Решение от 26 июля 2018 г. по делу № А10-1588/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-1588/2018
26 июля 2018 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26 июля 2018 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Усиповой Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Региональная управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) о расторжении договора формирования, содержания, использования и учета аварийного запаса материально-технических ресурсов для жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, оформленного передаточным актом от 31.10.2013, об обязании ответчика в течение десяти дней с даты вступления в силу решения суда принять обратно хранимое имущество, находящееся по адресу: 670000, <...>, о взыскании суммы задолженности за 2017 год в размере 3 684 639,75 руб.,

при участии в судебном заседании представителя Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия – ФИО2 (доверенность от 20.06.2018 № 06-05-09-вн84, паспорт),

открытое акционерное общество «Региональная управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» - извещено надлежащим образом о начавшемся судебном процессе, заказное письмо с уведомлением № 67000822852011 вручено адресату 05.04.2018 (т. 1 л.д. 115),

установил:

открытое акционерное общество «Региональная управляющая компания жилищно-

коммунального хозяйства» (далее – истец, общество, ОАО «РУК ЖКХ») обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (далее – ответчик, Минстрой РБ, министерство) о расторжении с 27.02.2018 договора формирования, содержания, использования и учета аварийного запаса материально-технических ресурсов для жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, оформленного передаточным актом от 31.10.2013, об обязании в течении десяти дней с даты вступления в силу решения суда принять обратно хранимое имущество, находящееся по адресу: 670000, <...>, о взыскании суммы задолженности за 2017 год в размере 3 684 639,75 руб.

В обоснование иска указано на то, что ОАО «РУК ЖКХ» в соответствии с приказом Минстроя РБ от 12.09.2013 № 037-112 «Об утверждении порядка формирования, содержания, использования и учета аварийного запаса материально-технических ресурсов для жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия» осуществляет комплекс мероприятий по содержанию, хранению и учету использования аварийного запаса материально-технических ресурсов для жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.

В настоящее время ОАО «РУК ЖКХ» признано банкротом, в связи с чем, дальнейшее исполнение обязанностей по содержанию, хранению и учету использования аварийного запаса материально-технических ресурсов невозможно, поскольку все объекты недвижимости истца реализуются на торгах в рамках процедуры банкротства как залоговое имущество.

В сложившейся ситуации ОАО РУК ЖКХ направило Минстрою РБ предложение о расторжении договора путем подписания передаточного акта о возврате аварийного запаса материально-технических ресурсов для жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 15.02.2018. Предложение о расторжении договора получено ответчиком, вместе с тем, им не приняты меры по вывозу имущества, акт о возврате имущества до настоящего времени не подписан.

Также в 2017 году ОАО «РУК ЖКХ» понесло затраты в сумме 3 684 639,75 руб. на содержание аварийного запаса материально-технических ресурсов, не получив возмещения от Минстроя РБ, и продолжает нести соответствующие расходы.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Правовым основанием иска указаны статьи 309, 450, 451, 452, 889, 896, 897 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 1.5, 3.1 Порядка формирования, содержания, использования и учета аварийного запаса материально-технических ресурсов для жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, утвержденного приказом Министерства строительства и модернизации ЖКК РБ от 12.09.2013 № 037-112 (далее – Порядок № 037-112).

Доводы общества изложены в исковом заявлении (т. 1 л.д. 9-19), в заявлении об уточнении исковых требований (т. 2 л.д. 58-59), в пояснениях по делу, поступивших в суд 18.07.2018.

Ответчик не возражал по требованиям о расторжении договора и об обязании принять обратно хранимое имущество. Минстрой РБ полагает необоснованной сумму 3 684 639,75 руб. - компенсации затрат понесенных в 2017 году на содержание, использование и учет аварийного запаса материально-технических ресурсов для жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия. Министерство признает подтвержденными расходы истца на сумму 1 379 455 рублей 20 копеек.

В отзыве ответчик указал на следующие обстоятельства. С 2013 по 2016 годы между Минстроем РБ и ОАО «РУК ЖКХ» заключены соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 26.07.2013 № 405 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии юридическим лицам на возмещение расходов на формирование, содержание и использование аварийного запаса материально-технических ресурсов для жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия». Расходы общества, понесенные на содержание, формирование, использование аварийного запаса за период 2013 – 2016 годы возмещены Минстроем РБ в полном объеме.

В 2017 году бюджетная заявка Минстроя РБ на предоставление субсидии ОАО «РУК ЖКХ» не была удовлетворена, денежные средства на формирование, содержание и использование аварийного запаса не выделялись, соглашение о предоставлении субсидии не заключалось. В связи с этим ответчик полагает, что обществу должны быть компенсированы фактически понесенные затраты, без учета формулы, указанной в Порядке предоставления субсидии.

В судебном заседании ответчик поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск (т. 2 л.д. 9-11), в дополнении к отзыву (т. 2 л.д. 64-65), в дополнении к отзыву, представленному в судебном заседании 19 июля 218 года.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Предметом иска являются материально-правовые требования ОАО «РУК ЖКХ» к Минстрою РБ о расторжении договора, об обязании принять обратно имущество и о взыскании компенсации в размере 3 684 639,75 руб. за содерждание, формирование, использование аварийного запаса материально-технических ресурсов для жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.

Основанием иска является невозможность исполнения обществом функций хранителя аварийного запаса по причине введения в отношении ОАО «РУК ЖКХ» конкурсного производства, а также неисполнение министерством обязательства по возмещению расходов общества на содержание аварийного запаса.

Как следует из представленных материалов дела, приказом Министерства строительства и модернизации ЖКК РБ от 12.09.2013 № 037-112 утвержден Порядок формирования, содержания, использования и учета аварийного запаса материально-технических ресурсов для жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (т. 1 л.д. 23-27).

В соответствии с пунктом 1.2 Порядка аварийный запас материально-технических ресурсов для жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия создается с целью предупреждения, локализации аварий и устранения последствий аварий или ситуаций, непосредственно влияющих на жизнеобеспечение населения и объектов социальной сферы (далее - технологическое нарушение), а также обеспечения бесперебойной работы отрасли жилищно-коммунального комплекса республики и используется для проведения аварийно-восстановительных работ, обеспечивающих восстановление, бесперебойную работу систем жизнеобеспечения объектов жилищного фонда независимо от форм собственности, а также для восстановления эксплуатационных характеристик жилых зданий, территорий и инженерного оборудования в течение отопительного сезона и в межотопительный период, а также при угрозе чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера как в мирное время, так и при ведении гражданской обороны.

Согласно пункту 1.4 Порядка юридическое лицо, выбранное по итогам проведенного конкурса, осуществляет содержание, организацию использования и учета аварийного запаса, а также предоставление услуг с использованием машин и механизмов, входящих в состав аварийного запаса. Юридическое лицо не может распорядиться ресурсами аварийного запаса иначе, чем это установлено в Порядке.

В пункте 1.5 Порядка указано, что аварийный запас находится на балансе Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия и независимо от места складирования и хранения является государственной собственностью Республики Бурятия и не может быть использован в качестве предмета залога, имущества, которым юридическое лицо несет ответственность по своим обязательствам.

Формирование и пополнение аварийного запаса материально-технических ресурсов осуществляется за счет средств республиканского бюджета (пункт 2.1 Порядка).

Аварийный запас содержится юридическим лицом за счет средств республиканского бюджета и средств в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 26.07.2013 № 405 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии юридическим лицам на возмещение расходов на формирование, содержание и использование аварийного запаса материально-технических ресурсов для жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия», в целях создания необходимых условий для функционирования жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (пункт 3.1 Порядка).

Постановление Правительства Республики Бурятия от 26.07.2013 № 405 (далее – постановление № 405) определяет условия и механизм предоставления юридическим лицам субсидии из республиканского бюджета на возмещение расходов на формирование, содержание и использование аварийного запаса материально-технических ресурсов для жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, находящегося в собственности Республики Бурятия.

Согласно пункту 2.1 постановления № 405 главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидии из республиканского бюджета на возмещение расходов на формирование, содержание и использование аварийного запаса материально-технических ресурсов для жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, является Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.

В пункте 2.2 постановления № 405 содержится формула расчета размера субсидии:

Сп = Р x Н, где:

Сп - годовой плановый размер Субсидии, руб.;

Р - стоимость Аварийного запаса МТР на начало года, руб.;

Н - норматив расходов на содержание 1 руб. Аварийного запаса МТР, руб.

При этом на 2013 год размер аварийного запаса МТР (Р) принимается по состоянию на 1 апреля 2013 г.

На 2013 год Н = 0,12 руб., на 2014 год Н = 0,13 руб., на 2015 год Н = 0,14 руб., на 2016 год Н = 0,14 руб., на 2017 год Н = 0,14 руб.

В соответствии с пунктом 4.1 постановления предоставление из республиканского бюджета субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между министерством и получателем субсидии.

Предоставление субсидии осуществляется министерством не позднее десятого рабочего дня со дня получения министерством документов, подтверждающих понесенные получателем субсидии расходы на цели, предусмотренные пунктом 1.4 настоящего Порядка, в соответствии с заключенным соглашением по мере поступления средств из республиканского бюджета.

Получатель субсидии представляет следующие документы, подтверждающие понесенные расходы:

- смета затрат на выполнение работ по содержанию и использованию Аварийного запаса МТР, утвержденная руководителем юридического лица;

- отчет по исполнению сметы и произведенным затратам на выполнение работ по содержанию и использованию аварийного запаса МТР, подписанный руководителем юридического лица;

- копии договоров на оказание услуг по энергоснабжению, услуг связи, транспортных услуг, юридических услуг;

- бухгалтерская отчетность за отчетный период (пункт 4.2 постановления № 405).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, между Минстроем РБ и ОАО «РУК ЖКХ» заключен договор на формирование, содержание и использование аварийного запаса материально-технических ресурсов для жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, оформленный передаточным актом от 31.10.2013 (далее – договор) (т. 1 л.д. 28-34).

На момент подписания передаточного акта ОАО «РУК ЖКХ» соответствовало требованиям, предъявляемым к юридическим лицам, содержащимся в постановлении № 405, и было выбрано по итогам конкурса на право заключения договора на содержание, организацию использования и учет аварийного запаса, что подтверждается приказом Минстроя РБ от 11.09.2013 № 037-111, протоколами заседания комиссии по отбору юридического лица от 08.10.2013 № 1, от 29.10.2013 № 2 (т. 2 л.д. 75-81).

В настоящее время ОАО «РУК ЖКХ» признано несостоятельным (банкротом), в отношении общества введено конкурсное производство, проводятся мероприятия по реализации имущества в целях удовлетворения требований кредиторов (дело № А10-608/2017).

Таким образом, ОАО «РУК ЖКХ» не может осуществлять функции по содержанию, формированию, использованию аварийного запаса материально-технических ресурсов для жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (пункт 2.1 постановления № 405).

16 февраля 2018 года общество направило министерству предложение о расторжении договора и просило принять обратно хранимое имущество (т. 1 л.д. 56-66). Указанное предложение, а также претензия о возмещении затрат за 2017 год, получены ответчиком 21.02.2018, срок ответа на претензию (5 дней) истек 26.02.2018 (т. 2 л.д. 12-17). С учетом данных обстоятельств истец просит расторгнуть договор с 27.02.2018.

Ответчик не заявил возражений по требованиям о расторжении договора и о возврате хранимого имущества.

01 июня 2018 года стороны подписали соглашение о признании обстоятельств, принимаемых арбитражным судом в качестве фактов, не требующих доказывания (т. 2 л.д. 87).

Истец и ответчик достигли согласия по следующим обстоятельствам:

- между ОАО «РУК ЖКХ» и Минстроем РБ был заключен договор формирования, содержания, использования и учета аварийного запаса материально-технических ресурсов для жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, оформленный передаточным актом от 31.10.2013,

- Минстрой РБ согласен расторгнуть договор формирования, содержания, использования и учета аварийного запаса материально-технических ресурсов для жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, оформленный передаточным актом от 31.10.2013, с 27 февраля 2018 года.

В соответствии с частью 2 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств (часть 3 указанной статьи).

Согласно части 5 приведенной статьи, обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

На основании изложенного арбитражным судом принимаются удостоверенные сторонами обстоятельства, следовательно, требования общества о расторжении договора с 27 февраля 2018 года и о возврате имущества министерству подлежат удовлетворению.

Суд в соответствии с положением части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полагает необходимым установить министерству срок для выполнения требования о возврате имущества – 1 месяц со дня вступления решения в законную силу. Месячный срок является достаточным и разумным для того, чтобы ответчик смог поручить хранение аварийного запаса иному лицу, перевести его, подготовив необходимые для этого транспортные средства.

Рассматривая требование о взыскании 3 684 639,75 руб. - компенсации затрат понесенных в 2017 году на содержание, использование и учет аварийного запаса материально-технических ресурсов для жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия арбитражный суд установил следующее.

В целях возмещения затрат на содержание аварийного запаса сторонами заключены соглашения о предоставлении субсидии из республиканского бюджета от 30.10.2013 № 1, от 07.08.2015 № 6, от 22.12.2016 № 093-07/с-2016/пр, от 29.03.2017 № 019-07/с-2017/пр (т. 2 л.д.18-39). Истцом не оспаривается тот факт, что Минстрой РБ возмещал расходы общества, связанные с содержанием аварийного запаса материально-технических ресурсов в период с 2013 по 2016 годы. Указанное обстоятельство подтверждается платежными поручениями о перечислении субсидии (т. 2 л.д. 82-86).

Из пояснений ответчика следует, что на 2017 год соглашение о компенсации затрат, связанных с содержанием, формированием и использованием аварийного запаса материально-технических ресурсов не заключалось, субсидия из бюджета на указанные цели не выделялась. По соглашению от 29.03.2017 № 019-07/с-2017/пр истцу перечислено 2 648 900 рублей – субсидии недополученной в 2016 году, о чем свидетельствует бюджетная заявка от 14.03.2017 № 06-03-03-и1529/17, ответ Минфина РБ от 23.03.2017.

Данный довод истцом не опровергнут. При этом ответчик полагает возможным компенсировать фактически понесенные и документально подтвержденные расходы общества.

В силу возмездного характера заключенного договора (пункт 3.1 Порядка № 037-112, пункт 2.1 постановления № 405) и наличия встречного предоставления со стороны общества в виде оказанных услуг по содержанию и хранению аварийного запаса у министерства возникла обязанность по их оплате. Однако суд полагает, что в отсутствие соглашения о предоставлении субсидии истец имеет право на компенсацию фактически понесенных расходов без учета формулы расчета субсидии, содержащейся в пункте 2.2 постановления № 405.

ОАО «РУК ЖКХ» просит компенсировать затраты на содержание аварийного запаса материально-технических ресурсов для жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, понесенные в 2017 году, на основании сметы затрат (т. 1 л.д. 52). В указанной смете предусмотрены следующие статьи затрат:

- затраты на оплату труда и на отчисления в страховые фонды руководителя (заведующего базой) – 206 000 рублей,

- затраты на оплату труда и на отчисления в страховые фонды бухгалтера – 187 488 рублей,

- затраты на охрану, заработную плату сторожей с отчислениями в страховые фонды – 1 035 809 рублей 91 копейка,

-затраты на отопление базы: уголь – 522 298 рублей 14 копеек,

- заработная плата кочегаров с отчислениями в страховые фонды – 292 184 рубля 96 копеек,

- расходы на уборку территории, вывоз ЖБО – 22 286 рублей,

- услуги связи – 36 000 рублей,

- затраты на отопление (приобретение электрообогревателей) – 45 750 рублей,

- электроэнергия – 537 020 рублей 52 копейки,

- налог на имущество – 553 476 рублей 66 копеек,

- налог на землю – 246 325 рублей 56 копеек, всего 3 684 639 рублей 75 копеек.

В обоснование понесенных расходов обществом представлены:

- договор энергоснабжения от 01.10.2017 № 0171017 (т. 1 л.д. 130-143),

- договор поставки обогревателей от 05.10.2017 № 05/10 (т. 1 л.д. 144-145),

- счет-фактура от 06.10.2017 № 61, товарная накладная от 06.10.2017 № 63 на поставку обогревателей (т. 1 л.д. 146, 147),

- налоговая декларация по земельному налогу (т. 1 л.д. 148-151), квитанция о приеме декларации налоговым органом,

- налоговая декларация по налогу на имущество организаций (т. 1 л.д. 152-166), квитанция о приеме декларации налоговым органом,

- расходы по страховым взносам (т. 1 л.д. 167-175),

- счета-фактуры за электроэнергию от 31.12.2017 № 1474, от 30.11.2017 № 1238, от 31.10.2017 № 943, от 30.09.2017 № 79, 30.06.2017 № 18, от 29.03.2017 № 18 (т. 1 л.д. 176-179, 186, 189-190, 192),

- штатное расписание (т. 1 л.д. 181),

- расчетные ведомости организации (т. 1 л.д. 195-206),

- универсальные передаточные документы за обслуживание, отопление базы и уборку от 30.06.2017 № 4, от 30.06.2017 № 3, от 30.09.2017 № 20, от 31.12.2017 № 21, от 30.06.2017 № 19, от 29.03.2017 № 19, от 29.03.2017 № 4, от 29.03.2017 № 17, № 5 (т. 1 л.д. 182-185, 187-188, 191, 193-194),

- договор на услуги эксплуатации, технического обслуживания котельной от 01.01.2017 № 2-УЭ/2017 (т. 2 л.д. 69-72).

Министерство полагает обоснованными и документально подтвержденными затраты общества в размере 1 379 455 рублей 20 копеек (т. 2 л.д. 64-65, дополнение к отзыву):

- затраты на оплату труда руководителя – в сумме 158 220 рублей,

- отчисления от заработной платы руководителя (30,2%) – в сумме 47 780 рублей,

- затраты на оплату труда бухгалтера – в сумме 144 000 рублей,

- отчисления от заработной платы бухгалтера (30,2%) – в сумме 43 488 рублей,

- затраты на оплату труда сторожей – в сумме 680 345 рублей 54 копеек,

- отчисления от заработной платы сторожей (30,2%) – в сумме 205 464 рублей 36 копеек,

- затраты на электроэнергию – в сумме 100 078 рублей 65 копеек.

В материалы дела не представлены документы, обосновывающие понесенные расходы, по следующим статьям затрат:

- затраты на охрану - 150 000 рублей (подтверждающие документы отсутствуют),

- затраты на отопление базы (уголь) - 522 298,14 руб. Представлены счета-фактуры на отопление базы ООО «ЖКХ Иволгинское». Однако договор оказания услуг отсутствует, не представлены платежные поручения, подтверждающие перечисление указанных средств,

- заработная плата кочегаров с отчислениями - 292 184,97 руб. (подтверждающие документы отсутствуют),

- затраты на приобретение обогревателей - 45 750 руб. Представлены договор поставки от 05.10.2017 № 05/10, заключенный между ООО «Шар Электро» и ОАО «РУК ЖКХ» (на 15 обогревателей), счет-фактура и товарная накладная на сумму 41 250 рублей. Платежные документы на сумму в размере 45 750 руб. отсутствуют. Не представлены платежные поручения, подтверждающие перечисление финансовых средств за обогреватели,

- услуги связи - 36 000 рублей (подтверждающие документы отсутствуют),

- расходы на уборку территории, вывоз ЖБО - 22 286 рублей. Представлены счета-фактуры па обслуживание базы, уборку от поставщиков услуг - ООО «ЖКХ Иволгинское» и ООО «ЖКХ Оронгойское». При этом договоры оказания услуг отсутствуют, не представлены платежные поручения, подтверждающие перечисление обществом денежных средств,

- электроэнергия - 436 941,87 руб. Представлены счета-фактуры на оплату за электроэнергию на сумму 385 099,46 руб. от поставщика - ООО «ЖКХ Оронгойское». При этом представлен договор энергоснабжения от 01.10.2017 № 0171017, заключенный между ООО «Улан-Удэнская городская энергосбытовая компания» и ОАО «РУК ЖКХ», счета по которому представлены на сумму 100 078,65 руб. Договор с ООО «ЖКХ Оронгойское» отсутствует, платежные поручения, подтверждающие перечисление финансовых средств, не представлены,

- налог на имущество - 553 476,66 руб. (не представлены платежные поручения, подтверждающие оплату налога). Истцом представлено инкассовое поручение от 05.09.2017 № 43539 по уплате налога на имущество в размере 188 792 руб. Вместе с тем, невозможно установить входит ли данная сумма в заявленные расходы в размере 553 476,66 руб. В связи с чем, в отсутствие обоснования представленного документа (инкассового поручения), суд не может его принять и зачесть в сумму понесенных затрат,

- налог на землю - 246 325,56 руб. (не представлены платежные поручения, подтверждающие оплату налога).

Арбитражный суд обращает внимание на то, что обществом предъявлена ко взысканию сумма налога на землю, указанная в налоговой декларации. Между тем, указанная сумма налога была исчислена за два земельных участка с кадастровыми номерами 03:24:011047:68 и 03:24:011047:67. Документы на земельные участки не представлены, в связи с чем, суду не представляется возможным установить, на каком из участков хранилось имущество. Общество не обосновало необходимость взыскания суммы налога за два участка.

В материалы дела представлен договор на услуги эксплуатации, технического обслуживания котельной от 01.01.2017 № 2-УЭ/2017. Вместе с тем, не обоснована необходимость оказания услуг по эксплуатации и техническою обслуживания котельной, сметой данная статья расходов не предусмотрена.

Истцом представлена копия инкассового поручения от 19.06.2018 № 85421 по уплате транспортного налога на сумму 35 857 рублей. Расходы по уплате транспортного налога представленной сметой не предусмотрены, в исковых требованиях не заявлены. Кроме того, на инкассовом поручении нет отметки об исполнении. Также нет отметки об исполнении на инкассовом поручении от 30.11.2017 № 60161 по уплате налога на имущество на сумму 187 329 рублей.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд полагает, что возражения министерства относительно заявленной истцом суммы затрат являются обоснованными.

Неоднократно в определениях от 25 апреля 2018 года, 29 мая 2018 года, 26 июня 2018 года суд предлагал истцу представить подробный расчет суммы задолженности с обосновывающими и подтверждающими каждую статью расходов документами.

Определения суда истцом не исполнены, обосновывающие документы представлены не по каждой статье расходов.

С учетом представленных документов и позиции ответчика, заявленное требование подлежит частичному удовлетворению в сумме 1 379 455 рублей 20 копеек.

Во взыскании 2 305 184 рублей 55 копеек следует отказать.

Определением от 30 марта 2018 года истцу предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.

Минстрой РБ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку исковые требования удовлетворены частично, с истца в доход федерального бюджета следует взыскать 25 914 рублей 23 копейки – государственной пошлины (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 20 постановления Пленума от 21.01.2016 № 1).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Расторгнуть с 27 февраля 2018 года договор формирования, содержания, использования и учета аварийного запаса материально-технических ресурсов для жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, оформленный передаточным актом от 31.10.2013, заключенный между открытым акционерным обществом «Региональная управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» и Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.

Взыскать с Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (ОГРН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Региональная управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» (ОГРН <***>) 1 379 455 рублей 20 копеек – сумму фактически понесенных затрат в 2017 году на содержание, использование и учет аварийного запаса материально-технических ресурсов для жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.

Обязать Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия в месячный срок со дня вступления решения в законную силу принять от открытого акционерного общества «Региональная управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» по акту приема-передачи следующее имущество:

Наименование

ед. изм.

количество

Аппарат управления насосной станции «Алтай 2»

шт

17

Аппарат для кровли

шт

2
Блок-котельная

шт

1
Бункер

шт

4
Вентель 15 63р 10 ду 50

шт

14

Вентель бронзовый Ду 20

шт

6
Вентель бронзовый Ду 25

шт

10

Вентель Д- 32 бр

шт

1
Вентель Д- 40 бр

шт

10

Вентилятор дутьевой

шт

9
Втулка к котлу «Братск»

шт

58

Выключатель ВА 5135 М2 250А

шт

2
Выключатель ВА 5135 М2 400А

шт

4
Газодувка 2АФ

шт

1
Дымосос ДН-10 11\1000 (левый)

шт

4
Дымосос ДН-10 22 1500 (правый)

шт

1
Дымосос ДН-10*1500-30 кВт (правый)

шт


1
Задвижка д-125 чуг.



6
Зевс 362 с «Тайфун»


1
Кабель ААШВ 3*50

м
420

Кабель ААШВ 3*50-10

м
440

Кабель ААШВ 3*70-10

м
175

Кабель АВВГ 3*35+1*16

м
500

Кабель АВВГ 3*50+1*25 (1кВ)

м
750

Кабель АВВГ 3*70+1*25 (1кВ)

м
710

Кабель АВВГ 4*35

м
600

Кабель АВВГ 4*4

м
90

Кабель КГ-ХЛ 3*25+1*10

м
40

Кабель контрольный 10*1,6

м
244

Кабель силовой до 1кВ ВВГ 4*2,5

м
607

Камера охлаждения КГИ-264

шт

6
Канифоль

кг

15,7

Карбид кальция 25\80 к\к (135 кг)

т
1,35

Каток

шт

3
Клапан 15с51п Ру25Ду32

шт

1
Клапан 17с28нж Ду50

шт

3
Комплект КГП-25

шт

11

Котел отопительный

шт

1
Котел отопительный (США)

шт

6
Котел "Крона АД-278"

шт

2
Кран водоразборный

шт

80

Ксилол

кг

175

Лакоткань лшмс гост 2214-78

м2

35,78

Лампа газоразрядная 250Л40

шт

1 530

Лампа ДРЛ 250

шт

234

Манометр 6 атм

шт

242

Насос АНЦ-65-250\3 б\дв

шт

3
НасосВК2\26

шт

1
Насос К 90\85 (100-65-250)

шт

1
Насос К 65-50-160 АИР100Л2 л

шт

1
Насос НЦ60\125

шт

6
Ниппель

шт

28

Патрубок

шт

376

Планка шурующая КТ248 АМ1 01.03.00 000

шт

1
Припой

кг

40

Провод А-16

км

19,677

Провод А-25

км

31,286

Провод А-25

км

13,85

Провод А-50

км

5,775

Провод АПВ-16

м
7 440

Провод АППВ 2*2,5

км

7,15

Провода установочные АППВ 2*2,5

км

1,1

Пульт управления каскад 5,5

шт

12

Пускатель пм-12-100-150 220В\09 ПМА5102

шт

267

Пускатель пм-12-160-150 220В\09 ПМА5202

шт

134

Пускатель пма-4100 220 Вг (по 2 шт в кор)

шт

83

Пускатель пма-4112 220 В в корпусе без ТРг

шт

121

Пускатель пма-6102

шт

19

Пускатель пма-6202

шт

118

Рубильник ВР-32(100А)31А 30220,1 направл.

шт

1
Светильник промышленный РСП-46-250 под лампу ДРЛ-250

компл

250

Система гайкорез 15 т

шт

2
Система кусачек 15 т

шт

3
Система съемник 15 т

шт

3
Стекло оконное М5,М6 1600*1300 3мм

м2

3 399,19

Техническая пластина ГОСТ 7338-902Н-1ТМКЩ-С-2

кг

341,5

Транспортер цепной

шт

1
Трансформатор УЗЭЗ

шт

37

Тройник д40

шт

28

Шкаф управления к котлу Братск

шт

4
Электродвигатель 18,5*3000

шт

13

Электродвигатель 18,5*3000

шт

2
Электродвигатель 4*1500\09

шт

3
Электродвигатель 45*1500\ав

шт

7
Электродвигатель 45*3000

шт

1
Электродвигатель 5,5*1500

шт

31

Электродвигатель 75*1000

шт

1
Электродвигатель 75*1500

шт

1
Электродвигатель 75*1500

шт

1
Электродвигатель аирм 112 ма 6у 350\1081 к31 380\3\950 тмц

шт

1
Электродвигатель АД 160M4Y350IM 1081К31 220\ 380(18,5\1500)

шт

1
Электродвигатель АИР 100S4 IM1081 (3*1410)

шт

1
ФИО3 70-1

шт

1
Вентель бронзовый Ду 20

шт

5
Вентель бронзовый Ду 25

шт

5
Вентель бронзовый Ду 32

шт

3
Вентель д-40 чуг

шт

5
Гвозди 60 -100

кг

358

Задвижка д-50

шт

17

Задвижка д-100

шт

1
Камера охлаждения КГИ-264

шт

1
Клапан 17с28нжДу80

шт

1
Кран водоразборный

шт

21

Лампа 36В

шт

130

Лампа газоразрядная 250\40

шт

61

Насос КМ 80-160 б\д

шт

1
Провод ввг 4*6

м
29

Пульт управления каскад 11

шт

1
Пускатель П-25Е

шт

2
Пускатель мп-12-100-150 220В\09 ПМА5102

шт

7
Пускатель мпа-4112 220 В в корпусе без ТРг

шт

6
Реле времени

шт

2
Рукава резиновые с нитян. усипинием Ду-32

м
20

Светильник промышленный РСП-46-250 под лампу ДРЛ-250

компл

40

Топка механическая 1,45 туг

шт

1
Труба д 20*2,8 мм

т
1,72

Труба д 32

т
0,337

Шкаф управления к котлу братск

шт

1
Асбокартон 4 мм

кг

100

Асбошнур Гост 1779-83 (5-6мм)

кг

100

Вентель д-15бр

шт

5
Вентель д-15 чуг

шт

7
Вентель д-20 чуг

шт

7
Вентель д-25бр

шт

3
Вентель д-25 чуг

шт

7
Вентель д-32бр

шт

3
Вентель д-40бр

шт

5
Вентель д-50 чуг

шт

5
Вентилятор дутьевой

шт

41

Дизельная тепловая пушка "Керона"

шт

9
Дизельное топливо

т
1

Дизельное топливо покупка 2012 г.

л
31,36

Дымосос дн-10 11\1000 (левый)

шт

2
Дымосос дн-10 22\1500 (левый)

шт

1
Дымосос дн-10 22\1500 (правый)

шт

1
Дымосос дн-8 (11*1000) (правый)

шт

2
Дымосос дн-9 (11*1000) (правый)

шт

4
Задвижка 30с41нж ду-250

шт

12

Задвижка 30с41 нж ру 16 ду-100

шт

10

Задвижка д-100

шт

1
Задвижка 30с41нж ру16 ду-50

шт

20

Задвижка стальная 30с41нж ру16 ду-80

шт

2
Задвижка чуг флянцевая д-150

шт

5
Задвижка чуг флянцевая д-50

шт

4
Задвижка чуг флянцевая д-80

шт

9
Кабель ААШВ 3*50-6

м
450

Кабель ААШВ 3*70-10

м
450

Кабель АВВГ 3*35+1*16

м
1 000

Кабель АВВГ 4*35

м
887

Кабель АВВГ 4*35 (1кВ)

м
650

Кабель ВВГ 4*25(Ох)*0,66

м
200

Кабель КГ 3*16+1*6

м
636

Кабель КГ-ХЛ 3*10+1*6

м
1 100

Кабель контрольный КВВГ 10*1

м
300

Карбид кальция 25\80 к\к (135 кг)

т
0,54

Кирпич ШБ-5

т
4,683

Комплект КГП-25

шт

5
Манометр 6 атм

шт

20

Метизы

кг

89,772

Метизы в ассортименте

т
0,47

Мин.маты

шт

95

Насос д315-71\09

шт

1
Насос К150-125-250 (с э\дв 18,5\1500)

шт

1
Насос центробежный К65-50-160

шт

5
Насос центробежный К80-65-160

шт

5
Насос центробежный К100-65-200

шт

5
Насос центробежный К80-50-200

шт

5
Насос ЭЦВ 10-65-110

шт

1
Насос ЭЦВ 10-65-110\11

шт

1
Насос ЭЦВ 12-160-100

шт

2
Насос ЭЦВ 6-10-110

шт

2
Насос ЭЦВ 6-10-140

шт

2
Насос ЭЦВ 6-10-80

шт

1
Насос ЭЦВ 6-16-110 сдв 7,5 квт

шт

2
Насос ЭЦВ 6-16-75 с дв 5,5 квт

шт

1
Насос ЭЦВ 6-6,5-140

шт

1
Насос ЭЦВ 6-6,5-85

шт

2
Насосный агрегат К150-125-250 18,5 кВт 3000 об

шт

1
Ниппель

шт

80

Планка шурующая КТ248 АМ1 01.03.00 000

шт

4
Предохранитель клапанно-пружин д-80

шт

1
Предохранитель клапанно-пружин д-50

шт

1
Провод А-25

км

7,196

Провод А-50

км

7,028

Провод АС-70

км

2,174

Пускатель мп-12-100-150 220В\09 ПМА5102

шт

5
Пускатель мп-12-100-260 220В\09 ПМА5202

шт

5
Пускатель мпа-4100 220 В (по 2 шт в кор)

шт

6
Пускатель мпа-4112 220 В в корпусе без ТРг

шт

4
Пускатель мпа-6202

шт

5
Радиатор чугунный МС-140 7 сек

шт

50

Рейка зубчатая (Братск 1,45)

шт

4
Реле времени

шт

1
Реле времени регулировки

шт

3
Рубероид РКП-350

м2

50

Рукав всасывающий

пог.м

30

Сегмент зубчатой рейки ТШМП (плоский)

шт

40

Секции чугунные к котлам "Универсал"

шт

24

Секция стальная

шт

6
Секция стальная 10

шт

4
Секция стальная "Братск"

шт

6
Секция стальная 032 "Братск"

шт

6
Секция стальная "Братск"

шт

30

Секции чугунные (Братск 1М)

шт

5
Секции чугунные к котлу "Братск"

шт

27

Секция чугунная к котлу "Братск" (20.12.2010)

шт

2
Секции чугунные к котлу "Братск" ТМЦ

шт

6
Стекло оконное М5,М6 1600*1300 3мм

м2

500

Тепловая пушка (дизель 20 кВт)

шт

5
Тепловентилятор Профтепло ТТ-24ТК 24 кВт 2200 м3 час

шт

6
Тепповентилятор Профтепло ТТ-36ТК 36 кВт 2200 м3 час

шт

1
Течеискатель "Квазар"

шт

1
Трансформатор сварочный

шт

5
Труба ВГП д40*3,5 мм

т
2

Труба ВГП ст 08ПС д32*3,2 мм

т
2

Труба Гост 3262-77 размер 15*2,8

т
3

Труба д-100 мм

м
57

Труба д-100 ст 4 ГОСТ 3262-75

т
8

Труба д-159 ст 5L=11,7 ГОСТ10704-91

т
2

Труба д 20*2,8 мм

т
3

Труба д 25*3,2 мм

т
3

Труба д 76*3,5 мм

т
3

Труба чугунная д-100 мм

шт

15

Труба чугунная д-50 мм

шт

15

Труба э\с 159*4,5 мм 11,4м

т
8

Труба э\с 76*3,5 мм 11,7м

т
8

Труба э\с 108*3,5 мм

т
3

Труба э\с 76*3,0 мм

т
2

Фланец д-100

шт

3
Фланец д-150

шт

22

Фланец д-200

шт

8
Фланец д-50

шт

5
Фланец д-80

шт

3
Фланец д-100

шт

14

Фланец д-50

шт

20

Штанга шурующей планки

шт

4
Электроагрегат дизельный АД100-Т400-1РУ2

шт

1
Электродвигатель 11*300 ав

шт

2
Электродвигатель 15*1000

шт

2
Электродвигатель 15*3000

шт

2
Электродвигатель 18,5*1000

шт

2
Электродвигатель 18,5*3000

шт

2
Электродвигатель 22*3000

шт

2
Электродвигатель 30*3000

шт

2
Электродвигатель 37*1500\09

шт

1
Электродвигатель 37*1000\06

шт

1
Электродвигатель 45*1500\ав

шт

2
Электродвигатель 45*3000

шт

2
Электродвигатель 5,5*1000

шт

2
Электродвигатель 5,5*1500

шт

2
Электродвигатель 7,5*1000

шт

2
Электродвигатель АД 132S4Y350IM 1081К31 380(7,5\1450)

шт

2
Электродвигатель АД 160M4Y350IM 1081К31 220\ 380(18,5\1500)

шт

1
Электродвигатель АД 90L 2Y3IM 1081К31 380(3\2835)

шт

1
Электродвигатель АИР 180 М4 УЗ (ЭШЬ1081)(А) 30*1470

шт

1
Электродвигатель АИР 132 М4 11*1500

шт

1
Электродвигатель АИР 160 М4 18,5*1500

шт

1
Электродвигатель АИР 200L6 30*1000

шт

1
Электродвигатель АИР 200М6 22*1000

шт

2
Электродвигатель АИРМ 132М6 7,5*1000

шт

2
Электроды МР-3 д.4мм

т
0,580

Основные средства



Мастерская передвижная Марка, модель ТС-УСТ 54531В, тип ТС - мастерская передвижная, год изготовления - 2010, идентификационный номер (VIN) <***>, цвет кузова - оранжевый, модель, № двигателя-740300А2589351, кузов №2187808, шасси № XTC43118КА2379006, ПТС от 25.12.2010 № 74 НА 925519, выданный ООО «УралСпецТранс»

шт

1
Передвижная блочно-модульная котельная на шасси общей мощностью 2,5 Мвт без системы ГВС в комплекте с полуприцепом контейнеровозом СЗАП-99051 Марка, модель ТС . СЗАП-99051, тип ТС - полуприцеп контейнеровоз, год изготовления - 2009, идентификационный номер (VIN) <***>, цвет кузова - синий, шасси № <***>, ПТС от 20.01.2009 № 26 МО 135246, выданный ОАО «Автоприцеп-КАМАЗ»

шт

1
Дизельный электроагрегат АД200С-Т400-1РМ9, заводской № 439

шт

1
Дизельная электростанция, в комплекте: Дизельная электростанция АД200С-Т400-1PM9 № 261 в КУНГе на шасси МАЗ, заводской № 11-01-13 (паспорт от 2011 г. ПРЕН.561461.002 ПС). КУНГ №11-01-13

шт

1
Прицеп специальный марка, модель ТС - прицеп специальный передвижная электростанция, тип ТС - 884970, год изготовления - 2011, идентификационный номер (VIN) Х89884970В0СС4013, цвет кузова -синий, шасси № УЗМ892500В0001014, ПТС от 07.02.2011 № 78 MX 745617, выданный ООО «Президент Нева «Энергетический центр)»

шт

1
Дизельная электростанция, в комплекте: Дизельная электростанция АД200С-Т400-1РМ9№460 в КУНГе на шасси МАЗ, заводской № 11-01-12 (паспорт от 2011 г. ПРЕН.561461.002 ПС). КУНГ № 11-01-12

шт

1
Прицеп специальный марка, модель ТС - прицеп специальный передвижная электростанция, тип ТС - 884970, год изготовления - 2011, идентификационный номер (VIN) Х89884970В0СС4012, цвет кузова - синий, шасси № УЗМ892500В0001013, ПТС от 07.02.2011 № 78 MX 745616, выданный ООО «Президент Нева «Энергетический центр»

шт

1
Автопогрузчик «Балканкар» г/в 2010 № 312/1095

шт

1
Гелиоустановка г/в 2010 № 14/2450

шт

1
Токарно-винторезный станок ТС75 г/в 1999 № 18766

шт

1
Телефон факс Panasonik KX-F680RS г/в 2010 № 7LAHA003262

шт

1
Во взыскании 2 305 184 рублей 55 копеек отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Региональная управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 25 914 рублей 23 копейки – государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в Четвертый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд, принявший решение.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда первой инстанции, принятое по данному делу, также может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу, и только если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или, если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба подается в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья Д.А. Усипова