Решение от 29 января 2020 г. по делу № А63-21784/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-21784/2019
г. Ставрополь
29 января 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 29 января 2020 года

Арбитражный суд в составе: председательствующего судьи Турчина И.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ОАО «Шпаковскрайгаз», г. Михайловск, Шпаковский район, Ставропольский край, ОГРН <***>,

к ООО «КОМПЬЮТОРНЫЕ КОММУНИКАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ», г. Ставрополь, ОГРН <***>,

об обязании ответчика устранить нарушения в сфере охраны газораспределительных сетей, демонтировать опоры линий воздушных электропередач расположенные по адресам: <...> на расстояние минимум один метр от подземных газопроводов,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 по доверенности № 54 от 18.12.2019, в отсутствие ответчика, извещен,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Шпаковскрайгаз», г. Михайловск, Шпаковский район, Ставропольский край обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «КОМПЬЮТОРНЫЕ КОММУНИКАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ», г. Ставрополь об обязании ответчика устранить нарушения в сфере охраны газораспределительных сетей, демонтировать опоры линий воздушных электропередач расположенные по адресам: <...> ул.

Орджоникидзе, № 146, ул. Иванова, № 32, ул.Победы, № 4, ул. Завгороднего, № 37, ул. Станичная, 64 на расстояние минимум один метр от подземных газопроводов.

Истец в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменный отзыв не представил.

Спор рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика, по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Истец является специализированной организацией, владеющий газораспределительной системой на законном основании, осуществляющая эксплуатацию сети газораспределения и оказывающая услугу по транспортировке газа по этой сети на территории Шпаковского района и части города Ставрополя.

При комиссионном обследовании работниками ОАО «Шпаковскрайгаз» с представителем администрации МО г. Михайловска подземных газопроводов расположенных по адресам: <...> обнаружено, что опоры связи, принадлежащие ответчику расположены в охранных зонах газопроводов и уставлены без соблюдения нормативных расстояний от опор до подземных газопроводов, что отражено в актах обследования газопроводов.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия с просьбой устранить нарушения, обнаруженные в ходе обследования газопроводов, однако ответчик действий по устранению нарушений не произвел.

В ответном письме № 4930 от 21.08.2019 ответчик признал установку опор связи, однако нарушение не устранил.

Истец, ссылаясь на то обстоятельство, что в нарушение Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении), ответчиком размещены опоры линий воздушных электропередач с нарушением минимального расстояния от газопроводов менее 1 метра, установленного СНиП 2.07.01-89*, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. В качестве правового обоснования иска истцом указаны статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 32 Закона о газоснабжении.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации восстановление положения, существовавшего до нарушения права, относится к способам защиты гражданских прав. Абзацем 5 статьи 32 Закона о газоснабжении предусмотрено, что здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Статьей 2 данного Закона определено понятие охранной зоны объектов систем газоснабжения как территории с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В соответствии со статьей 28 Закона о газоснабжении границы охранных зон объектов систем газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжении или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф. Владельцы земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией.

При обращении в суд истец указал, что считает нарушенным ответчиком СНиП 2.07.01-89*, ввиду установления опор линий воздушных электропередач на расстоянии менее 1 метра от объектов системы газоснабжения.

Из Правил охраны газораспределительных сетей следует, что охранная зона газораспределительной сеты - это территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения, а нормативные расстояния - это минимально допустимые расстояния от газораспределительной сети до зданий и сооружений, не относящихся к этой сети,

устанавливаемые при проектировании и строительстве этой сети, зданий и сооружений в целях обеспечения их безопасности, а также находящихся в них людей в случае возникновения аварийной ситуации на газораспределительной сети.

Из положений статьи 32 Закона о газоснабжении следует, что основанием для сноса является факт расположения зданий, строений и сооружений, если они построены ближе установленных строительными нормами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения.

Следовательно, факт расположения объекта в охранной зоне не является достаточным для удовлетворения иска, если объект не находится ближе установленного строительными нормами минимального расстояния до объекта газоснабжения.

Такие минимальные расстояния определены СНиП 2.07.01-89*. При этом в целях определения минимального расстояния следует применять расстояния, установленные в колонке 3 таблицы 14 СниП 2.07.01-89*, от газопроводов горючих газов высокого давления до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог. Такое расстояние в соответствии со СниП 2.07.01-89* составляет 1 метр.

Поскольку минимальное расстояние от спорных объектов до объектов систем газоснабжения, определенное в соответствии со СНиП 2.07.01-89*, нарушено, исходя из положений статьи 32 Закона о газоснабжении, исковые требования о демонтаже являются обоснованными.

При изложенных обстоятельствах на основании приведенных норм права иск следует удовлетворить.

Судебные расходы по государственной пошлине относятся на ответчика в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167, 176, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить полностью.

Обязать ООО «КОМПЬЮТОРНЫЕ КОММУНИКАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ», г. Ставрополь, ОГРН <***>, демонтировать опоры линий воздушных электропередач

расположенные по адресам: <...> и перенести на расстояние минимум один метр от подземных газопроводов.

Взыскать с ООО «КОМПЬЮТОРНЫЕ КОММУНИКАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ», г. Ставрополь, ОГРН <***>, в пользу ОАО «Шпаковскрайгаз», г.Михайловск,

Шпаковский район, Ставропольский край, ОГРН 1022603026181, 6 000 рублей судебных

расходов по оплате государственной пошлины. Исполнительные листы выдать после вступления в законную силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.Г. Турчин