Решение от 10 июня 2020 г. по делу № А42-3515/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Книповича, 20, г. Мурманск, 183038,

http://murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А42-3515/2020
г. Мурманск
10 июня 2020 г.
Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 03.06.2020.

Полный текст решения изготовлен 10.06.2020.


Судья Арбитражного суда Мурманской области Воронцова Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании арбитражного суда первой инстанции заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Североморск Мурманской области (межрайонное) ул. Кирова, д. 2А, г. Североморск, Мурманская область (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Северному Флотскому военному суду ул. Вице – Адмирала ФИО2, д. 7А, корп. 3, г. Североморск, Мурманская область (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовой санкции в размере 3 500 руб.,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – ФИО3, доверенность от 10.01.2020 № 80,

ответчика – ФИО4, доверенность от 21.05.2020 б/н,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Североморск Мурманской области (межрайонное) (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Северному Флотскому военному суду (далее – ответчик) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 3 500 руб.

Ответчик представил отзыв на заявление, в котором возражал против удовлетворения требований заявителя.

В ходе предварительного заседания суд пришел к выводу о готовности настоящего дела к судебному разбирательству. В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), частью 3 статьи 156 АПК РФ, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ответчика против удовлетворения требований заявителя возражал.

04.09.2019 Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Североморск Мурманской области (межрайонное) составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 061S18190005588, № 061S18190005592, № 061S18190005591, № 061S18190005590, № 061S18190005587, № 061S18190005585, № 061S18190005583 от в связи с выявлением факта несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (доп.) за апрель 2019 года, июль 2019 года, июнь 2019 года, май 2019 года, март 2019 года, февраль 2019 года, январь 2019 года соответственно.

Решениями № 061S19190005566, № 061S19190005569, № 061S19190005568, № 061S19190005564, № 061S19190005563, № 061S19190005565, № 061S19190005567 от 02.10.2019 Учреждение привлечено к ответственности за несвоевременное представление указанных сведений в виде наложения штрафа в общем размере 3 500 рублей, на основании пункта 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

Требованиями № 061S01190005951, № 061S01190000332, 061S01190005954, № 061S01190005953, № 061S01190005952, № 061S01190005950, № 061S01190005949 от 23.10.2019 страхователю было предложено в добровольном порядке уплатить штрафные санкции в срок до 13.11.2019 соответственно.

Поскольку содержащееся в резолютивных частях решений и требований предложение о добровольной уплате штрафа в установленный срок исполнено не было, истец обратился с иском в суд.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год (статья 1 Закона № 27-ФЗ).

Отчетность представляется по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п, где пунктом 3 формы СЗВ-М определены типы форм: «исхд», «доп» или «отмн»:

«исхд» - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период;

«доп» - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

«отмн» - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Пунктом 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2. статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из представленных документов следует, что форма СЗВ-М «исх» с января по июль 2019 года представлены своевременно, «доп» формы с указанием одного человека были представлены 02.09.2019.

Посчитав, что представление указанной формы за истечением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока является нарушением, взыскатель со ссылкой на пункт 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ применил к должнику финансовую санкции в размере по 500 руб., о чем указал в решениях № 061S19190005566, № 061S19190005569, № 061S19190005568, № 061S19190005564, № 061S19190005563, № 061S19190005565, № 061S19190005567 от 02.10.2019.

Во исполнение указанного решения Управлением в адрес ответчика направлено требование № 061S01190005951, № 061S01190000332, 061S01190005954, № 061S01190005953, № 061S01190005952, № 061S01190005950, № 061S01190005949 от 23.10.2019, в котором указано на необходимость уплатить финансовую санкцию в срок до 13.11.2019.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция), за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

При этом в случае, если страхователь самостоятельно выявил ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и самостоятельно представил в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, то финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, при соблюдении страхователем указанного порядка штрафные санкции к нему применены быть не могут.

Поскольку уточненные (исправленные) сведения о застрахованном лице представлены ответчиком самостоятельно, а также в связи с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702 по делу № А04-5748/2017, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

При вынесении резолютивной части решения от 03.06.2020 по данному делу судом допущена опечатка, а именно, пропущен абзац о разъяснении сроков обжалования судебного акта.

В соответствии со статьей 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении (определении) описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Поскольку исправление опечатки, допущенной в резолютивной части решения от 03.06.2020 по настоящему делу, не изменяет содержания этого решения, суд считает возможным по своей инициативе исправить допущенную опечатку.

Руководствуясь статьями 167 - 171, 176, 212 - 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

в удовлетворении требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Североморск Мурманской области (межрайонное) отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия.



Судья Н.В. Воронцова