Решение от 26 декабря 2019 г. по делу № А43-39511/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-39511/2019

г. Нижний Новгород 26 декабря 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена 11 декабря 2019 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе

судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-838),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Садековой Г.У.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Леспром" (ИНН <***>)

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Тоншаевского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО1 по принятию мер по принудительному взысканию и вынесению постановления от 13.09.2019 об ограничении расходных операций по кассе предприятия в рамках исполнительных производств №15397/19/52053-ИП, №15338/19/52053-ИП, №12534/19/52053-ИП, №12509/19/52153-ИП, №12032/19/52053-ИП, №8423/19/52053-ИП; об отмене постановления

от 13.09.2019 №52053/19/34646 об ограничении расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства должника; об обязании судебного пристава-исполнителя Тоншаевского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО1 осуществлять исполнительные производства №15397/19/52053-ИП, №15338/19/52053-ИП, №12534/19/52053-ИП, №12509/19/52153-ИП, №12032/19/52053-ИП, №8423/19/52053-ИП в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве",

при участии в деле заинтересованных лиц, - УФССП России по Нижегородской области, ПАО "ТНС Энерго Нижний Новгород", Межрайонной ИФНС России №13 по Нижегородской области, Межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области,

при участии представителей:

от УФССП по НО: ФИО2 (по доверенности от 25.12.2018),

от иных лиц: не явились извещены надлежащим образом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Леспром" (далее - заявитель, ООО "Леспром") обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, содержащим требования, указанные выше.

Управление и судебный пристав-исполнитель представили материалы исполнительного производства, отзыв на заявление, а также устно возразили против заявленных требований, пояснив, что оспариваемые действия судебным приставом-исполнителем совершены с соблюдением компетенции и не нарушают требований действующего законодательства.

Как отметило Управление, с целью исполнения требований содержащихся в исполнительных документах в рамках исполнительных производств №15397/19/52053-ИП, №15338/19/52053-ИП, №12534/19/52053-ИП, №12509/19/52153-ИП, №12032/19/52053-ИП, №8423/19/52053-ИП судебным приставом-исполнителем Тоншаевского РОСП УФССП России по Нижегородской области 13.09.2019 вынесено постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе, а 27.09.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене ограничения проведения расходных операций по кассе.

Через канцелярию суда от ПАО "ТНС Энерго Нижний Новгород" поступил отзыв на заявление с возражениями относительно удовлетворения заявленных требований.

Заявитель, судебный пристав-исполнитель, ПАО "ТНС Энерго Нижний Новгород", Межрайонной ИФНС России №13 по Нижегородской области, Межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области, извещенные надлежащим образом, явку в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, судебный пристав-исполнитель Тоншаевского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО1 вынесла постановления о возбуждении исполнительных производств №8423/19/52053-ИП от 07.05.2019, №12032/19/52053-ИП от 03.07.2019, №12534/19/52053-ИП от 14.07.2019, №12509/19/52153-ИП от 14.07.2019, №15397/19/52053-ИП от 21.08.2019, №15338/19/52053-ИП от 21.08.2019 в отношении ООО "Леспром" (должника).

В пункте 2 указанных постановлений должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, с момента получения должником копии указанных постановлений.

Постановлением от 11.09.2019 указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера №8423/19/52053-СД.

По результатам рассмотрения исполнительных производств судебный пристав-исполнитель Тоншаевского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО1 установил, что в срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа, на основании чего вынес постановление от 13.09.2019 №52053/19/34646 об ограничении расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства ООО "Леспром".

Между тем, как следует из заявления общества и представленных в материалы дела документов, постановления о возбуждении вышеназванных исполнительных производств должнику не получались и в его адрес не направлялись.

12.09.2019 директору ООО "Леспром" ФИО3 вручено извещение о необходимости явки в Тоншаевский районный отдел УФССП Нижегородской области 13.09.2019 к 09:00, а также требование от 11.09.2019 №52053/19/34277, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО1 о предоставлении в срок до 12.09.2019 до 15:00 часов следующих документов: устав организации, приказов о назначении на должность, счета 01, кассовой книги за период с 01.05.2019 по 11.09.2019.

Согласно позиции заявителя, о том, что в отношении него ведутся исполнительные производства ему стало известно только 12.09.2019 из содержания требования о предоставлении документов.

13.09.2019 в Тоншаевском районном отделе УФССП Нижегородской области заявителю вручено постановление об ограничении расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства от 13.09.2019 №52053/19/34646.

Не исполнение судебным приставом-исполнителем обязанности по направлению в адрес ООО "Леспром" постановлений о возбуждении исполнительных производств №8423/19/52053-ИП от 07.05.2019, №12032/19/52053-ИП от 03.07.2019, №12534/19/52053-ИП от 14.07.2019, №12509/19/52153-ИП от 14.07.2019, №15397/19/52053-ИП от 21.08.2019, №15338/19/52053-ИП от 21.08.2019, по утверждению заявителя, лишило его возможности добровольно исполнить требования исполнительных документов.

Рассматривая дело по существу, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В соответствии со статьей 4 Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон №229-ФЗ) исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 12 Закона №229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые, в том числе арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В силу части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно пункту 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона об исполнительном производстве.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (пункт 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Из содержания и смысла данной нормы следует, что срок для добровольного исполнения исполнительного документа исчисляется именно с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Ограничение расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства является мерой принудительного характера, совершаемой судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительным документам.

Согласно части 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В рассматриваемом случае, по результатам рассмотрения исполнительных производств №8423/19/52053-ИП от 07.05.2019, №12032/19/52053-ИП от 03.07.2019, №12534/19/52053-ИП от 14.07.2019, №12509/19/52153-ИП от 14.07.2019, №15397/19/52053-ИП от 21.08.2019, №15338/19/52053-ИП от 21.08.2019 судебный пристав-исполнитель Тоншаевского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО1 установил, что в срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительных документов.

Указанные обстоятельства стали причиной применения мер принудительного исполнения в виде вынесения постановлений об обращении взыскания на денежный средства должника на счетах в банке 08.05.2019, 18.07.2019, а 13.09.2019, уже в рамках сводного исполнительного производства, судебным приставом вынесено постановление об ограничении расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства ООО "Леспром".

При этом доказательств направления постановлений о возбуждении исполнительных производств по юридическому адресу должника судебный пристав-исполнитель не представил.

Соответственно, в рассматриваемом случае, суд приходит к выводу о том, что о наличии возбужденных в отношении должника исполнительных производств последнему стало известно 12.09.2019 - при получении требования пристава о необходимости предоставления документов и явки в РОСП.

Соответственно принятые судебным приставом меры по принудительному взыскания, в том числе постановление от 13.09.2019 №52053/19/34646 об ограничении расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства должника вынесены ранее установленного должнику 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах.

Указанное свидетельствует о нарушении судебным приставом-исполнителем сроков и порядка применения меры принудительного исполнения по обращению взыскания на денежные средства должника.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требования заявителя о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя Тоншаевского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО1, по принятию мер принудительного исполнения, в том числе выразившихся в вынесении в рамках сводного исполнительного производства №8423/19/52053-СД постановления от 13.09.2019 №52053/19/34646 об ограничении расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства должника.

Между тем, в удовлетворении требования заявителя об отмене постановления от 13.09.2019 №52053/19/34646 об ограничении расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства должника суд считает необходимым отказать, поскольку указанное постановление отменено приставом 27.09.2019.

Требование заявителя об обязании судебного пристава-исполнителя Тоншаевского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО1 осуществлять исполнительные производства №15397/19/52053-ИП, №15338/19/52053-ИП, №12534/19/52053-ИП, №12509/19/52153-ИП, №12032/19/52053-ИП, №8423/19/52053-ИП в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судом также отклоняется, поскольку соблюдение норм и требований Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является обязанностью судебного пристава-исполнителя в силу его должностных обязанностей и требований вышеназванного закона и не требует дополнительной санкции со стороны суда, при этом вышеназванные исполнительные производства уже окончены.

Вопрос о взыскании государственной пошлины не рассматривается, поскольку в соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

требования общества с ограниченной ответственностью "Леспром" (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Тоншаевского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО1, по принятию мер принудительного исполнения выразившиеся в вынесении в рамках сводного исполнительного производства №8423/19/52053-СД постановления от 13.09.2019 №52053/19/34646 об ограничении расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства должника.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Судья И.С.Волчанская