Решение от 9 февраля 2026 г. АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-128839/2025
10 февраля 2026 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2026 года.

Решение в полном объеме изготовлено 10 февраля 2026 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Погорелой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОТДЕЛА ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОДОРОЖНОГО НАДЗОРА ПО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ (ТОГАДН по Архангельской области МТУ Ространснадзора по СЗФО, адрес места нахождения административного органа: 163000, <...> этаж каб. 46)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) «ТЕХНОСТРОЙ» (место нахождения и адрес юридического лица: 190031, <...>, помещ. 1-Н офис № 109; ОРГН 1167847197693, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности,

установил:

12 декабря 2025 года ТОГАДН по Архангельской области МТУ Ространснадзора по СЗФО (далее – административный орган, управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении ООО «ТЕХНОСТРОЙ» (далее – общество, привлекаемое лицо) к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 15 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) – невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора).

В судебное заседание 04.02.2026 административный орган и привлекаемое лицо не явились, ходатайств не заявили; общество в письменном отзыве заявило об истечении срока давности привлечения к ответственности.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно заявлению управления и протоколу об административном правонарушении от 10.12.2025 №12520049,

24 ноября 2025 года на участке федеральной автодороги «подъезд к г. Северодвинск от федеральной дороги М-8 «Холмогоры», км 0+700 и км 13+000-35+000, - ООО «ТЕХНОСТРОЙ» было выявлено не исполнение в срок до 15.10.2025 законное предписание ТОГАДН по Архангельской области МТУ Ространснадзора по СЗФО №35 от 16.09.2025 об устранении нарушений требований технического регламента таможенного союза TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827.

Факт неисполнения указанных в протоколе положений предписания №35 установлен материалами дела об административном правонарушении и привлекаемым лицом не опровергнут.

Поскольку вышеназванное бездействие образует невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора), содеянное обществом административный орган правильно квалифицировал по части 15 статьи 19.5 КоАП РФ.

Рассматривая материалы дела об административном правонарушении и давая оценку представленным доказательствам, арбитражный суд исходит из положений статьи 24.1 КоАП РФ, которой установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности, но и наличие законных оснований для применения административного наказания.

Согласно норме пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Соответствующие сроки, установленные частями 1 и 3 статьи 4.5 КоАП РФ, не подлежат восстановлению и в случае их пропуска суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности к ответственности по части 15 статьи 19.5 КоАП РФ составляет 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Днём совершения противоправного деяния является дата неисполнения законного предписания контролирующего органа – в настоящем случае 16.10.2022.

Поскольку на момент рассмотрения дела в арбитражном суде установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности истёк, арбитражный суд отказывает в удовлетворении заявления о привлечении ООО «ТЕХНОСТРОЙ» к административной ответственности по части 15 статьи 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 205-206 АПК РФ,

р е ш и л :

Отказать ТОГАДН по Архангельской области МТУ Ространснадзора по СЗФО в удовлетворении требования о привлечении ООО «ТЕХНОСТРОЙ» к административной ответственности по части 15 статьи 19.5 КоАП РФ и производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду истечения срока давности.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья С.С. Покровский