Решение от 25 мая 2023 г. по делу № А29-445/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-445/2023
25 мая 2023 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2023 года, полный текст решения изготовлен 25 мая 2023 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Смагиной Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Аквасервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к муниципальному образованию городского округа «Вуктыл» в лице администрации городского округа «Вуктыл» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «ВЖКХ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом+» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Кедр» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Вуктыльского района» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «ВУКТЫЛЖИЛИНВЕСТ» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>),

о взыскании задолженности,

без участия представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Аквасервис» (далее – ООО «Аквасервис», истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к муниципальному образованию городского округа «Вуктыл» в лице администрации городского округа «Вуктыл» (далее – Администрация, ответчик) о взыскании 17 880 руб. 17 коп. задолженности за июль-сентябрь 2021 года.

Определением от 03.03.2023 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «ВЖКХ», общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом+», общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Кедр», общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Вуктыльского района».

Администрация городского округа «Вуктыл» в отзыве на исковое заявление от 10.04.2023 указала, что договор от 24.11.2021 № 14/1-В на прием и очистку сточных вод не заключен, имущество, указанное в счетах-фактурах находится в муниципальной собственности, ООО «УК «Кедр» осуществляет управление многоквартирными домами по адресам: <...>, 19, ул. Печорская, <...> на основании постановления Администрации от 19 июля 2021 г. № 07/910 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории городского округа «Вуктыл», ООО «ВЖКХ» осуществляет управление многоквартирными домами по адресам: <...> Октября, <...>, ул. Печорская, <...>, на основании постановления Администрации от 01 июня 2021 г. № 06/680 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории городского округа «Вуктыл», на основании протокола № 1 от 26.04.2019 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> Октября, д. 4, с 01.05.2019 выбрана управляющая компания ООО «Управляющая компания «Кедр», на основании протокола № 22 от 26.02.2015 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> Октября, д. 9, для управления, содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома выбрана управляющая компания ООО «УК «Дом +», на основании протокола № 2 от 23.06.2018 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, с 01.07.2018 выбрана управляющая компания ООО «ВЖКХ», на основании протокола № 6 от 27.05.2019 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, с 01.06.2019 выбрана управляющая компания ООО «ВЖКХ», а также утвержден вопрос о переходе на прямые договоры с ООО «Аквасервис».

Определением от 17.04.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «ВУКТЫЛЖИЛИНВЕСТ».

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте проведения судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.

Признав дело подготовленным к судебному разбирательству, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению спора по существу 22.05.2023 в суде первой инстанции в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Из представленных документов следует, ООО «Аквасервис» осуществляло деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования городского округа «Вуктыл», являясь единственной теплоснабжающей организацией.

Истец в период с июля по сентябрь 2021 года (далее - спорный период) осуществлял обеспечение услугами по приему и очистке сточных вод в многоквартирные доме, где имеются пустующие муниципальные квартиры, по следующим адресам: <...> Октября, д. 4, кв. 53, <...>, кв. 1, 34, 75, д. 24, кв. 47, 63, ул. Газовиков, д. 1, кв. 85, ул. Комсомольская, д. 2, кв. 29, д. 15, кв. 13, д. 19, кв. 3, ул. Пионерская, д. 19, кв. 1, ул. Печорская, д. 11, кв. 7, 9, д. 20, кв. 12, д. 18, кв. 4.

Истец указывает в иске, ответчик подтверждает, что спорные помещения, принадлежат на праве собственности муниципальному образованию, что подтверждается выписками из реестра муниципального имущества городского округа «Вуктыл».

Из дела следует, что ООО «Аквасервис» направило в адрес администрации ГО «Вуктыл» для рассмотрения и подписания проект договора № 14-1/В от 2021 по приему и очистке сточных вод (л.д. 10-12, т.1).

Как следует из материалов дела, в спорный период управление жилых домов, где расположены спорные помещения, осуществлялось управляющими компаниями - общество с ограниченной ответственностью «ВЖКХ», общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом+», общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Кедр».

Истец произвел расчет потребленных энергоресурсов за спорный период и направил ответчику акты оказания услуг по энергоснабжению незаселенных муниципальный помещений (с указанием перечня адресов), а также предъявил к оплате следующие счета – фактуры № 3362 от 31.07.2021 на сумму 5 566 руб. 21 коп., № 3668 от 31.08.2021 на сумму 6 156 руб. 98 коп., № 4204 от 30.09.2021 на сумму 6 156 руб. 98 коп. (л.д. 15-21, л.д. 27-28, т. 1, л.д. 33-34, т. 1).

Ответчик оплату выставленных счетов-фактур не произвел.

Претензией от 28.10.2021 (л.д. 29, т. 1) истец предложил ответчику оплатить образовавшуюся задолженность.

Претензия оставлена ответчиком без исполнения, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положения статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией и водой (пункты 1, 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные (абзац 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Отсутствие письменного договора не освобождает абонента от обязанности своевременно произвести оплату фактически принятой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30).

Поскольку спорные помещения расположены в многоквартирном доме, к правоотношениям сторон подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), Правила обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 124 от 14.02.2012 (далее - Правила № 124).

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

При этом в силу пункта 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Частью 2 статьи 161 ЖК РФ на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (часть 2.3. статьи 161 ЖК РФ).

Пунктами 1, 3 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 данного Кодекса; если между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией заключены договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

Согласно пункту 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, независимо от способа управления домом, с 03.04.2018 ЖК РФ предусматривает право собственников и нанимателей жилья в многоквартирных домах на общем собраний принять решение о заключении с поставщиком коммунального ресурса прямых договоров энергоснабжения.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то, к примеру, возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Согласно пункту 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года.

Постановлениями администрации городского округа «Вуктыл» № 07/910 от 19.07.2021, №06/680 ООО «УК «Кедр» определено в качестве временной управляющей организации в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: ул. Комсомольская, <...>, ул. Печорская, <...>, ООО «ВЖКХ» определено в качестве временной управляющей организации в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: ул. 60 лет Октября, <...>, ул. Печорская, <...>.

На основании протокола № 1 от 26.04.2019 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> Октября, д. 4, с 01.05.2019 выбрана управляющая компания ООО «Управляющая компания «Кедр», на основании протокола № 22 от 26.02.2015 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> Октября, д. 9, для управления, содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома выбрана управляющая компания ООО «УК «Дом +», на основании протокола № 2 от 23.06.2018 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, с 01.07.2018 выбрана управляющая компания ООО «ВЖКХ».

На основании протокола № 6 от 27.05.2019 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, с 01.06.2019 выбрана управляющая компания ООО «ВЖКХ», принято решение о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном Кодексом, договора с ресурсоснабжающими организациями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616 утверждены Правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - Правила № 1616). Пунктом 3 Правил № 1616 установлено, что предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в период управления многоквартирным домом управляющей организацией, определенной решением об определении управляющей организации, осуществляется ресурсоснабжающими организациями в соответствии с подпунктом «б» пункта 17 Правил № 354.

При этом в силу прямого указания подпункта «а» пункта 31 (1) Правил № 354 временная управляющая организация обязана заключить с ресурсоснабжающей организацией договор о приобретении коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В связи с внесенными изменениями в законодательство Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме», расходы на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, будучи включенными в состав платы за содержание жилого помещения, а не платы за коммунальные услуги, с 01.01.2017 при управлении многоквартирным домом управляющей организацией (товариществом собственников жилья) подлежат возмещению потребителями услуг исключительно данной управляющей организации (товариществу собственников жилья), но не ресурсоснабжающей организации.

В соответствии с подпунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие переход на прямые договоры в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: ул. 60 лет Октября, <...>, ул. Газовиков, д. 1.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований в части взыскания задолженности по объектам, расположенным по адресам: ул. 60 лет Октября, <...>, ул. Газовиков, д. 1 в сумме 3 853 руб. 53 коп. суд отказывает.

Исковые требования, подлежат удовлетворению частично в сумме 14 026 руб. 64 коп.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

По смыслу положений статьей 242.3-242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также исходя из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 13, 14, 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом и в лице которого муниципальное образование выступает как ответчик.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворённым требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 137, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с администрации городского округа «Вуктыл» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Аквасервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 14 026 руб. 64 коп. долга, 1 569 руб. 00 коп. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья Ю.В. Смагина