Решение от 21 декабря 2025 г. АС Ханты-Мансийского АО

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, <...>, тел. <***>, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А75-13905/2025
22 декабря 2025 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2025 г.

Полный текст решения изготовлен 22 декабря 2025 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе

без участия представителей сторон,

судьи Гавриш С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кругловой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации города Нижневартовска (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 19.12.2002, адрес: 628602, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «АвтоМАЗ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 02.12.2013, адрес: 443035, обл. Самарская, г. Самара, вн.р-н Кировский, пр-кт Кирова, зд. 255, помещ. 1Н, ком. 429) о взыскании 2 079 000 руб. 00 коп.,

установил:

администрация города Нижневартовска (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к обществу с ограниченной

ответственностью «АвтоМАЗ» (далее – ответчик) о взыскании неустойки (пени) в размере

2 079 000 руб. 00 коп.

В обоснование заявленных требований истец со ссылками на статьи 330, 526 Гражданского кодекса Российской Федерации ссылался на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по муниципальному контракту от 31.10.2023 № 11.

Определением суда от 11.11.2025 судебное заседание отложено на 08.12.2025.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения объявления на официальном сайте Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сети «Интернет», в судебное заседание не явились.

Судебное заседание проводится в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором удовлетворении иска просит отказать в полном объеме.

В силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела, изучив доводы иска и отзыва на него, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, между Администрацией города Нижневартовска (Заказчик) и ООО «АвтоМАЗ» (Поставщик) заключен муниципальный контракт от 31.10.2023 № 11 на поставку подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования (автобусы) (далее - Контракт), согласно пункту 1.1. которого Поставщик обязуется поставить транспорт общего пользования (автобусы) (далее - Товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Поставка с учетом доставки Товара до Ханты-Мансийского автономного округа- Югры, г. Нижневартовск осуществляется Поставщиком в срок до 01 февраля 2024 года в количестве - 45 ед., в соответствии с пунктом 5.1 контракта (п. 1.3 Контракта в редакции дополнительного соглашения № 4 от 13.12.2023).

Цена настоящего Контракта составляет 742 500 000 (семьсот сорок два миллиона пятьсот тысяч) рублей 00 копеек (в том числе НДС 20% в размере 123 750 000 рублей) (п. 3.1 Контракта в редакции дополнительного соглашения № 2 от 03.11.2023).

Порядок приемки товара определен в разделе 5 Контракта.

Поставщик самостоятельно доставляет Товар к месту(ам) доставки по адресу(ам), указанному(ым) в письменном уведомлении согласно п.1.4 настоящего контракта (п. 5.1 в редакции дополнительного соглашения № 4 от 13.12.2023).

Место доставки Товара: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г.Нижневартовск (п.1.4 Контракта в редакции дополнительного соглашения № 4 от 13.12.2023).

Право собственности и риск случайной гибели или порчи Товара переходит от Поставщика к Заказчику с момента подписания Сторонами акта приемки Товара (п. 5.10 в редакции дополнительного соглашения № 4 от 13.12.2023).

Согласно пункту 8.1. Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по настоящему Контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (п.8.1 Контракта). Пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены настоящего Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Поставщиком.

Спецификацией (приложение № 1 к контракту) стороны согласовали поставку товара - Автобус большого класса LOTOS-105-С02 в количестве 45 единиц на общую сумму 742 500 000 руб. 00 коп., цена за единицу товара – 16 500 000 руб. 00 коп.

22.03.2024 стороны подписали акт доставки товара, согласно которому Поставщик доставил, а Заказчик принял предусмотренный Спецификацией товар в количестве 45 единиц на общую сумму 742 500 000 руб. 00 коп. Также стороны зафиксировали фактическую дату доставки каждой единицы товара в г.Нижневартовск (доставка товара произведена партиями – в период с 23.12.2023 по 12.02.2024). Согласно пункту 3 акта Заказчик и Поставщик претензий друг к другу не имеют.

Ссылаясь на то, что ответчиком нарушен сроки поставки товара (до 01.02.2024), истец, предварительно направив в адрес ответчика претензии от 20.03.2025 № 36-01-исх-1489 и от 25.03.2025 № 36-01-исх-1539, обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Правоотношения подлежат регулированию в соответствии с положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Статья 525 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что поставка товаров для государственных нужд осуществляется на основе государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных нужд.

Согласно статье 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному заказчику либо по его

указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии со статьей 532 Гражданского кодекса Российской Федерации при поставке товаров покупателям по договорам поставки товаров для государственных нужд оплата товаров производится покупателями по ценам, определяемым в соответствии с государственным контрактом, если иной порядок определения цен и расчетов не предусмотрен государственным контрактом.

Из содержания положений пункта 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязательство должно быть исполнено в определенный договором срок.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со статьей 521 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров. Установленная законом или договором поставки неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Неустойкой (штрафом, пеней), в силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Раздел 8 Контракта регулирует вопросы ответственности сторон и предусматривает следующее.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по настоящему Контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены настоящего Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Поставщиком

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Бремя доказывания стороной своих требований и возражений должно быть потенциально реализуемым, исходя из объективно существующих возможностей в собирании тех или иных доказательств с учетом характера правоотношения и положения в нем соответствующего субъекта, а также добросовестной реализации процессуальных прав.

Как указал истец, в соответствии с пунктом 1.3. контракта поставка товара в количестве 45 единиц должна была быть осуществлена до места доставки в срок до 01.02.2024.

Согласно акту доставки Товара от 22.03.2024 ООО «АвтоМАЗ» в период с 23.12.2023 по 01.02.2024 поставлен 31 автобус (то есть в установленный договором срок), остальные 14 автобусов были доставлены и приняты Администрацией города Нижневартовска в следующем порядке: 02.02.2024 - 3 автобуса, 03.02.2024 - 1 автобус, 04.02.2024 -2 автобуса, 08.02.2024 - 3 автобуса, 09.02.2024 - 1 автобус, 11.02.2024 - 3 автобуса, 12.02.2024 - 1 автобус.

В связи с нарушением срока поставки товара истцом начислена неустойка за период с 02.02.2024 по 12.02.2024 в размере 2 079 000 руб. 00 коп.

Между тем, в соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила № 783).

Ранее данные Правила действовали в отношении контрактов, не исполненных (исполненных ненадлежащим образом) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в 2015, 2016, 2020, 2021 годах.

Согласно изменениям, внесенным Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 340 в Постановление Правительства РФ № 783, из названия документа исключены ссылки на года. Иными словами, теперь Правила стали общими (то есть применяются независимо от года, в котором обязательства не были исполнены).

Таким образом, для списания неустойки не важен год, когда произошло неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту.

Внесенные Постановлениями Правительства РФ в Правила № 783 последние изменения от 10.03.2022 и 23.03.2022 позволяют констатировать, что таковые распространяются и на 2023, 2024 годы.

Исполнение рассматриваемого контракта предусмотрено в 2024 году, следовательно, Правила № 783 применимы к правоотношениям сторон.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктами «в» - «д» настоящего пункта.

В подпункте «а» пункта 5 Правил № 783 указано, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является: в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

В силу пункта 8 Правил № 783 при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящих Правил, заказчик в течение 10 дней со дня осуществления сверки расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) оформляет решение о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней).

Принимая во внимание, что в настоящем случае контракт исполнен, размер неустойки (2 079 000 руб. 00 коп.) меньше 5% от цены данного контракта (5% от цены контракта 742 500 000 руб. 00 коп. = 37 125 000 руб. 00 коп.), а исключения, установленные пунктом 2, подпунктами «в» - «д» пункта 3 Правил № 783, отсутствуют, основания для списания неустойки имеют место быть.

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному (муниципальному) контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек

(штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

В соответствии с правовой позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712, указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

Несовершение заказчиком действий по учету возникшей задолженности не может служить основанием для отказа в списании сумм неустоек.

Наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании неустойки по контракту не имеется, поскольку таковая в соответствии с вышеприведенными положениями Правил № 783 подлежит списанию заказчиком.

На основании вышеизложенного, иск удовлетворению не подлежит.

Поскольку истец на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом принятого судом решения об отказе в иске, государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья С.А. Гавриш