Решение от 16 февраля 2022 г. по делу № А55-15039/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



16 февраля 2022 года

Дело №

А55-15039/2021



Арбитражный суд Самарской области


в составе

судьи Плотниковой Н.Ю.


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соловьевой И.Е.,


рассмотрев в судебном заседании 10 февраля 2022 года дело по исковому заявлению


публичного акционерного общества "Т Плюс"


к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад №340" городского округа Самара


Третьи лица

1. Департамент управления имуществом г.о. Самара;

2. Департамент образования Администрации г.о. Самара;

3. Департамент градостроительства г.о. Самара;

4. ООО "ГК Абсолют"


о взыскании


при участии в заседании


от истца – представитель ФИО1 (по доверенности от 26.03.2020);

от ответчика – заведующая ФИО2 (приказ №428-м от 06.05.2014);

от третьих лиц - не явились, извещены;

установил:

публичное акционерное общество «Т Плюс» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №340» городского округа Самара, в котором просит взыскать задолженность за потребленную за период октябрь 2020 - февраль 2021 года тепловую энергию в сумме 886 672 руб. 42 коп.

Истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске; представил письменные пояснения и подробные расчеты потребления коммунального ресурса за каждый месяц спорного периода. Представитель истца в судебном заседании пояснил, что объем потребленного ресурса определен в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 №99/пр и Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года №1034.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований ссылаясь на то, что договор между сторонами не заключен, следовательно, отсутствуют основания для оплаты потребленного коммунального ресурса. Отзыв на иск ответчик в нарушение норм ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.

Департамент градостроительства городского округа Самара представил отзыв на иск, в котором дал пояснения относительно строительства объекта и ввода объекта в эксплуатацию, а также просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, арбитражный суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Между Департаментом градостроительства городского округа Самара и ООО «ГК Абсолют» заключен муниципальный контракт от 22.10.2015 №64527 (1235-15) на выполнение строительных работ по объекту, расположенному по адресу: <...>.

Главой городского округа Самара 23.10.2015 выдано разрешение на строительство здания по указанному адресу №RU63301000-124 (т.3 л.д.61-65). Министерством строительства Самарской области 31.12.2019 выдано разрешение на ввод в эксплуатацию здания №63-301000-124-2015. (т.1 л.д.78-80)

Департамент управления имуществом городского округа Самара приказами №1695 от 24.07.2020 и №2429 от 15.10.2020 внес в реестр муниципального имущества городского округа Самара запись об изменении сведений об объекте недвижимости – нежилом здании, расположенном по адресу: <...> (реестровый номер 017744), изменив его технические и стоимостные характеристики на характеристики согласно приложению №1 к указанным приказам. (т.3 л.д. 66-72, 92-98)

В соответствии со сведениями из ЕГРН (т.1 л.д. 75-77) нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ Самара и передано муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад №340" городского округа Самара в оперативное управление.

Истцом в период с октября 2020 – февраль 2021 года подана тепловая энергия на объект теплоснабжения, расположенный по адресу: <...>.

Факт потребления тепловой энергии в спорный период подтверждается представленными в материалы дела актом о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя №2021-СФ/БП-11 от 08.02.2021. (т.1 л.д. 10-11). Указанный акт составлен инженером АО «ЭнергосбытПлюс» ФИО3

В соответствии с актом №2021-СФ/БП-11 от 08.02.2021 в результате обследования объекта теплопотребления потребителя – муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №340» городского округа Самара, расположенного по адресу: 443066 <...>, было обнаружено бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя посредством самовольного включения. Подключение произведено к верхней зоне Безымянской отопительной котельной через понизительную насосную станцию №3 и тепловую камеру 32; присоединенная тепловая нагрузка: ГВС – 0,132850 Гкал/час, отопление – 0,120150 Гкал/час, вентиляция – 0,119520 Гкал/час.

В акте указано, что в индивидуальном тепловом пункте установлен прибор учета ТВ-7 зав. №19081551, акт ввода в эксплуатацию которого не предоставлен потребителем. Высота объекта составляет h=9,00 м, строительный объем – V=4960,00 куб.м. Также, в акте указано, что период потребления 2020 – 2021 г.г.

В материалы дела представлен паспорт встроенного в здание теплового пункта, находящегося по адресу: <...> в Советском районе г. Самара, в соответствии с которым годом ввода объекта в эксплуатацию является 2020 год. В 2020 году объект принят на баланс и техническое обслуживание. (т.3 л.д. 82-87)

Истцом в материалы дела представлены расшифровки к расчету за каждый месяц спорного периода, а также тепловой отчет о суточных параметрах потребления тепловой энергии (т.1 л.д. 59-63).

Истцом ответчику были выставлены счета на оплату: №822300000015288 от 11.03.2021 на сумму 120 876 руб. 94 коп. (за октябрь 2020 года), №822300000015293 от 11.03.2021 на сумму 61 230 руб. 07 коп. (за ноябрь 2020 года), №822300000015295 от 11.03.2021 на сумму 335 961 руб. 71 коп. (за декабрь 2020 года), №822300000015297 от 11.03.2021 на сумму 189 802 руб. 75 коп. (за январь 2021 года), №822300000015300 от 11.03.2021 на сумму 178 800 руб. 98 коп. (за февраль 2021 года). (т.1 л.д. 16-18)

Задолженность ответчика составляет 886 672 руб. 42 коп.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия №б/н-1 от 15.03.2021 с требованием оплатить задолженность. (т.1 л.д. 19, 44) Требование претензии ответчиком не исполнено, что послужило истцу основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, а также права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

Потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. (пункт 1 статьи 15 Закона N 190-ФЗ).

В силу части 7 статьи 22 Закона N 190-ФЗ теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления.

Лица, потребляющие тепловую энергию, теплоноситель, теплосетевые организации должны обеспечивать в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам в целях проведения проверок с учетом положений жилищного законодательства. Проверка одного лица может осуществляться не чаще чем один раз в квартал.

На основании пункта 29 статьи 2 Закона N 190-ФЗ бездоговорное потребление тепловой энергии - потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем

В соответствии с п.8 Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.01.2021 N 85 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", выдача разрешения на допуск производится на основании заявления о проведении осмотра и выдачи разрешения на допуск по форме согласно приложению N 2, поданного юридическим или физическим лицом, владеющим допускаемым объектом на праве собственности или ином законном основании, или иным лицом, которому предоставлено право действовать от имени этого юридического или физического лица (далее соответственно - заявитель, заявление о выдаче разрешения на допуск).

Определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 №99/пр (далее – Методика) и Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года №1034 (далее – Правила №1034).

Согласно п.5 Правил №1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - договор) не определена иная точка учета.

Организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено положениями настоящих Правил, включает: а) получение технических условий на проектирование узла учета; б) проектирование и установку приборов учета; в) ввод в эксплуатацию узла учета; г) эксплуатацию приборов учета, в том числе процедуру регулярного снятия показаний приборов учета и использование их для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя; д) поверку, ремонт и замену приборов учета (п.17 Правил №1034).

Согласно п.31 Правил №1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: а) отсутствие в точках учета приборов учета; б) неисправность прибора учета; в) нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

При вводе в эксплуатацию измерительной системы узла учета на источнике тепловой энергии составляется акт ввода в эксплуатацию узла учета и узел учета пломбируется. Пломбы ставят представители организации - владельца источника тепловой энергии и основной смежной теплоснабжающей организации (п. 57 Правил № 1034).

Узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию (п. 58 Правил № 1034).

При бездоговорном потреблении тепловой энергии, теплоносителя определение количества тепловой энергии, теплоносителя, использованных потребителем, производится расчетным путем (п.32).

Согласно п.114 Правил №1034 определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой, в том числе для определения расчетным путем количества тепловой энергии, теплоносителя при бездоговорном потреблении тепловой энергии (п.г).

Пунктом 115 Правил №1034 установлено, что при отсутствии в точках учета приборов учета или работы приборов учета более 15 суток расчетного периода определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период.

В качестве базового показателя принимается значение тепловой нагрузки, указанное в договоре теплоснабжения.

Пересчет базового показателя производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за расчетный период, принимаемой по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии (п. 115-117 Правил № 1034).

В соответствии с п.66 Методики для целей отопления и вентиляции в случае, если в точках учета отсутствуют приборы учета или приборы учета не работают более 30 суток отчетного периода, определение количества тепловой энергии на отопление и вентиляцию расчетным путем осуществляется по формуле:

, Гкал


где:

- базовый показатель тепловой нагрузки, указанный в договоре, Гкал/ч;

- расчетная температура воздуха внутри отапливаемых помещений, °C;

- фактическая среднесуточная температура наружного воздуха за отчетный период, °C;

- расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления (вентиляции), °C;

T - время отчетного периода, час.

При бездоговорном потреблении тепловой энергии рассчитывается в соответствии с разделом IX. Согласно п.84 раздела IX объем бездоговорного потребления на отопление и вентиляцию определяется по значению тепловой нагрузки, пересчитанному в соответствии с пунктом 117 Правил.

Судом установлено, что узел учета тепловой энергии, установленный на объекте, принадлежащем ответчику, в эксплуатацию не введен. К правоотношениям сторон применяются нормы о бездоговорном потреблении теплоэнергии.

Согласно части 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Принцип состязательности арбитражного процесса закреплен также в части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, гарантирующей право каждому лицу, участвующему в деле, право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. При этом, установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Расчет потребленного коммунального ресурса произведен истцом в соответствии с действующей Методикой и Правилами, в свою очередь ответчик контррасчет не выполнил, какие-либо доказательства, подтверждающие иной объем потребленного коммунального ресурса, либо освобождающие его от обязанности по оплате, в нарушение норм ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины следует возложить на ответчика, взыскав с последнего в пользу истца 20 733 руб. 00 коп. судебных расходов по оплате государственной пошлины; а также следует возвратить истцу из федерального бюджета государственную пошлину в размере 7459 руб. 00 коп., оплаченную платежным поручением №8231 от 15.06.2020.


Руководствуясь ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад №340" городского округа Самара (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества "Т Плюс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность за потребленную в октябре 2020 года – феврале 2021 года тепловую энергию в размере 886 672 (Восемьсот восемьдесят шесть тысяч шестьсот семьдесят два) руб. 45 коп. и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 733 (Двадцать тысяч семьсот тридцать три) руб. 00 коп.

Возвратить публичному акционерному обществу "Т Плюс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 7459 (Семь тысяч четыреста пятьдесят девять) руб. 00 коп., оплаченную платежным поручением №8231 от 15.06.2020.


Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
Н.Ю. Плотникова