Решение от 11 сентября 2023 г. по делу № А57-6528/2023

673/2023-244830(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-6528/2023
город Саратов
11 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 04 сентября 2023 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи В.Е. Бондаренко, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.А. Мнацаканян, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «Автомед» (ОГРН <***> ИНН <***>, г. Пенза) к ГАУК «Саратовский Академический театр оперы и балета» (ОГРН <***> ИНН <***>, г. Саратов), третье лицо АО «ОТС», о взыскании упущенной выгоды,

УСТАНОВИЛ:

12 декабря 2022 г. ГАУК «Саратовский Академический театр оперы и балета» опубликовал на электронной площадке OTC-Market закупку ( № 967913) на оказание услуг по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей в г. Саратове. Сумма договора составляла 78 000 руб. 20 декабря 2022 г. ГАУК «Саратовский Академический театр оперы и балета» разместил на площадке договор для подписания. Подписывая договор, ГАУК «Саратовский Академический театр оперы и балета» тем самым согласился со всеми условиями и принял на себя Обязательства по исполнению заявленных требований ООО «Автомед», по которому с 01.01.2023 г. ООО «Автомед» должен был оказывать услуги. 21 декабря 2022 г. на площадке был размещен статус об отклонении заявки ООО «Автомед» по причине предоставления недостоверной информации. Истец полагал, что Ответчик уклонившись от заключения договора с Истцом, нарушил требования Федерального закона № 223-ФЗ от 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельным видам юридических лиц». В результате того, что контракт не был подписан, истец понес расходы на заключение договора со сторонней организации за представление интересов Истца на площадке OTC-Market и подачи ценового предложения, в размере 10 000 руб., расходы за использование системы электронной торговли на сумму 936 руб. Также истец понес убытки в виде упущенной выгоды в размере 74000 руб. (стоимость контракта по предложенной истцом цене).

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика, возражал против удовлетворения иска, представил отзыв. Пояснил, что им в электронной торговой системе OTC-market 12.12.2022 была размещена закупка № 967913 на оказание услуг по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей. Техническим заданием было установлено требование (график работы кабинета предрейсовых медицинских осмотров - ежедневно, круглосуточно). По результатам закупки заявка Истца была принята и 20.12.2022 Ответчиком на электронной

площадке был размещен договор для подписания, однако Ответчику поступила информация, что Истец предоставил недостоверную информацию о графике и режиме работы медицинского кабинета, что для данного договора является существенным условием. 21.12.2022 ответчик, используя программно-аппаратные средства электронного магазина отклонил заявку Истца по причине предоставления недостоверной информации. Ответчик пояснил, что осуществляет закупку товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд государственного автономного учреждения культуры «Саратовский академический театр оперы и балета» (Положение). Утверждал, что процедуру заключения контракта с единственным поставщиком на электронной площадке Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ не регулирует. Закупка № 967913 не является торгами в рамках № 223-ФЗ, в данном случае осуществлялась закупка у единственного поставщика, а не закупка на торгах и не иным конкурентным способом, следовательно, обязанность подписания договора не возникает ни у заказчика, ни у выбранного им поставщика.

Третье лицо АО «ОТС» представило отзыв, согласно которому пояснило, что АО «ОТС» является оператором Системы электронной торговли «OTC-MARKET» (otc.ru) (Далее также - «СЭТ»). Истец принимал участие в закупке № 967913 проводимой в СЭТ. Оферта Истца была принята Ответчиком, соответственно наступило основание для взимания с Истца лицензионного вознаграждения в размере 936 руб., как это было предусмотрено в Приложении № 2 к Договору. Указанная сумма была списана с виртуального счета Истца. 26.06.2023 года в АО «ОТС» поступило письмо от Ответчика, в котором сообщалось, что оферта Истца была принята Ответчиком ошибочно, ввиду чего списанное лицензионное вознаграждение необходимо вернуть Истцу. АО «ОТС» удовлетворило просьбу Ответчика, транзакция на списание с виртуального счета Истца лицензионного вознаграждения в размере 936 руб. была отменена, указанная сумма вновь стала учитываться на виртуальном счете Истца в качестве свободной. Истец вправе по своему усмотрению распоряжаться указанными денежными средствами, в том числе, вывести их на свой расчетный счет. Также АО «ОТС» не подписывало с Истцом акт и счет-фактуры от 16.01.2023 года. На основании изложенного, считал необоснованным требование Истца в части взыскания с Ответчика расходов за услуги площадки в размере 936 руб.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыве, возражениях, суд пришел к следующим выводам.

Право на возмещение убытков предусмотрено ст. 15 ГК РФ, согласно которой лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Для удовлетворения требований о взыскании убытков значимыми обстоятельствами являются наличие убытков, вина, противоправное поведение, причинная связь между действием (бездействием) и наступившими последствиями.

Истец обратился в суд с требованием о взыскании расходов на заключение договора со сторонней организации за представление интересов Истца на площадке OTC-Market и подачи ценового предложения в размере 10 000 руб., расходов за использование системы электронной торговли на сумму 936 руб., а также упущенной выгоды в размере 74000 руб. Свое право требовать убытки в виде расходов и упущенной выгоды истец связывает с

нарушением ответчиком требований Федерального закона № 223-ФЗ от 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельным видам юридических лиц», выразившееся в уклонении Ответчика от заключения договора с Истцом. Истец мотивировал свое требование тем, что заказчики по 223-ФЗ обязаны руководствоваться Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не указано в Положении о закупке Заказчика. В частности, в ГК РФ содержится норма о том, что «если иное не установлено законом, лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора», а «если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, при уклонении организатора торгов от подписания протокола победитель торгов вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, вызванных уклонением от его заключения». В силу п. 6 ст. 448 ГК РФ, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, при уклонении организатора торгов от подписания протокола победитель торгов вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, вызванных уклонением от его заключения. В результате того, что контракт не был подписан, Истец понес расходы, которые были произведены на заключение договора со сторонней организации за представление интересов Истца на площадке OTC-Market и подачи ценового предложения, в размере 10 000 руб., за использование системы электронной торговли, на сумму 936 руб., а также упущенную выгоду в размере 74000 руб. (стоимость контракта по предложенной истцом цене).

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что осуществляет закупку товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд государственного автономного учреждения культуры «Саратовский академический театр оперы и балета» (далее – Положение). 12.12.2022 года ответчиком на электронной площадке ОТС-Маркет в секции «Электронный магазин» была размещена закупка № 967913 на оказание услуг по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей. Техническим заданием было установлено требование (график работы кабинета предрейсовых медицинских осмотров - ежедневно, круглосуточно). Закупка № 967913 осуществлялась на основании п. 2.1 ч. 2 ст. 12 Положения, согласно которому закупку товаров, работ, услуг в размере, не превышающем 1 (один) миллион рублей по одной сделке Заказчик вправе осуществлять с использованием электронного магазина. По результатам закупки, заявка Истца была принята, и 20.12.2022 Ответчиком на электронной площадке был размещен договор для подписания, однако Ответчику поступила информация, что Истец предоставил недостоверную информацию о графике и режиме работы медицинского кабинета, что для данного договора является существенным условием. В целях проверки информации по месту расположения медицинского кабинета были направлены представители Ответчика, которые засвидетельствовали комиссионно и фотоматериалами факт предоставления Истцом недостоверной информации, а именно на двери медицинского кабинета размещен график и режим работы (суббота, воскресенье - выходной, понедельник-пятница с 07.00-13.00). 21.12.2022 ответчик отклонил заявку Истца по причине предоставления недостоверной информации. В соответствии с п. 11 регламента работы пользователей в секции «Электронный магазин малых закупок Саратовской области» электронной торговой системы «ОТС-market» результаты рассмотрения предложений на участие в закупке фиксируются с помощью программно-аппаратных средств электронного магазина, при этом протокол не оформляется.

Таким образом, ответчик утверждал, что процедуру заключения контракта с единственным поставщиком на электронной площадке Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ не регулирует. В данном случае осуществлялась закупка у единственного поставщика,

а не закупка на торгах и не иным конкурентным способом, следовательно, обязанность подписания договора не возникает ни у заказчика, ни у выбранного им поставщика. Более того проведение закупки № 967913 не являлось обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законом о закупках.

Третье лицо АО «ОТС» представило отзыв, согласно которому пояснило, что Истец принимал участие в закупке № 967913. Оферта Истца была принята Ответчиком, соответственно наступило основание для взимания с Истца лицензионного вознаграждения в размере 936 руб. Указанная сумма была списана с виртуального счета Истца. 26.06.2023 года в АО «ОТС» поступило письмо от Ответчика, в котором сообщалось, что оферта Истца была принята Ответчиком ошибочно, ввиду чего списанное лицензионное вознаграждение необходимо вернуть Истцу. АО «ОТС» удовлетворило просьбу Ответчика, транзакция на списание с виртуального счета Истца лицензионного вознаграждения в размере 936 руб. была отменена, указанная сумма вновь стала учитываться на виртуальном счете Истца в качестве свободной. Истец вправе по своему усмотрению распоряжаться указанными денежными средствами, в том числе, вывести их на свой расчетный счет. Также АО «ОТС» сообщило, что не подписывало с Истцом акт и счет-фактуры от 16.01.2023 года.

Совокупность установленных обстоятельств позволяет суду сделать вывод о том, что закупка № 967913 осуществлялась на основании Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд государственного автономного учреждения культуры «Саратовский академический театр оперы и балета» неконкурентным способом и не являлась торгами в рамках № 223-ФЗ, в связи с чем, доводы истца со ссылкой на нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующих торги, являются необоснованными. В данном случае осуществлялась закупка у единственного поставщика, а не закупка на торгах и не иным конкурентным способом, следовательно, обязанность подписания договора не возникает ни у заказчика, ни у выбранного им поставщика.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования истца, включая взыскание убытков и судебных расходов, удовлетворению не подлежат, поскольку обстоятельства, с которыми истец связал право требования, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-171, 176, 177, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ООО «Автомед» (ОГРН <***> ИНН <***>, г. Пенза) к ГАУК «Саратовский Академический театр оперы и балета» (ОГРН <***> ИНН <***>, г. Саратов) о взыскании упущенной выгоды в размере 74 000 руб., расходов за услуги по подготовке заявки для участия в закупке в размере 10 000 руб., расходов за услуги площадки в размере 936 руб., расходов за юридические услуги в размере 25 000 руб., расходов на оплату государственной пошлины в размере 4 299 руб. - отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации.

Разъяснить сторонам право обращения в суд для урегулирования спора на стадии исполнения судебного акта (каб. 706, тел. <***>).

Судья В.Е. Бондаренко

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 14.04.2023 8:57:00

Кому выдана Бондаренко Вадим Евгеньевич