.1 ЛК РФ изложена в новой редакции, согласно которой при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов, изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

Следовательно, данной нормой исключается применение положений гражданского законодательства в части условий и оснований изменения такого договора по требованию одной из сторон или на основании соглашения сторон договора.

При этом Законом № 206-ФЗ в ЛК РФ введена статья 74.1, согласно части 2 которой изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Поскольку в процессе судебного разбирательства от ответчика обоснованные возражения на иск не поступили, оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий не совершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле.

При указанных обстоятельствах дела и в соответствии с ст.ст. 450,451 ГК РФ, ст.74.1 ЛК РФ суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине по иску в сумме 6000 руб. в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца, оплатившего госпошлину в указанной сумме при предъявлении иска по платежному поручению №10 от 11.06.2021.

Руководствуясь ст. 49,110,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Уточнения исковых требований принять.

Внести изменения в договор № 275/12 аренды лесного участка от 23.01.2008 г. путем заключения с Обществом с ограниченной ответственностью «Лесной хутор» дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка в следующей редакции:

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕк договору № 275/12 аренды лесного участка от 23.01.2008

г.Самара 17.02.2021

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», в лице заместителя министра -руководителя департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ФИО4, действующего на основании Положения о министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2013 № 528, приказа министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 16.11.2010 № 363 «Об утверждении распределения полномочий между заместителями министра - руководителями департаментов, руководителем департамента лесного хозяйства министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области», с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «Лесной Хутор», именуемое в дальнейшем «Арендатор», в лице директора ФИО5, действующего на основании Устава, именуемый в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, далее при совместном упоминании именуемые «Стороны», заключили настоящее дополнительное соглашение о нижеследующем:

1. В соответствии с пунктом 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, пункт 2 договора №275/12 аренды лесного участка от 23.01.2008 изложить в следующей редакции:

«2.Лесной участок из земель лесного фонда, с кадастровым номером 63:17:2502017:20, имеющий местоположение: Самарская область, Волжский район, Волжское лесничество, Самарское участковое лесничество, квартал № 76, выдел 42, общей площадью 0,3 га, предоставляется в аренду для осуществления рекреационной деятельности».

2. Приложения №1, №3 и №5 к договору № 275/12 аренды лесного участка от 23.01.2008 изложить в редакции к настоящему Дополнительному соглашению.

3. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора № 275/12 аренды лесного участка от 23.01.2008.

4.Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента его государственной регистрации в установленном законом порядке.

5.Настоящее дополнительное соглашение составлено в трех подлинных экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой стороны и один экземпляр для Управления Росреестра по Самарской области.

Подписи сторон:

Арендодатель:

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования

Самарской области

Адрес: 443013, <...>

тел. <***>.

Банковские реквизиты:

ИНН <***> КПП 631501001

УФК по Самарской области (Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области), р/с <***>

в отделении по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, БИК 043601001

Заместитель министра -

руководитель департамента

лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования

Самарской области

/ ФИО4 /

Арендатор:

Общество с ограниченной ответственностью «Лесной хутор»

Адрес: 443010, Самарская область, г Самара, Ленинский район, ул. Чапаевская, 232 А, этаж 1, оф. 1.2.

ИНН <***> КПП 631701001 ОГРН <***>

Директор

/ФИО5/

Приложение № 1 к договору аренды лесного участка №275/12 от 23.01.2008

СХЕМА

расположения и границы лесного участка Самарская область, Волжский район, Волжское лесничество, Самарское участковое лесничество, квартал № 76, выдел 42, общей площадью 0,3 га, кадастровый номер 63:17:2502017:20, Масштаб: 1:10000

Арендодатель Арендатор

___________ __________

/ФИО4/ /ФИО5/

Приложение № 3 к договору аренды лесного участка №275/12 от 23.01.2008

Характеристика лесного участка

1. Распределение земель, (га)

Общая площадь всего

В том числе

лесные земли

нелесные земли

занятые лесными насаждени ями

лесные культуры

лесные питомники, плантации

не занятые лесными насаждения ми

итого

дороги

просеки

болот а

другие

итого

0,3

-
-

-
0,3

0,3

-
-

-
-

-
2. Характеристика лесного участка

Целевое назначени елесов

Лесничество

Участковое лесничеств о

Лесной квартал /

Хозяйство преоблад

Площадь (га)/запа с

В том числе по группам возраста древостоя (га/куб. м)

лесотак сационн

ый выдел

ающая порода

древеси ны (куб. м) -всего

моло дняк и

средневозра стные

приспеваю щие

спелые и перестой ые

защитные

Волжское

Самарское

76/42

Пашня

0,3/-

-
-

-
-

3. Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое

Лесной

Хозяйство,

Состав

Воз

Бонит

Полнота

Средний запас древесины лесных

назначен

кварта

преобладаю

раст

ет

насаждений (куб. м/га)

ие лесов

л/лесот

щая порода

аксаци онный выдел

моло дняки

средне возрас тные

приспева ющие

спелые и перестойные

защитные

76/42

Пашня

-
-

-
-

-
-

-
•

4. Объекты лесной инфраструктуры

№
Лесничество

Участковое

Лесной

Лесотакса

Наименован

Единица

Объем

п/п

лесничество

квартал

ционный

ие объекта

измерения

выдел

-
-

-
-

-
-

-
-

5. Особо защитные участки лесов

№
Лесничество

Участковое

Лесной

Лесотакса цион

Назначение

Площадь

п/п

лесничество

квартал

ный выдел

(га)

1
-

-
-

-
-

-
6. Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры

№ п/п

Лесничество

Участковое лесничество

Лесной квартал

Лесотаксацион ный выдел

Наименование объекта

Единица измерения

Объем

-
-

-
-

-
-

-
-

Арендодатель Арендатор

___________ __________

/ФИО4/ /ФИО5/

Приложение № 5 к договору аренды лесного участка

№275/12 от 23.01.2008

АКТ

приема-передачи лесного участка, переданного в аренду в целях для осуществления рекреационной деятельности

г.Самара 17.02.2021

Арендодатель в лице заместителя министра - руководителя департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ФИО4 и Арендатор Общество с ограниченной ответственностью «Лесной хутор», в лице директора ФИО5, составили настоящий акт о том, что на основании договора аренды лесного участка первый передал, а второй принял лесной участок с кадастровым номером 63:17:2502017:20, имеющий местоположение: Самарская область, Волжский район, Волжское лесничество, Самарское участковое лесничество, квартал № 76, выдел 42, общей площадью 0,3 га.

Характеристика лесного участка

1. Распределение земель, (га)

Общая площадь всего

В том числе

лесные земли

нелесные земли

занятые лесными насаждени ями

лесные культуры

лесные питомники, плантации

не занятые лесными насаждения ми

итого

дороги

просеки

болот а

другие

итого

0,3

-
-

-
0,3

0,3

-
-

-
-

-
2. Характеристика лесного участка

Целевое

Лесничество

Участковое

Лесной

Хозяйство

Площадь

В том числе по группам возраста древостоя

назначени

лесничеств

квартал

(га)/запа

(га/куб. м)

елесов

о
/

преоблад

с
лесотак сационн

ающая порода

древеси ны (куб. м) -

моло дняк

средневозра стные

приспеваю щие

спелые и перестой

ый

/
всего

и
ые

выдел

защитные

Волжское

Самарское

76/42

Пашня

0,3/-

-
-

-
-

3. Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое

Лесной

Хозяйство,

Состав

Воз

Бонит

Полнота

Средний запас древесины лесных

назначен

кварта

преобладаю

раст

ет

насаждений (куб. м/га)

ие лесов

л/лесот

щая порода

аксаци онный выдел

моло дняки

средне возрас тные

приспева ющие

спелые и перестойные

защитны е

76/42

Пашня

-
-

■
■

■
■

■
4. Объекты лесной инфраструктуры

№ п/п

Лесничество

Участковое лесничество

Лесной квартал

Лесотакса ционный выдел

Наименован ие объекта

Единица измерения

Объем

-
-

-
-

-
-

-
-

5. Особо защитные участки лесов

№ п/п

Лесничество

Участковое лесничество

Лесной квартал

Лесотаксацион ный выдел

Назначение

Площадь (га)

1
-

-
-

-
-

-
6. Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры

№ п/п

Лесничество

Участковое лесничество

Лесной квартал

Лесотаксацион ный выдел

Наименование объекта

Единица измерения

Объем

-
-

-
-

-
-

-
-

Арендодатель Арендатор

___________ __________

/ФИО4/ /ФИО5/

Взыскать с Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Лесной хутор» госпошлину в сумме 6 000руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
С.Г. Рысаева