Решение от 28 декабря 2018 г. по делу № А38-8625/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции


«

Дело № А38-8625/2018
г. Йошкар-Ола
28» декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2018 года.


Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Фроловой Л.А

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания

секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области

к ответчику муниципальному образованию «Горномарийский муниципальный район» в лице администрации муниципального образования «Горномарийский муниципальный район»

о признании права собственности

третьи лица федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице филиала по Республике Марий Эл, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Марий Эл, сельскохозяйственный производственный кооператив «Волга»

с участием представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности,

от ответчика – не явился, извещен по правилам статьи 123 АПК РФ,

от третьего лица федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице филиала по Республике Марий Эл – ФИО3, ФИО4 по доверенностям,

от третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл – не явился, извещен по правилам статьи 123 АПК РФ,

от третьего лица федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Марий Эл – не явился, извещен по правилам статьи 123 АПК РФ,

от третьего лица сельскохозяйственного производственного кооператива «Волга» – не явился, извещен по правилам статьи 123 АПК РФ



УСТАНОВИЛ:

Истец, Российская Федерация в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к ответчику, муниципальному образованию «Горномарийский муниципальный район» в лице администрации муниципального образования «Горномарийский муниципальный район», о признании права федеральной собственности на земельный участок с кадастровым номером 12:02:2180101:178, общей площадью 203 кв.м., расположенный по адресу: Республика Марий Эл, <...> (далее – спорный земельный участок).

В исковом заявлении и дополнениях к нему изложены доводы о том, что Российская Федерация является собственником нежилого здания (отделения почты). Названный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 12:02:2180101:162 общей площадью 5717 кв.м., который является предметом зарегистрированного в установленном порядке договора аренды, заключенного между муниципальным образованием «Горномарийский муниципальный район» в лице администрации и СПК «Волга». В целях размещения и эксплуатации здания отделения почты из земельного участка с кадастровым номером 12:02:2180101:162 сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 12:02:2180101:178 общей площадью 203 кв.м.

В силу пункта 1 статьи 3.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации, относятся к федеральной собственности. Однако истцу отказано в государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок по причине отсутствия письменного согласия арендатора земли, тем самым ответчик распорядился земельным участком с кадастровым номером 12:02:2180101:162 без учета существования федерального объекта недвижимости в границах этого земельного участка. (л.д. 7-9, 29-33, 110).

В судебном заседании истец поддержал уточненные требования в полном объеме.


Ответчик, муниципальное образование «Горномарийский муниципальный район» в лице администрации муниципального образования «Горномарийский муниципальный район», в отзыве оставил рассмотрение спора на усмотрение суда и просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 72-73). Дело по правилам части 2 статьи 156 АПК РФ рассмотрено в отсутствие муниципального образования.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице филиала по Республике Марий Эл, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Марий Эл, сельскохозяйственный производственный кооператив «Волга».

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице филиала по Республике Марий Эл в отзыве и в судебном заседании полностью поддержало правовую позицию истца и просило удовлетворить заявленные требования (л.д. 108-109).

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл в отзыве указало, что поскольку в силу пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ изменение условий договора аренды без согласия арендатора не допускается, для государственной регистрации права федеральной собственности на спорный земельный участок необходимо согласие СПК «Волга» (л.д. 74-79).

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Волга», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл и федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Марий Эл, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного процесса, представителей в арбитражный суд не направили. Дело рассмотрено без их участия по правилам части 5 статьи 156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.


Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в процессе, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить исковое требование по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что Российская Федерация является собственником нежилого здания почты 1950 года постройки с кадастровым номером 12:02:2180101:165 площадью 55 кв.м., расположенного по адресу: Республика Марий Эл, <...> (л.д. 17). На указанный объект недвижимости 17.10.2014 зарегистрировано право хозяйственного ведения федерального государственного унитарного предприятия «Почта России».

Здание почты расположено на земельном участке с кадастровым номером 12:02:2180101:162 общей площадью 5717 кв.м., являющемся предметом зарегистрированного в установленном порядке договора аренды, заключенного 25.06.2014 муниципальным образованием «Горномарийский муниципальный район» (арендодатель) в лице администрации и сельскохозяйственным производственным кооперативом «Волга» (арендатор) – л.д. 14, 99-107.

На основании постановления Троицко-Посадской сельской администрации Горномарийского района Республики Марий Эл от 15.11.2016 № 63 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» и межевого плана в целях размещения и эксплуатации отделения почты из земельного участка с кадастровым номером 12:02:2180101:162 сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 12:02:2180101:178 общей площадью 203 кв.м. (л.д. 15, 16, 34-50).

Между тем государственной регистрации права федеральной собственности на землю препятствует отсутствие согласия арендатора земельного участка с кадастровым номером 12:02:2180101:162 сельскохозяйственного производственного кооператива «Волга» (л.д. 19-22).


Арбитражный суд считает возможным признать право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок.

Так, право федеральной собственности на здание почты возникло и было зарегистрировано на основании пункта 1 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», в силу которого объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. Пункт 6 раздела 4 Приложения № 1 относит к таким объектам предприятия связи.

Как следует из материалов дела и не оспаривается участвующими в деле лицами, в здании с кадастровым номером 12:02:2180101:165 до 1991 года и в настоящее время находится почтовое отделение, которое никогда не выбывало из владения ФГУП «Почта России» и его правопредшественника. При этом отсутствие до 2014 года государственной регистрации права собственности Российской Федерации не влияет на наличие указанного права, возникшего в силу закона.

В силу пункта 1 статьи 3.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации, относятся к федеральной собственности. Как следует из материалов дела, на земельном участке с кадастровым номером 12:02:2180101:178 общей площадью 203 кв.м. расположено здание с кадастровым номером 12:02:2180101:165, находящееся в федеральной собственности. Тем самым право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок возникло в силу закона.

На основании изложенного, муниципальное образование «Горномарийский муниципальный район» в лице администрации в 2014 году незаконно распорядилось земельным участком с кадастровым номером 12:02:2180101:162, предоставив его полностью на праве аренды коммерческой организации без учета существования федерального объекта недвижимости в границах этого земельного участка.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Поскольку истцом доказаны основания возникновения права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок, иск подлежит удовлетворению.

Истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины при рассмотрении дел подобной категории, поэтому вопрос о взыскании судебных издержек не рассматривается.


Руководствуясь статьями 167-171 АПК РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 12:02:2180101:178, общей площадью 203 кв.м., расположенный по адресу: Республика Марий Эл, <...>.


Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.



Судья Л.А. Фролова