Решение от 22 августа 2022 г. по делу № А65-14563/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-14563/2022


Дата принятия решения – 22 августа 2022 года.

Дата объявления резолютивной части – 15 августа 2022 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Аппаковой Л.Р., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Мальковой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Нева-Принт", г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Казань", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным выдачу технических условий № 12-Ф/2824-21 от 22 октября 2021г. ФИО1 с заключением договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения без письменного согласия Общества с ограниченной ответственностью "Нева-Принт" на подключение Обществом с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Казань" к сетям газораспределения принадлежащим ООО «Нева-Принт»,

с участием:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности,

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности,



У С Т А Н О В И Л :

Истец - Общество с ограниченной ответственностью "Нева-Принт", г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) - обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчику – Обществу с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Казань", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным выдачу технических условий № 12-Ф/2824-21 от 22 октября 2021г. ФИО1 с заключением договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения без письменного согласия Общества с ограниченной ответственностью "Нева-Принт" на подключение Обществом с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Казань" к сетям газораспределения принадлежащим ООО «Нева-Принт». Представитель ответчика заявил ходатайство о привлечении в качестве третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, ООО ИСК «Айгуль» .

Определением от 06.07.2022 привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, ООО ИСК «Айгуль».

Третьи лица извещены, не явились.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Истец исковые требования поддержала, просит иск удовлетворить.

Ответчик исковые требования не признал, просит отказать.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 02 августа 2021 года ООО «Нева-Принт» и ООО «Инвестиционно-строительная компания «Айгуль» заключили договор купли-продажи объекта газоснабжения, согласно условиям которого ООО «ИСК «Айгуль» обязуется передать в собственность, а ООО «Нева-Принт» обязуется принять и оплатить сооружения трубопроводного транспорта: газораспределительной сети для газоснабжения 1200 жилых домов, расположенных в с. Шигали Высокогорского района Республики Татарстан, с кадастровым номером 16:16:215801:1538, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19 августа 2021 года сделана запись регистрации 16:16:215801:1538-16/123/2021-3.

Таким образом, с 19 августа 2021 года собственником сооружения (газораспределительной сети) с кадастровым номером 16:16:215801:1538 является ООО «Нева-Принт».

15 октября 2021 года ФИО1 обратился в ЭПУ «Сабыгаз» структурное подразделение ООО "Газпром трансгаз Казань" с заявкой о выдаче технических условий на газоснабжение 800 жилых домов, расположенных по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, с. Шигали с кадастровыми номерами 16:16:215801:1278, 16:16:215801:1261,16:16:215801:1279, 16:16:215801:1263.

К заявке о выдаче технических условий было предоставлено нотариальное согласие ООО «ИСК «Айгуль» от 28.06.2021.

22 октября 2021 ФИО1 были выданы технические условия № 12-Ф/2824-21.

По мнению истца при предоставлении ФИО1 технических условий № 12-Ф/2824-21 от 22 октября 2021 года на подключение (технологическое присоединение) к газораспределительной сети для газоснабжения 800 жилых домов, расположенных в с. Шигали Высокогорского района Республики Татарстан ответчиком в нарушение требований законодательства Российской Федерации не было получено согласие истца -основного абонента.

Кроме того, принадлежащая ООО «Нева-Принт» газораспределительная сеть рассчитана на максимальный часовой расход газа 2463 мЗ/час и на настоящий момент к указанной сети подключен газопровод на 441 жилой дом и планируется подключение школы с часовым расходом 93,64 мЗ/час.

Следовательно, выданные Ответчиком технические условия № 12-Ф/2824-21 от 22 октября 2021 года с часовым расходом 3 200,58 мЗ/час превышает пропускную способность газораспределительной сети.

23 марта 2022 года Истцом в адрес Ответчика была направлена досудебная претензия, однако ответ на указанную претензию в адрес Истца не поступил, что прослужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьями 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела документы, представленные доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.


Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования регламентирован Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547 (далее – Правила № 1547).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года №1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее по тексту - Правила).

В пункте 2 Правил дано определение понятия «основной абонент» - это юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

В соответствии с пунктом 3 Правил подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 1 (далее - заявка о подключении);

б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 2 (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении;

в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении;

г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме согласно приложению N 3 (далее - акт о готовности);

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно приложению N 4 (далее - акт о подключении).

Подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 1547 договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

В случае если подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства осуществляется к сети газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, либо к сети основного абонента, которая технологически связана с сетью газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, то договор о подключении заключается между заявителем и региональным оператором газификации (исполнителем).

По договору о подключении:

исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - технические условия);

заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению);

единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечивает подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Технические условия прилагаются к договору о подключении и содержат следующую информацию:

а) характеристики газопровода (диаметр, материал труб, максимальное рабочее давление, протяженность), к которому осуществляется подключение (технологическое присоединение);

б) суммарный максимальный часовой расход газа и отдельно по каждому подключаемому объекту капитального строительства (если их несколько);

в) пределы изменения давления газа в присоединяемом газопроводе;

г) обязательства заявителя по подготовке сети газопотребления, обеспечению газоиспользующим оборудованием и его размещению, а также по обеспечению приборами учета газа, которые соответствуют обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, а также по установке газоиспользующего оборудования и прибора учета газа;

д) другие условия подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения, включая точку подключения (для заявителей первой и второй категорий, а также в случае отсутствия необходимости строительства исполнителем сети газораспределения до границ земельного участка заявителя);

е) срок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства;

ж) срок действия технических условий;

з) обязательства исполнителя по выполнению мероприятий по подключению (технологическому присоединению) (в том числе технических) в целях подключения объекта капитального строительства заявителя (пункт 42 Правил № 1547).

Пунктом 71 Правил № 1547 предусмотрено, что мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя:

а) разработку проектной документации согласно обязательствам сторон договора о подключении, за исключением случая, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

б) выполнение заявителем и исполнителем технических условий;

в) мониторинг исполнителем выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если заявка о подключении содержит просьбу заявителя к исполнителю осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, по установке газоиспользующего оборудования, строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, установке прибора учета газа);

г) подписание исполнителем и заявителем акта о готовности;

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении).

Согласно пункту 48 Правил, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель (Ответчик) в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Как следует из материалов дела, 15.10.2021 ФИО1 обратился в ЭПУ «Сабыгаз» структурное подразделение ответчика с заявкой о выдаче технических условий на газоснабжение 800 жилых домов, расположенных по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, с. Шигали с кадастровыми номерами 16:16:215801:1278, 16:16:215801:1261,16:16:215801:1279, 16:16:215801:1263. К заявке о выдаче технических условий было предоставлено нотариальное согласие ООО «ИСК «Айгуль» от 28.06.2021, то есть подписанное собственником газораспределительной сети для газоснабжения ООО «ИСК «Айгуль» до момента возникновения права собственности истца на сооружения трубопроводного транспорта: газораспределительной сети для газоснабжения.

22.10.2021 ФИО1 были выданы технические условия № 12-Ф/2824-21. Согласно Правилам у ответчика отсутствовали основания в отказе в выдаче технических условий, так как было приложено нотариальное согласие собственника газораспределительной сети для газоснабжения.

На момент подачи заявки о выдаче технических условий действовали Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 (далее - Правила).

Согласно пункту 2 (абзацы четвертый и шестой) Правил исполнитель -газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение объекта капитального строительства; основной абонент -потребитель газа, владеющий на праве собственности или на ином законном основании сетями газораспределения и (или) газопотребления, непосредственно присоединенными к сети газораспределения исполнителя, и не оказывающий услуг по транспортировке газа.

В пункте 3 Правил предусмотрено, что первым этапом подключения объектов капитального строительства к сети газораспределения является направление исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение объектов капитального строительства к сетям газораспределения (подпункт "а"). Заявитель в целях определения технической возможности подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения направляет исполнителю запрос о предоставлении технических условий (пункт 6 Правил N 1314).

При этом, в силу пункта 8 Правил, к запросу о предоставлении технических условий прилагается, в том числе, согласие основного абонента на подключение к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях, предусмотренных пунктом 34 данных правил.

Согласно пункта 34 Правил в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления.

Таким образом, вышеназванными нормами права предусмотрена обязанность заявителя в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащему основному абоненту, в составе заявки на получение технических условий предоставлять согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к его сетям газораспределения и (или) газопотребления.

Суд оценил представленные в дело документы и установил, что ООО «Газпром трансгаз Казань» исполнило обязательства по выдаче технических условий с согласия собственника сети газораспределения и (или) газопотребления.

В Правилах № 1547 не содержится оснований для освобождения ООО «Газпром трансгаз Казань» от возникшей обязанности по выдаче технических условий № 12-Ф/2824-21 от 22 октября 2021 года ФИО1 с заключением договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения.

С учетом установленных обстоятельств и указанных норм права в удовлетворении требований истца следует отказать в полном объеме.

Расходы по оплате юридических услуг и расходы по госпошлине в силу ст.110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан в месячный срок.



Судья Л.Р. Аппакова