Решение от 31 мая 2021 г. по делу № А32-41695/2019

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А32-41695/2019
г. Краснодар
31 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2021 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Бондаренко И.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Земляковой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОАО «РЖД» Северо-Кавказская железная дорога, г. Ростов-на-Дону,

к ООО «ИПП», г. Новороссийск,

о взыскании,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 – паспорт, доверенность,

от ответчика: ФИО2 – паспорт, доверенность,

при ведении аудиозаписи,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «РЖД» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с ООО «ИПП» в пользу ОАО «РЖД» платы за время нахождения на путях общего пользования в сумме 100126,54 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 4915,80 руб. за период с 12.12.2018 по 01.08.2019, отнести расходы по уплате госпошлины на ответчика (с учетом уточнений требований).

Представитель истца поддержал заявленные требования. Заявил ходатайство об уточнении организационно-правовой формы ответчика, просит считать верным ООО «ИПП» вместо ОАО «ИПП».

Настоящее ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление ид дополнениях к нему.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Как следует из материалов дела, между ОАО «РЖД» и ООО «ИПП» 26.03.2018 заключен договор № 239/2 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «ИПП» при железнодорожной станции Новороссийск Северо-Кавказской железной дороги (далее – договор № 239/2).

В соответствии с пунктом 1 договора № 239/2 осуществляется эксплуатация и обслуживание ж.д. необщего пользования принадлежащего владельцу, примыкающего к железнодорожному пути необщего пользования № 12 ООО «НМТ», являющегося его продолжением. Обслуживание пути необщего пользования производится локомотивом владельца.

Указанным договором урегулирован порядок подачи и уборки вагонов, технологический срок оборота вагонов, порядок определения времени нахождения вагонов у владельца на путях необщего пользования, а также платежи, которые вносит Владелец перевозчику.

Обслуживание железнодорожного пути необщего пользования производится локомотивом владельца.

Согласно пункту 5 договора № 239/2, подача вагонов на железнодорожный путь необщего пользования производится круглосуточно по уведомлению.

Согласно пункту 6 договора № 239 уведомление о предстоящей подаче передается круглосуточно перевозчиком владельцу: приемосдатчик станции - диспетчеру владельца по телефону <***>, с записью в книге уведомлений формы ГУ-2. Уведомление о предстоящей передаче подается не позднее чем за 2 часа до подачи вагонов.

Согласно подпункту «в» пункта 15 договора № 239/2, владелец уплачивает перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, независимо от его принадлежности, по причинам, зависящим от владельца, по ставкам тарифного руководства «Плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правила ее применения», утвержденным Приказом ФСТ России от 29 апреля 2015 года № 127-т/1 с учетом коэффициентов, действующих на момент оказания услуги.

Пунктом 12 договора № 239/2 устанавливается следующий технологический срок оборота вагонов:

- для вагонов со светлыми нефтепродуктами - 10 час, 00 мин., при подаче вагонов в количестве 24 и менее вагонов - 3 часа;

- для вагонов с КАС - 6 час. 30 мин.;

- для вагонов с темными нефтепродуктами в зимний период (15.10. - 15.04) - 12 час. 00 мин.,

- для вагонов с темными нефтепродуктами в летний период (15.04. - 15.10) - 8 час. 00 мин.

Как указывает истец, следовавшие в адрес ответчика 3 вагона с грузом в составе поезда № 9517 индекс 8143-277-5210 на станции Зимовники СКВ 15.10.2018 были остановлены в пути следования и 18.10.2018 отправлены из-за невозможности приема их станцией назначения Новороссийск СКЖД по причине невыполнения грузополучателем ООО «ИПП» технологических сроков оборотa вагонов. О задержке и отправлении поезда ответчик был уведомлен письмами станции Новороссийск №№ 9275, 9363, на которых имеется отметка о получении представителем ООО «ИПП».

Вагоны, отставленные от движения в составе поезда, прибыли па станцию назначения Новороссийск 22.10.2018 в составе поезда № 2525 индекс 5100-129-5209.

По прибытии вагонов были составлены акты общей формы №№ 15/19122, 15/19123, 15/19124. Акты общей формы подписаны представителем ответчика с возражением.

Факт прибытия вагонов в составе брошенного поезда с нарушенным сроком доставки отражен в дорожных ведомостях №№ ЭЯ 102661, ЭЯ 102661.

Факт невыполнения норм выгрузки в периоды, за которые начислена плата, подтверждается ведомостями подачи и уборки вагонов №№ 104047, 104055, 104059.

По мнению истца, из ведомостей подачи и уборки вагонов (гр.5) следует, что вагоны выгружались в сроки, превышающие технологические сроки оборота вагонов, установленные пунктом 12 договора.

Факт нарушения сроков доставки отражен в актах общей формы, в которых имеются отметки о нормативных сроках доставки, а также дата прибытия вагонов на станцию назначения.

На основании актов общей формы по ставкам тарифного руководства была рассчитана плата в размере 2 715 руб. 18 коп. с НДС.

В адрес ответчика направлена претензия от 30.11.2018 исх. № 18/307 с требованием об оплате за время нахождения вагонов в составе брошенных поездов.

2) Следовавшие в адрес ответчика 66 вагонов с грузом в составе поезда № 3575 индекс №8143-230-5210 на станции Аксарайская ПРВ 05.09.2018, были остановлены в пути следования и 08.09.2018 отправлены из-за невозможности приема их станцией назначения Новороссийск СКЖД. Позже те же самые 66 вагонов в составе поезда № 2202 индекс 8143-230-5210 на станции Гудермес СКВ 10.09.2018 были остановлены в пути следования и 10.09.2018 отправлены из-за невозможности приема их станцией назначения Новороссийск СКЖД.

Позже те же самые 66 вагонов в составе поезда № 2179 индекс 8143-230-5210 на станции Отрадно-Кубанская СКВ 12.09.2018 были остановлены в пути следования и 12.09.2018 отправлены из-за невозможности приема их станцией назначения Новороссийск СКЖД по причине невыполнения грузополучателем ООО «ИПП» технологических сроков оборота вагонов. О задержке и отправлении поезда ответчик был уведомлен письмами станции Новороссийск №№ 8304, 8429, 8502, 8528, 8576, 8586, на которых имеется отметка о получении представителем ООО «ИПП».

Вагоны, отставленные от движения в составе поезда, прибыли на станцию назначения Новороссийск 13.09.2018 в составе поезда № 2113 индекс 8143-230-5210. По прибытии вагонов, были составлены акты обшей формы №№ 15/16714, 15/16713, 15/16712, 15/16711, 15/16710, 15/16709, 15/16708. Акты общей формы подписаны представителем ответчика с возражениями.

Факт прибытия вагонов в составе брошенного поезда с нарушенным сроком доставки отражен в дорожных ведомостях №№ ЭЬ328788, ЭЬ322212, ЭЬ384985, ЭЬ85179, ЭЬ303760, ЭЬ304176, ЭЬ303842, ЭЬ 282515.

Факт невыполнения норм вытрузки в периоды, за которые начислена плата, подтверждается ведомостями подачи и уборки вагонов №№ 093620, 092533, 092538, 092539, 092540, 092545, 092553, 092554, 092555, 092557.

По мнению истца, из ведомостей подачи и уборки вагонов (гр.5) следует, что вагоны выгружались в сроки, превышающие технологические сроки оборота вагонов, установленные пунктом 12 договора.

Факт нарушения сроков доставки отражен в актах общей формы, в которых имеются отметки о нормативных сроках доставки, а также дата прибытия вагонов на станцию назначения.

На основании актов общей формы по ставкам тарифного руководства была рассчитана плата в размере 76 088 руб. 76 коп. с НДС.

В адрес ответчика направлена претензия от 30.11.2018 исх. № 18/361 с требованием об оплате за время нахождения вагонов в составе брошенных поездов.

3) Следовавшие в адрес ответчика 41 вагон с грузом в составе поезда № 2845 индекс 8143-268-5210 на станции Зимовники СКВ 07.10.2018 был остановлен в пути следования и 10.10.2018 отправлен из-за невозможности приема его станцией назначения Новороссийск СКЖД. Позже те же самые 41 вагон в составе поезда № 2815 индекс 8143-268-5210 на станции Белоглинская СКВ 12.10.2018 были остановлены в пути следования и 16.10.2018 отправлены из-за невозможности приема их станцией назначения Новороссийск СКЖД по причине невыполнения грузополучателем ООО «ИПП» технологических сроков оборота вагонов. О задержке и отправлении поезда ответчик был уведомлен письмами станцией Новороссийск № 9039, № 9115, № 9148, № 9284, № 9328, на котором имеется отметка о получении представителем ООО «ИПП».

Вагон, отставленный от движения в составе поезда, прибыл на станцию назначения Новороссийск 17.10.2018 в составе поезда № 2413 индекс 8143-268-5210. По прибытии вагонов были составлены акты общей формы №№ 15/18795, 15/18794, 15/18793, 15/18792, 15/18791, 15/18790. Акт общей формы подписан представителем ответчика с возражением.

Факт прибытия вагона в составе брошенного поезда с нарушенным сроком доставки отражен в дорожных ведомостях №№ ЭЭ844393, ЭО844491, ЭЭ844572, ЭЭ856678, ЭЭ851192, ЭЭ851043.

По ст. Белоглинская СКжд платежи не были предъявлены в связи с добровольной оплатой ответчиком.

На основании актов обшей формы но ставкам тарифного руководства была рассчитана плата в размере 47412 руб. 40 коп. с НДС.

В адрес ответчика направлена претензия от 30.11.2018 исх. № 18/325 с требованием об оплате платы за время нахождения вагонов в составе брошенных поездов.

Указанные претензии оставлены ответчиком без удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском (с учетом уточнений).

Проверив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, оказать услуги, уплатить деньги и т.д. (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как указано в статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с частью 11 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта (далее – Устав) за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава в течение всего времени: ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров; нахождения вагонов под таможенными операциями, в том числе при выполнении работ по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора), свыше сроков, установленных для выполнения указанных операций правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом; задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления (далее - расчетный срок доставки) в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом; задержки вагонов, контейнеров под погрузкой, выгрузкой свыше технологического времени, установленного договорами для выполнения указанных операций.

Частью 12 статьи 39 Устава определено, что если в указанных в части 11 статьи 39 Устава случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением. Если перевозчик является одновременно владельцем инфраструктуры, плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава вносится грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем), владельцем железнодорожных путей необщего пользования непосредственно владельцу инфраструктуры как перевозчику.

В силу части 13 статьи 39 Устава оплачиваемое время ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров исчисляется по истечении двух часов с момента уведомления перевозчиком в порядке, установленном Уставом и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, о прибытии грузов, порожних грузовых вагонов и готовности их к подаче, если иное время не установлено договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов с учетом особенностей технологии обслуживания конкретных грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей).

В соответствии с частью 17 статьи 39 Устава размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются в тарифном руководстве.

С 07.06.2015 вступил в силу Приказ ФСТ России от 29.04.2015 № 127-т/1 « Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения (Тарифное руководство).

Согласно п. 1.6 Тарифного руководства, время, за которое взимается плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава, контейнеров определяется в соответствии с положениями статей 31, 36, 39 и 44 Устава по данным актов общей формы.

Согласно п. 2.1 Тарифного руководства плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования груженых и порожних вагонов, иного железнодорожного подвижного состава, контейнеров (далее - вагоны, контейнеры) (за предоставление железнодорожных путей) в перевозочном процессе определяется по ставкам, дифференцированным в зависимости от длины вагонов (типоразмера контейнеров) с учетом продолжительности нахождения вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования, стадии перевозочного процесса (на начальной и/или конечной железнодорожной станции, либо в пути следования).

Согласно п. 2.3 Тарифного руководства плата за нахождение вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования определяется по ставкам таблицы № 1.

По смыслу положений части 11 статьи 39 Устава плата за нахождение вагонов, не принадлежащих перевозчику, на путях общего пользования уплачивается грузополучателем в указанных в названной части статьи случаях, при условии, что вагоны находились на путях общего пользования по зависящим от грузополучателя причинам и при наличии одновременно двух условий: невыполнение технологических норм и нарушение срока доставки.

В силу статьи 119 Устава обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также пассажира при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.

Правила эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденные Приказом МПС № 26 от 18.06.2003 (далее – Правила № 26), предусматривают, что на основании акта общей формы перевозчик определяет время задержки вагонов на железнодорожных путях общего пользования для начисления платы за пользование вагонами.

Согласно пункту 4.7 Правил № 26 основанием для начисления платы за пользования вагонами, контейнерами по задержанным в пути следования вагонам, контейнерам является невыполнение грузополучателями, владельцами или пользователями железнодорожных путей необщего пользования технологических сроков оборота вагонов или технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов.

За время задержки вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов.

Также указанным пунктом Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования установлено, что основанием для начисления платы за пользование вагонами, контейнерами по задержанным в пути следования вагонам, контейнерам является невыполнение грузополучателями, владельцами или пользователями железнодорожных путей необщего пользования технологических сроков оборота вагонов или технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов.

Согласно пункту 3.1 Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС России от 18.06.2003 N 45 (далее - Правила N 45), при перевозках грузов акт общей формы составляется на станциях, в том числе для удостоверения задержки приема от перевозчика грузополучателем, грузоотправителем, владельцем железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащих им или арендованных у перевозчика вагонов, контейнеров, а также порожних собственных, не принадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров.

В акте общей формы должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для его составления. В акте общей формы, составленном для удостоверения обстоятельств, служащих основанием для взыскания: платы за пользование вагонами, контейнерами, - указывается причина задержки вагонов, контейнеров с указанием их номеров, времени начала и окончания задержки вагонов, контейнеров, других сведений, предусмотренных правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом. Акт общей формы должен быть подписан перевозчиком, но не менее двух лиц, участвующих в удостоверении обстоятельств, послуживших основанием для его составления (пункты 3.4 и 3.5 Правил № 45).

В пункте 34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии со статьей 39 Устава за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей или владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих их своими локомотивами, либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев этих путей, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами. Размер платы определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Из части 11 статьи 39 Устава следует, что плата за нахождение вагонов на железнодорожных путях общего пользования взыскивается в случае задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления.

Исходя из вышеприведенного нормативного и договорного регулирования следует, что при начислении платы по правилам Тарифного руководства «Плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правила ее применения», утвержденного приказом ФСТ России от 29.04.2015 № 127-т/1, истец должен доказать следующие обстоятельства:

- факт нахождения вагонов на своих путях по причинам, зависящим от грузополучателя – ответчика;

- факт того, что указанная задержка вагонов на его путях привела к нарушению расчетного срока доставки.

В целях обеспечения эффективного взаимодействия подразделений ООО "РЖД" при организации процессов, связанных с начислением и взысканием платежей за занятие инфраструктуры ООО "РЖД", распоряжением ООО "РЖД" от 30.12.2016 № 2827р утвержден Регламент взаимодействия подразделений ООО "РЖД" при оформлении документов, подтверждающих нахождение порожних грузовых вагонов, вагонов с грузом, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования (далее - Регламент оформления документов).

Вышеуказанным Регламентом установлен порядок взаимодействия станции назначения и промежуточной станции, предусматривающий обязательное установление ряда фактических обстоятельств при оформлении задержки вагонов в пути следования. По смыслу данного нормативного документа единственным и достаточным основанием для задержки вагонов является занятость станционных путей, которая может быть обусловлена, в том числе, занятостью пути необщего пользования.

Так, в соответствии с пунктом 3.1.1 указанного Регламента при неприеме вагонов, контейнеров станцией назначения, уполномоченный работник станции формирует обращение о необходимости задержки в пути следования вагонов, контейнеров, следующих на станцию назначения в адрес клиента в соответствии с приложением 1.1 к настоящему Регламенту.

Согласно пункту 3.1.2 Регламента основанием для создания обращения о необходимости задержки в пути следования вагонов, контейнеров на станцию назначения является:

- акт, составленный на начало простоя вагонов, контейнеров, прибывших под грузовые операции в связи с задержкой их подачи, по причинам, зависящим от клиента;

- обращение клиента, переданное в Д и зарегистрированное в системе ЕАСАПР М.

При этом в соответствии с пунктом 3.1.3 Регламента определение обстоятельств, препятствующих подаче вагонов, контейнеров на пути общего пользования в срок, может обеспечиваться мониторингом занятости пути необщего пользования по форме приложения 2 к настоящему Регламенту «Анализ занятости пути необщего пользования по станции за период по (номенклатура груза)», реализованной в системе ЕАСАПР.

На станции назначения, в целях определения обоснованности задержки в пути следования по причинам, зависящим от клиента, ведется учет и проводится анализ использования вагонов, контейнеров на ж/д путях необщего пользования - на основании сведения памяток ф.ГУ-45 ВЦ, актов и условий договоров на эксплуатацию ж/д путей необщего пользования, на подачу и уборку вагонов. При определении ответственности клиента, может использоваться анализ по приложению № 2 к настоящему Регламенту «Анализ занятости пути необщего пользования по станции за период по(номенклатура груза)» по запросу ЕАСАПР М.

Уполномоченный работник станции назначения составляет акт для начисления платы ф. ГУ-23 ВЦ по итогам проведенного анализа (пункты 4.2.1- 4.2.3 Регламента).

Проверив сведения, содержащиеся в представленных истцом в материалы дела железнодорожных накладных на перевозимые в спорных вагонах грузы, а также иных представленных истцом документах, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 33 УЖТ определено, что дату приема грузов для перевозки и расчетную дату истечения срока доставки грузов, определенную исходя из правил перевозок грузов железнодорожным транспортом или на основании соглашения сторон, указывает перевозчик в транспортной железнодорожной накладной и выданных грузоотправителям квитанциях о приеме грузов.

В соответствии с пунктом 3.2 раздела III Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 39, именно перевозчик заполняет строку «Срок доставки истекает» железнодорожной накладной. Указанные сведения не могут определяться произвольно, поскольку в силу статьи 33 УЖТ сроки доставки грузов, порожних грузовых вагонов и правила исчисления таких сроков утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области экономики.

Нормы, регламентирующие сроки доставки грузов, порожних грузовых вагонов и правила их исчисления утверждены приказом Минтранса России от 07.08.2015 № 245 (далее - Правила № 245).

Разъясняя положения об ответственности перевозчика, Пленум ВАС РФ в пункте 25 Постановления от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», обращает внимание, что в случаях, когда сроки доставки грузов исчисляются исходя из норм суточного пробега, эти сроки увеличиваются на определенное количество суток в соответствии с пунктом 5 Правил № 245. В этой связи необходимо установить, были ли определены в накладной сроки доставки груза с учетом данного обстоятельства. В случае, если срок доставки груза не был увеличен, ответственность перевозчика наступает только по истечении указанного в накладной срока, дополнительно увеличенного на соответствующее количество суток.

При этом, следует учитывать, что сроки доставки грузов увеличиваются и в случаях задержки доставки груза по причинам, названным в пункте 6 Правил № 245.

Перевозка грузов железнодорожным транспортом - единый непрерывный процесс, неотъемлемой составляющей которого является срок доставки, регулируемый вышеуказанными Правилами № 245. Правила, регламентирующие сроки доставки грузов железнодорожным транспортом, носят общий характер и являются обязательными для всех участников перевозочного процесса. Исходя из этого принципа, нельзя допустить, чтобы срок доставки груза определялся по-разному при рассмотрении вопроса об ответственности перевозчика и в случаях, когда он (срок) является определяющим условием для наступления ответственности грузополучателя. Исключением будут только случаи увеличения срока доставки по причинам, зависящим от грузополучателя, - эти случаи не учитываются применительно к ответственности перевозчика, но, разумеется, не освобождают от ответственности грузополучателя.

Таким образом, в целях соблюдения единообразного подхода срок доставки в рассматриваемом споре должен исчисляться по общим требованиям Правил № 245.

Согласно пункту 2.1 Правил № 245 нормативный срок доставки грузов, порожних контейнеров и порожних вагонов исчисляется на железнодорожной станции отправления, исходя из расстояния перевозки, а также в зависимости от вида отправки и скорости перевозки. Нормативный срок доставки изменяется в случаях, перечисленных в настоящих Правилах.

Взыскиваемая в рамках настоящего дела плата начислена истцом по следующим эпизодам отставления спорных вагонов от движения:

1) На станции Зимовники 3 спорных вагона (№ 51412203, № 54026489, № 50647379) были задержаны истцом с 15.10.2018 (с 23 часов 34 минут) до 18.10.2018 (до 12 часов 57 минут). Вагоны следовали по железнодорожной накладной № ЭЯ102661.

Согласно графе «Тарифные отметки» железнодорожной накладной расстояние перевозки спорных вагонов от станции отправления (Никель, Южно-Уральская железная дорога) до станции назначения (Новороссийск, Северо-Кавказская железная дорога) составляет 2358 км.

Вид отправки в накладной обозначен, как групповая отправка (ГО). Указание о перевозке грузов большой скоростью в накладных отсутствует.

В силу пункта 3 Правил № 245 сроки доставки грузов (за исключением животных) и порожних вагонов групповыми отправками исчисляются исходя из норм суточного пробега, установленных для повагонных отправок.

В свою очередь пунктом 2.2.1 Правил № 245 определена норма суточного пробега для повагонных отправок - 330 км при расстоянии перевозки в диапазоне от 2000 км до 2999 км.

Таким образом, срок доставки по накладной согласно установленной норме определяется по Правилам № 245 путем деления расстояния перевозки, указанного в накладной, на соответствующую норму суточного пробега - получаем 8 неполных суток (2358:30=7,145).

В соответствии с пунктом 2.6 Правил № 245 неполные сутки при исчислении сроков доставки считаются за полные.

Таким образом, исходя из расстояния и нормы суточного пробега, нормативный срок составляет 8 суток.

Исчисление срока доставки груза и порожних вагонов начинается с 00 часов 00 минут дня, следующего за днем документального оформления приема груза и порожних вагонов для перевозки, указанного в накладной и в дорожной ведомости в графе «Календарные штемпеля» (абзац 2 пункта 2 Правил № 245).

Согласно календарному штемпелю, проставленному в рассматриваемой накладной, груз оформлен к перевозке 06.10.2018.

Следовательно, срок перевозки по Правилам № 245 начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 07.10.2018.

Таким образом, с учетом прибавления к указанной дате 8 суток, исходный (нормативный) срок доставки груза в спорных вагонах (до 00:00 часов) - 15.10.2018.

В соответствии с Правилами № 245 и приведенными выше разъяснениями Пленума ВАС РФ, нормативный срок доставки подлежит увеличению в соответствии с пунктом 5 Правил № 245:

- на двое суток на операции, связанные с отправлением и прибытием груза (подпункт 5.1 Правил № 245);

- на одни сутки при перевозке опасных грузов (подпункт 5.12 Правил № 245).

Принимая во внимание, что в спорных вагонах, отправленных в адрес ответчика по рассматриваемой накладной, перевозился опасный груз, на основании подпунктов 5.1 и 5.12 Правил № 245 срок доставки подлежит увеличению на дополнительные двое суток на операции, связанные с отправкой и прибытием, а также на одни сутки на перевозку опасного груза - итого на 3 суток.

Таким образом, расчетный срок доставки, который перевозчик должен указать в накладной при ее заполнении: 15.10.2018 (00:00 часов) + 3 суток = 18.10.2018 (до 00:00 часов). В связи с чем, последним днем расчетного срока доставки является 17.10.2018, В рассматриваемой накладной указано, что срок доставки истекает 17.10.2018.

Вместе с тем, исходя из выводов, приведенных в указанном выше постановлении Пленума ВАС РФ, в случае простоя вагонов на путях общего пользования, вызванного занятостью (отсутствием) локомотива владельца путей необщего пользования (не принадлежащего перевозчику), то есть по причине, на которую перевозчик не мог повлиять (предотвратить) (и которая, в то же время не зависела от грузополучателя), согласно подпункту 6.11 Правил № 245 срок доставки груза увеличивается на соответствующее количество суток простоя (позиция судов о необходимости увеличения в данном случае срока доставки выражена в постановлении Первого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2019 по делу № А43-14495/2019, постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2019 по делу № А60-75520/2018, постановлении Первого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2019 по делу № А43-19916/2019).

Согласно акту общей формы от 20.10.2018 № 19/38446, ссылка на который содержится в графе «Отметки перевозчика» железнодорожной накладной, вследствие ожидания локомотива, не принадлежащего перевозчику, спорные вагоны, перечисленные в рассматриваемой накладной, простаивали на путях общего пользования всего 2 суток - на станции Зимовники (до момента бросания) и станции Сальск (при этом неполные сутки простоя округлены перевозчиком по Правилам № 245 до полных суток).

При определении общего срока доставки грузов следует также учесть, что на основании статьи 33 УЖТ истец и ответчик заключили договор № 218/ТЦФТО/ГП от 02.03.2018 на увеличение срока доставки вагонов, определенного по Правилам № 245, на 5 суток. Ссылка на указанный договор содержится в накладной в графе «Отметки перевозчика» (в накладной договор ошибочно поименован как акт общей формы).

Итого общее увеличение нормативного срока доставки по накладной № ЭЯ102661 в соответствии с Правилами № 245 составило 10 суток, из них: 2 суток - на операции по отправке и прибытию вагонов, 1 сутки - в связи с отнесением перевозимых грузов к опасным, 2 суток ввиду ожидания, не принадлежащего перевозчику, 5 суток по договору № 218 от 02.03.2018.

Следовательно, спорные вагоны по накладной № ЭЯ 102661 должны были прибыть на станцию назначения не позднее 00 часов 00 минут 25.10.2018, исходя из расчета: 15.10.2018 (нормативный срок по Правилам № 245, определенный из расстояния перевозки и суточной нормы пробега) +10 суток (увеличение срока в силу пунктов 5 и 6 Правил № 245, а также в силу договора № 218/ТЦФТО/ГП от 02.03.2018).

Фактически спорные вагоны были доставлены по назначению 22.10.2018, то есть в пределах нормативного срока.

При этом спорные вагоны были отцеплены на станции Сальск от других вагонов, отправленных по рассматриваемой накладной. В качестве причины отцепки в графе «Отметки в пути следования» накладной обозначено «общие причины» и приведена ссылка на акт общей формы № 5/22889 от 19.10.2018. Таким образом, причины отцепки не зависели от ответчика. На отцепленные вагоны перевозчиком в таких случаях оформляется досылочная накладная.

При этом основная отправка, т.е. те вагоны, которые не были отцеплены и продолжили движение (всего 4 вагона), согласно календарному штемпелю, проставленному в накладной, прибыли на станцию назначения 20.10.2018, т. е. ранее спорных (отцепленных) вагонов.

В то же время бросание на станции Зимовники произведено до отцепки спорных вагонов, т. е. имело место в отношении всех вагонов, следовавших по накладной № ЭЯ 102661 (как отцепленных, так и нет). Между тем вагоны, которые не были отцеплены, прибыли ранее отцепленных спорных вагонов.

Кроме того, согласно представленной в материалы дела ответчиком справке «История продвижения вагона» из автоматизированной системы оперативного управления перевозками (АСОУП), администрирование которой осуществляется истцом, из которой на примере одного из «брошенных» вагонов (№ 51412203) видно, что на станции Сальск, где спорные вагоны были отцеплены, они пробыли более 2-х суток.

В то же время, согласно аналогичной справке по вагону № 51623049, отправленному по той же накладной, но не отцепленному в пути следования, нахождение неотцепленных вагонов на станции Сальск продлилось всего 15 часов и 27 минут.

Очевидно, что более позднее прибытие по назначению спорных вагонов вызвано их простоем на станции в связи с отцепкой и не должно быть отнесено на вину ответчика.

Из истории продвижения вагонов также следует, что бросание на станции Зимовники - это четвертое бросание с момента отправки вагонов со станции Никель. До спорного бросания вагоны были, брошены: 07.10.2018 на станции Сакмарская, 08.10.2018 на станции Каргала, 10.10.2018 на станции Новоперелюбская.

2) Плата за нахождение на путях общего пользования 66 вагонов, следовавших по накладным №№ ЭБ282515, ЭБ303842, ЭБ304176, ЭБ322212, ЭБ328168, ЭБ384985, ЭБ328788, ЭБ385179, предъявлена истцом по фактам отставления вагонов от движения:

- на станции Аксарайская с 05.09.2018 (с 16 часов 35 минут) до 08.09.2018 (до 07 часов 00 минут);

- на станции Гудермес 10.09.2018 с 10 часов 14 минут до 22 часов 09 минут;

- на станции Отрадо-Кубанская 12.09.2018 с 15 часов 34 минут до 18 часов 58 минут.

Перевозка спорных вагонов осуществлялась между теми же станциями отправления и назначения, расстояние в накладных - 2358 км, вид отправки - групповая отправка (ГО). Груз относится к категории опасных грузов, оформлен к перевозке 30.08.2018.

В связи с чем, срок доставки начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 31.08.2018.

С учетом расстояния перевозки (2358 км) и нормы суточного пробега (330 км), установленной Правилами № 245, исходный нормативный срок доставки также составляет 8 суток, т.е. до 00 часов 00 минут 08.09.2018. К этой дате надлежит прибавить 12 суток, из них:

- 2 суток - на операции по отправке и прибытию вагонов (подпункт 5.1 Правил № 245),

- одни сутки - в связи с отнесением перевозимых грузов к опасным (подпункт 5.12 Правил № 245),

- 4 суток - ввиду ожидания локомотива, не принадлежащего перевозчику (подпункт 6.11 Правил № 245), что подтверждается актами общей формы от 13.09.2018 №№ 19/32071, 19/32073, 19/32070, 19/32074, 19/32072, 19/32069, 19/32067, 19/32066

- 5 суток по договору № 218/ТЦФТО/ГП от 02.03.2018.

С учетом изложенного, спорные вагоны должны были прибыть на станцию назначения не позднее 00 часов 00 минут 20.09.2018, исходя из расчета: 08.09.2018 (нормативный срок по Правилам № 245, исходя из расстояния перевозки и суточной нормы пробега) + 12 суток (увеличение срока в силу пунктов 5 и 6 Правил № 245, а также в силу договора № 218/ТЦФТО/ГП от 02.03.2018).

Фактически вагоны были доставлены по назначению 13.09.2018.

Следовательно, срок доставки, исчисленный по Правилам № 245, не нарушен.

Ответчиком получена справка «История продвижения вагона» из автоматизированной системы оперативного управления перевозками (АСОУП), администрирование которой осуществляется истцом, и из которой на примере одного из «брошенных» вагонов (№ 57095408) видно, что бросание на станции Аксарайская произведено истцом дважды. Первоначальное бросание имело место с 03.09.2018 (с 10:18 часов) до 05.09.2018 (до 16:00 часов). Затем вагоны проследовали на станцию Аксарайская II и были снова возвращены на станцию Аксарайская, где повторно брошены с 05.09.2018 до 08.09.2018. Первое бросание на станции Аксарайская ответчику не предъявлялось, о его причинах ответчику ничего не известно. Вместе с тем, это бросание длилось более 2-х суток.

Кроме того, со станции Аксарайская II спорные вагоны были направлены на станцию бросания еще до издания приказа о бросании, что свидетельствует о том, что вагоны были брошены в силу иных причин, не связанных с действиями (бездействием) ответчика.

Второе бросание спорных вагонов произведено истцом на станции Гудермес. Из истории продвижения вышеуказанного вагона следует, что спорные вагоны прибыли на станцию Гудермес 09.09.2018 в 19:35 часов, а бросание оформлено 10.09.2018 в 10:25 часов, т.е. спустя 15 часов с момента прибытия. То есть вагоны прибыли на станцию бросания задолго до издания приказа о бросании, что свидетельствует о намерении истца отставить вагоны от движения вне связи с какими бы то ни было действиями (бездействием) ответчика.

Третье бросание спорных вагонов - на станции Отрадо-Кубанская произведено спустя 7 часов с момента прибытия вагонов на данную станцию.

При этом, пункты отправления и назначения, а также расстояние перевозки в рассматриваемых в настоящем пункте накладных идентичны накладной, фигурирующей в первом эпизоде искового заявления. Однако, маршрут движения вагонов разнится, что усматривается из справок об истории продвижения вагонов по первому и второму эпизодам.

Так, в накладных, рассмотренных в рамках первого эпизода, спорные вагоны проследовали со станции отправления (Никель Южно-Уральской ЖД) на станцию назначения (Новороссийск Северо-Кавказской ЖД) через Саратовскую, Волгоградскую и Ростовскую области. Это кратчайший маршрут, расстояние которого действительно соответствует указанному в накладной - 2358 км.

По второму эпизоду вагоны были доставлены со станции отправления Никель Южно-Уральской ЖД на станцию Новороссийск Северо-Кавказской ЖД через Республику Дагестан и Чеченскую Республику. Расстояние от станции Никель станции Гудермес, где было произведено второе бросание спорных вагонов, составляет 2114 км. От станции Гудермес до станции Новороссийск - еще 803 км. Общее расстояние, фактически пройденное спорными вагонами, составляет 2917 км. Вместе с тем, в накладной срок перевозки рассчитан исходя из расстояния 2358 км. То есть по факту спорные вагоны прошли больше, чем расчетное расстояние, принятое истцом при исчислении срока доставки, на 559 км (расчет расстояний между станциями произведен с помощью онлайн-сервиса poisk-vagonov.ru).

Таким образом, срок доставки, указанный в накладной, является неверным, т. к. расстояние, из которого истец исходил при заполнении накладной, не соответствует пройденному.

3) Плата за нахождение на путях общего пользования 41 вагона, отправленного по накладным №№ ЭЭ844572, ЭЭ844393, ЭЭ851043, ЭЭ851192, ЭЭ856678, ЭЭ871454, предъявлена по факту отставления вагонов от движения на станции Зимовники с 07.10.2018 (с 06 часов 24 минут) до 10.10.2018 (до 11 часов 16 минут).

Перевозка спорных вагонов осуществлялась между теми же станциями отправления и назначения, что и в рассмотренных выше случаях, расстояние в накладных то же - 2358 км, вид отправки тот же - групповая отправка (ГО). Груз относится к категории опасных грузов, оформлен к перевозке 30.09.2018 по всем накладным, за исключением накладной № ЭЭ871454, согласно которой дата оформления груза к перевозке - 01.10.2018. Значит срок доставки начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 01.10.2018 (применительно к накладной № ЭЭ871454 - с 00 часов 00 минут 02.10.2018).

С учетом расстояния перевозки (2358 км) и нормы суточного пробега (330 км), установленной Правилами № 245, исходный нормативный срок доставки также составляет 8 суток, т. е. до 00 часов 00 минут 09.10.2018 и 00 часов 00 минут 10.10.2018 по накладной № ЭЭ871454, соответственно. К этой дате надлежит прибавить 9 суток, из них:

2 суток - на операции по отправке и прибытию вагонов (подпункт 5.1 Правил № 245),

1 сутки - в связи с отнесением перевозимых грузов к опасным (подпункт 5.12 Правил № 245),

1 сутки - ввиду ожидания локомотива, не принадлежащего перевозчику (подпункт 6.11 Правил № 245), что подтверждается актами общей формы от 17.10.2018 №№ 19/37858, 19/37855, 19/37856, 19/3785719/37860, 19/37853.

5 суток по договору № 218/ТЦФТО/ГП от 02.03.2018.

Таким образом, с учетом Правил № 245, спорные вагоны должны были прибыть на станцию назначения не позднее 00 часов 00 минут 18.10.2018 и 00 часов 00 минут 19.10.2018 по накладной № ЭЭ871454 соответственно.

Фактически вагоны были доставлены по назначению 17.10.2018.

Следовательно, срок доставки, исчисленный по Правилам № 245, не нарушен.

Из истории продвижения одного из спорных вагонов № 73980922 следует, что бросанию на станции Зимовники предшествовало бросание на станции Новоперелюбская, которое не было предъявлено ответчику. Вместе с тем, спорные вагоны простаивали на станции Новоперелюбская в общей сложности более 2-х суток. Из истории продвижения вагона также видно, что спорные вагоны находились на станции Зимовники с момента прибытия до момента оформления по ним бросания свыше 6 часов.

Изложенное свидетельствует о том, что простой вагонов на станции бросания в действительности не был вызван причинами, зависящими от ответчика.

Довод истца о том, что ведомости в отношении вагонов, выгрузка которых была окончена до момента бросания спорных вагонов, также являются доказательством нарушения технологического срока, так как уборка вагонов входит в срок оборота вагонов, противоречит Правилам эксплуатации и обслуживанш железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом МПС от 18.06.2003 № 26.

Согласно пункту 1 заключенного между истцом и ответчиком договора ш эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования № 239/2 oт 25.03.2013 (далее - договор) обслуживание железнодорожного пути необщегс пользования производится локомотивом владельца.

В силу пункта 4.3 Правил, утвержденных приказом МПС от 18.06.2003 № 26, время нахождения вагонов на железнодорожных путях необщего пользования, обслуживаемых локомотивом владельца или пользователя этих путей, исчисляется с момента передачи вагонов на железнодорожных выставочных путях на основании памятки приемосдатчика до момента их возвращения на железнодорожные выставочные пути и сдачи их перевозчику на основании книги регистрации уведомлений и памятки приемосдатчика.

Согласно пункту 4.5 приведенных Правил учет времени нахождения вагонов на железнодорожном пути необщего пользования осуществляется на основании памяток приемосдатчика и актов общей формы в случае их составления.

На основании абзаца 2 пункта 3.7 указанных Правил срок уборки исчисляется с момента передачи уведомления о завершении грузовой операции, но не менее чем через 2 часа после его приема.

В соответствии с пунктом 10 договора о готовности вагонов к уборке владелец передает перевозчику уведомление: приемосдатчик ООО «ИПП» - приемосдатчику станции по телефону <***>, с последующим письменным подтверждением в течение смены.

Следовательно, с момента этого уведомления технологический срок оборота вагонов считается завершенным, и начинает исчисляться двухчасовой срок на уборку перевозчиком вагонов с выставочных путей, который не включается в технологический срок оборота вагонов.

Все ведомости подачи и уборки вагонов составляются истцом на основании соответствующих памяток, в свою очередь, памятки на уборку отражают время, когда ответчик уведомил перевозчика о возвращении вагонов на выставочные пути.

Таким образом, доводы истца о том, что спорные вагоны были отставлены от движения и прибыли с нарушением срока доставки по вине ответчика, не находит достоверного документального подтверждения.

Границей железнодорожного пути необщего пользования является передний стык рамного рельса стрелочного перевода № 563 (п. 2 договора).

Развернутая длина железнодорожного пути необщего пользования составляет 3131 метр (п. 3 Договора).

Ответчиком даны пояснения о том, что в договоре речь идет о железнодорожном пути необщего пользования, находящемся на территории ответчика, развернутая длина которого включает в себя 10 эстакад, на которых производится выгрузка вагонов.

Этот путь необщего пользования (об эксплуатации которого идет речь в упомянутом выше договоре) не примыкает непосредственно к путям общего пользования станции. Подать на него вагоны ответчику для выгрузки возможно только через пути, принадлежащие ООО «НМТ», - это выставочные пути №№ 8, 9, 10, 11, упомянутые в п. 7 Договора. Данные пути используются ответчиком по соглашению с ООО «НМТ» для подвода груженых вагонов на собственные пути ответчика.

Таким образом, вагоны с грузом подаются с путей станции сначала на выставочные пути ООО «НМТ» №№ 8, 9, 10, 11, а затем отводятся локомотивом ответчика через путь № 12 ООО «НМТ» на путь № 101 ответчика с последующей расстановкой по местам выгрузки на эстакадах и путях ответчика (№№ 102, 103, 104 105, 116, 115, 106, 107, 108, 109).

То есть выгрузка вагонов на выставочных путях ООО «НМТ», на которые истец подает вагоны со своих путей, не производится.

Таким образом, сверхнормативная выгрузка (оборот) вагонов, о которой говорит истец, происходит на путях №№ 102, 103, 104, 105, 116, 115, 106, 107, 108, 109 на территории ответчика, а не на выставочных путях ООО «НМТ» №№ 8, 9, 10, 11. Следовательно, факт нахождения вагонов на территории ответчика под выгрузкой сверх нормы не препятствует истцу в подаче вагонов на выставочные пути и не создает препятствий для проведения операций с вагонами на путях станции.

Следовательно, основанием для бросания является занятость путей, в связи с чем, станция назначения не имеет возможности приема поездов. Если же у станции имеется возможность подать вагоны грузополучателю, тогда отдельные факты превышения грузополучателем срока технологического оборота вагонов не имеют правового значения.

Необходимо отметить, что договор № 239/2 от 25.03.2013 между истцом и ответчиком не предусматривает возможность со стороны истца не осуществлять подачу под выгрузку вагонов при частичной (неполной) занятости выставочных путей.

Таким образом, для решения вопроса о наличии оснований для бросания имеет значение фактическое наличие на выставочных путях свободных вагоно-мест в количестве, достаточном для размещения «брошенных» вагонов.

Истец не доказал, что все выставочные пути, используемые ответчиком для приема вагонов, на момент бросаний были полностью заняты, в связи с чем, он не мог подать спорные вагоны под выгрузку.

Как указано ранее, Регламентом взаимодействия подразделений ООО "РЖД" при оформлении документов, подтверждающих нахождение порожних грузовых вагонов, вагонов с грузом, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования (далее - Регламент оформления документов) установлен порядок взаимодействия станции назначения и промежуточной станции, предусматривающий обязательное установление ряда фактических обстоятельств при оформлении задержки вагонов в пути следования. По смыслу данного нормативного документа единственным и достаточным основанием для задержки вагонов является занятость станционных путей, которая может быть обусловлена, в том числе, занятостью пути необщего пользования.

Согласно п. 3.1.3 Регламента, определение обстоятельств, препятствующих подаче вагонов, контейнеров на пути необщего пользования в срок, может обеспечиваться мониторингом занятости пути необщего пользования по форме приложения № 2 к Регламенту - анализом занятости пути необщего пользования.

Составление вышеуказанных документов (обращение, акт, анализ занятости) обеспечивает станция назначения.

На основании обращения о необходимости задержки вагонов в пути следования в соответствии с п. 3.2.2.1 и 3.2.2.3 Регламента оформляется оперативный приказ на временное отставление от движения грузового поезда.

Акты на начало и окончание задержки в пути следования, удостоверяющие ответственность Клиента, распечатываются в двух экземплярах, один из которых прикладывается к перевозочным документам. Акты заверяются строчным штемпелем станции, его составившей (3.2.1.1). Эти документы оформляются станцией бросания.

На основании оформленного акта на начало задержки вагонов станцией назначения формируется уведомление Клиенту о начале задержки (п. 3.2.2.8 Регламента).

В соответствии с вышеуказанными положениями и согласно приложению № 1 к Регламенту процедура оформления факта «бросания» поезда по причине «Неприем поезда железнодорожной станцией назначения на территории России по причинам, зависящим от Клиентов», включает в себя последовательное составление следующих документов:

- акт на начало простоя вагонов, контейнеров, прибывших под грузовые операции, в связи с задержкой их подачи, по причинам, зависящим от Клиента;

- обращение начальника станции назначения о невозможности приема грузовых поездов;

- оперативный приказ на временное отставление от движения грузового поезда;

- акт общей формы на начало простоя в составе брошенного поезда;

- извещение клиента о задержке вагонов, контейнеров в пути следования;

- оперативный приказ на подъем временно отставленного от движения грузового поезда;

- акт на окончание задержки в составе временно отставленного от движения поезда;

- извещение об окончании задержки вагонов, контейнеров в пути следования;

- итоговый акт общей формы об увеличении срока доставки;

- акт общей формы для начисления платы за нахождение вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования.

Таким образом, исходным документом, служащим основанием для обращения начальника станции назначения о невозможности приема грузовых поездов, в силу Регламента является акт на начало простоя вагонов, прибывших под грузовые операции, который составляется станцией назначения.

В подтверждение указанного довода истец представил суду телефонограммы (обращения) станции Новороссийск об отставлении спорных вагонов от движения, в которых содержатся ссылки на акты, составленные станцией назначения и явившиеся причиной неприема спорных вагонов.

Так, по первому эпизоду в отношении бросания на станции Зимовники истец представил телефонограмму № 3602/6790 от 15.10.2018, направленную в 23 часа 02 минуты, и оформленный на ее основе оперативный приказ № 6846 от 15.10.2018 на временное отставление от движения грузового поезда. Согласно вышеуказанной телефонограмме поводом для бросания спорных вагонов на станции Зимовники послужил акт № 13/3395 от 19.09.2018, составленный на начало простоя 36 вагонов на путях станции Новороссийск. Соответствующий акт на окончание простоя - № 13/4101 оформлен 06.11.2018.

Вместе с тем, бросание спорных вагонов на станции Зимовники имело место с 15.10.2018 до 18.10.2018.

Таким образом, причинная связь между простоем 36 вагонов на станции Новороссийск и бросанием спорных вагонов на станции Зимовники отсутствует.

Истец также предоставил составленные станцией Зимовники в соответствии с Регламентом акты общей формы на начало и окончание бросаний № 2394 от 15.10.2018 и № 2409 от 18.10.2018, соответственно.

Из акта на начало бросания № 2394 следует, что спорные вагоны прибыли на станцию Зимовники 15.10.2018 в 13 часов 08 минут.

Таким образом, вагоны удерживались истцом на станции Зимовники в течение почти 10 часов до момента составления телефонограммы о бросании. Данное обстоятельство свидетельствует о наличии у истца иных причин (не связанных с действиями (бездействием) ответчика), в силу которых состав со спорными вагонами был задержан на станции Зимовники.

Акты на начало и окончание бросаний, оформленные станцией Зимовники, не содержат подписей должностных лиц истца в нарушение требования пункта 3.5 Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 45, в соответствии с которым акт должен быть подписан перевозчиком, но не менее двух лиц, участвующих в удостоверении обстоятельств, послуживших основанием для его составления.

По второму эпизоду иска в отношении первого бросания, имевшего место на станции Аксарайская, истец представил обращение № 5783 от 04.09.2018 и оформленный на ее основании оперативный приказ № 3575 от 05.09.201 на временное отставление от движения грузового поезда.

В обоснование бросания истец представил акт № 13/3099 от 24.08.2018, составленный на начало простоя 29 вагонов на путях станции Новороссийск.

При этом простой вагонов, перечисленных в вышеуказанном акте, был окончен 01.09.2018 в 22 часа 45 минут и 04.09.2018 в 22 часа 00 минут, что зафиксировано в актах общей формы № 13/3183 от 01.09.2018 и № 13/3212 от 04.09.2018, соответственно. В то же время, спорные вагоны были задержаны истцом на станции бросания с 05.09.2018 до 07.09.2018. Таким образом, на начало бросания простой по акту, указанному в обращении № 5783 от 04.09.2018, был окончен, что свидетельствует о необоснованном задержании спорных вагонов и начислении ответчику платы за их нахождение на путях станции Аксарайская.

Кроме того, согласно акту на начало бросания № 1/484 от 05.09.2018 вагоны брошены спустя почти двое суток с момента их прибытия на станцию Аксарайская.

Указанные акты на начало и окончание бросания также не содержат подписей должностных лиц истца.

Второе бросание спорных вагонов в пути следования имело место 10.09.2018 на протяжении 12 часов на станции Гудермес.

В отношении данного бросания истец представил телефонограмму № 3323/6060 от 10.09.2018, направленную в 10 часов 05 минут, и оформленный на ее основе оперативный приказ № 6267 от 10.09.2018 па временное отставление от движения грузового поезда. Согласно вышеуказанной телефонограмме поводом для бросания спорных вагонов на станции Гудермес послужил акт № 13/3290 от 10.09.2018, составленный на начало простоя 18 вагонов на путях станции Новороссийск. Соответствующий акт на окончание простоя № 13/3306 оформлен 12.09.2018

Таким образом, причинная связь между простоем 18 вагонов на станции Новороссийск и бросанием спорных вагонов на станции Гудермес не доказана.

Истец также предоставил составленные станцией Гудермес в соответствии с Регламентом акты общей формы на начало и окончание бросаний № 2/10012 от 10.09.2018 и №51 от 10.09.2018, соответственно.

Указанные акты не содержат подписей должностных лиц истца в нарушение требования пункта 3.5 Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 45.

Третье бросание вагонов произведено истцом на станции Отрадо-Кубанская на основании обращения начальника станции Новороссийск № 6152 от 12.09.2018.

В обоснование данного бросания истец представил акт общей формы № 13/3295 от 11.09.2018 на начало простоя 5 вагонов на путях станции Новороссийск. Окончание простоя по данному акту отражено истцом в акте № 13/3352 от 16.09.2018. Вместе с тем, бросание спорных вагонов на станции Отрадо-Кубанская начато и завершено 12.09.2018 и длилось всего 3 часа.

Таким образом, причинная связь между простоем 5 вагонов на путях станции Новороссийск и задержанием спорных вагонов на станции Отрадо-Кубанская отсутствует.

По третьему эпизоду иска в отношении бросания на станции Зимовники истец представил телефонограмму № 3488/6564 от 06.10.2018, направленную в 10 часов 46 минут, и оформленный на ее основе оперативный приказ № 6670 от 07.10.2018 на временное отставление от движения грузового поезда. Согласно вышеуказанной телефонограмме поводом для бросания спорных вагонов на станции Зимовники послужил упомянутый выше акт № 13/3395 от 19.09.2018, в котором зафиксировано начало простоя 36 вагонов на путях станции Новороссийск. Соответствующий акт на окончание простоя - № 13/4101 оформлен 06.11.2018.

Вместе с тем, бросание спорных вагонов на станции Зимовники имело место с 07.10.2018 до 10.10.2018.

Таким образом, причинная связь между простоем 36 вагонов на станции Новороссийск и бросанием спорных вагонов на станции Зимовники отсутствует.

Истец также предоставил составленные станцией Зимовники в соответствии с Регламентом акты общей формы на начало и окончание бросаний № 2344 от 07.10.2018 и № 2366 от 10.10.2018, соответственно.

Указанные акты не содержат подписей должностных лиц истца в нарушение требования пункта 3.5 Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 45.

Представленный истцом в материалы дела анализ к расчету платы не дает представления о фактической занятости выставочных путей, используемых ответчиком, в периоды вышеуказанных бросаний.

Таким образом, истец не доказал наличие зависящих от ответчика причин для задержания спорных вагонов в пути следования и отсутствия у станции назначения объективной возможности принять «брошенные» в пути вагоны.

Относительно довода истца об отсутствии нормативной регламентации маршрутов перевозок железнодорожным транспортом необходимо отметить следующее.

В соответствии со статьей 15 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, плата за перевозки грузов взимается за кратчайшее расстояние, на которое осуществляется перевозка грузов.

Расстояние перевозки указывается в графе «Тарифные отметки» дорожной ведомости (железнодорожной накладной).

Согласно пункту 2 Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом МПС России от 18.06.2003 № 39, нормативные сроки доставки грузов, в том числе порожних вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчику, исчисляются на железнодорожной станции отправления исходя из расстояния, по которому рассчитывается плата за перевозку грузов, согласно тарифному руководству с учетом железнодорожных направлений и видов отправок, по которым осуществляются перевозки грузов. При этом расчетную дату истечения срока доставки груза в графе "срок доставки истекает" заполняет сам перевозчик, который при расчете тарифа и сроков доставки груза не может не знать, каким маршрутом будет отправлен вагон, а также какой груз будет перевозиться.

В свою очередь в соответствии с Тарифами на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами (Тарифное руководство № 1, части 1 и 2), утвержденными постановлением ФЭК России от 17.06.2003 № 47-т/5, плата при перевозке грузов определяется за расстояние по кратчайшему направлению, если грузы перевозятся грузовой и большой скоростью (пункты 2.1.1 и 1.4 Тарифного руководства).

Таким образом, при установлении сроков доставки грузов маршрут и, соответственно, расстояние перевозки должны были быть учтены перевозчиком, поскольку в силу раздела III и в частности, пункта 3.2 Правил заполнения перевозочных документов именно перевозчик указывает в железнодорожной накладной (и, соответственно, в дорожной ведомости, являющейся ее неотъемлемой частью) расчетную дату истечения срока доставки груза.

Также пунктом 4.1 указанных Правил предусмотрено, что все отметки, предусмотренные правилами перевозок грузов на железнодорожном транспорте, делаются перевозчиком в пути следования на оборотной стороне оригинала накладной в графе 3 «Отмегки перевозчика» (отметки о задержании груза на устранение коммерческой или технической неисправности, отметки о составлении актов общей формы в пути следования и другие отметки, влияющие на сроки доставки грузов).

Нормы, регламентирующие сроки доставки грузов, порожних грузовых вагонов и правила их исчисления утверждены приказом Минтранса России от 07.08.2015 № 245 (далее - Правила № 245).

Согласно пункту 2.1 Правил № 245 нормативный срок доставки грузов, порожних контейнеров и порожних вагонов исчисляется на железнодорожной станции отправления, исходя из расстояния перевозки, а также в зависимости от вида отправки и скорости перевозки. Нормативный срок доставки изменяется в случаях, перечисленных в настоящих Правилах.

В железнодорожных накладных, представленных в материалы дела, определено кратчайшее расстояние между станциями отправления и назначения. Этот факт признается истцом в возражениях на отзыв.

Однако истцом, применительно ко второму эпизоду иска, не соблюдены условия о кратчайшем маршруте и норме суточного пробега в отношении спорных вагонов.

Вместе с тем, нарушение условия о кратчайшем маршруте влечет увеличение общего расстояния, пройденного спорными вагонами и, как следствие, увеличивает время их нахождения в пути, что неизбежно влечет выход за пределы тех сроков доставки, которые были определены, исходя из кратчайшего расстояния между станциями отправления и назначения, при оформлении железнодорожных накладных.

Во втором эпизоде исковых требований фактическое расстояние, пройденное спорными вагонами, составило 2917 км, что на 559 км больше, чем расстояние, указанное в железнодорожных накладных (2358 км), исходя из которого перевозчиком был определен срок доставки. Следовательно, срок доставки, указанный в накладной, не соответствует фактическому и в этой связи является некорректным.

Кроме того, необходимо учитывать влияние задержек в пути следования, не связанных с действиями (бездействием) ответчика, на итоговый срок доставки. Истец в возражениях признает, что ряд задержек спорных вагонов в пути следования произошел по вине самого истца, однако, отказывается признать, что такие задержки повлияли на общий фактический срок доставки спорных вагонов.

При этом истец утверждает, что плановое время нахождения вагонов в пути поглощается только задержками по вине грузополучателя, в то время как задержки по вине перевозчика, по мнению истца, не влияют на время нахождения вагонов в пути.

Утверждение истца о наличии прямой связи между задержками по причинам, зависящим от грузополучателя, и задержками по вине самого истца, не находит документального подтверждения.

Нормы задержек в пути следования по обстоятельствам, зависящим от перевозчика (регламентированное время по отдельным операциям, производимым перевозчиком с вагонами в пути следования), истец в возражениях не привел и ссылками на правовые акты не подтвердил.

На основании статьи 33 Устава железнодорожного транспорта РФ истец и ответчик заключили договор № 218/ТЦФТО/ГП от 02.03.2018 на увеличение срока доставки вагонов, определенного по Правилам № 245, на 5 суток.

Истец в возражениях утверждает, что вышеуказанный договор заключен для простоев вагонов в ожидании локомотива и для вынужденных простоев по зависящим от самого истца обстоятельствам, однако, из условий вышеуказанного договора этого не усматривается.

Таким образом, истцом не доказана вина ответчика в нарушении срока доставки спорных вагонов и в отсутствии у станции возможности принять и разместить спорные вагоны.

Из системного толкования положений статьи 39 Устава, пункта 3.1 Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, пункта 2.4 Приложения к приказу Федеральной службы по тарифам от 29 апреля 2015 года № 127-t/I, Регламента взаимодействия подразделений ООО "РЖД" при оформлении документов, подтверждающих нахождение порожних грузовых вагонов, вагонов с грузом, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования, утв. Распоряжением ООО "РЖД" от 30.12.2016 № 2827р, следует, что в рамках настоящего дела исследованию подлежат следующие обстоятельства:

- фактический технологический срок оборота вагонов на момент задержки поезда;

- невозможность приема спорного железнодорожного состава станцией назначения по причине нарушения технологического срока оборота вагонов;

- отсутствие технической возможности накопления вагонов на станции назначения;

- нарушение расчетного срока доставки груза по вышеуказанным причинам;

- сохранение причин задержки поезда вплоть до истечения расчетного срока доставки груза.

Данный вывод согласуется с судебной практикой (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.07.2019 по делу № А32-16720/2018; постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.09.2019 по делу № А32-14242/2018).

Сформировавшаяся по аналогичной категории дел судебная практика исходит из того, что сам по себе акт общей формы, на которые ссылается ООО «РЖД» в исковом заявлении, не является достаточным доказательством подтверждающим факт простоя вагона на ж/д путях общего пользования по вине грузополучателя (Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2018 № 15АП-13577/2018 по делу № А32-21859/2017).

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из предмета и основания заявленных исковых требований ООО «РЖД» и положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на истце лежит бремя доказывания фактов нахождения вагонов на путях общего пользования по зависящим от грузополучателя причинам. Обязанность по оплате простоя вагонов на путях общего пользования может возлагаться на ответчика только тогда, когда оставление вагонов в пути следования было обусловлено действиями (бездействием) ответчика.

Однако таких доказательств истцом не представлено. Истец не доказал, что все пути необщего пользования одновременно были заняты, поэтому дорога не могла поставить вагоны с определенным товаром на конкретный путь необщего пользования. Доказательств вины грузополучателя (общества) в задержке вагонов истцом в материалы дела также не представлено.

По смыслу положений статьи 39 УЖТ РФ, ответчик обязан внести плату за время задержки вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, только при наличии совокупности следующих обстоятельств:

- из-за объективной невозможности, при осуществлении доставки ж/д состава в нормативно определенный срок, приема его железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей железнодорожных путей необщего пользования

- при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов.

При этом недоказанность одного из упомянутых обстоятельств является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Согласно части 18 статьи 39 Устава, грузополучатели освобождаются от платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, в случаях, перечисленных в ст. 39 Устава, в том числе, если вагоны находились на путях общего пользования по причинам, не зависящим от грузоотправителей, грузополучателей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования.

Истцом не представлено надлежащих доказательств того, что отставление вагонов было вызвано нарушениями, допущенными ответчиком.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Сумма государственной пошлины в размере 1028 рублей, излишне уплаченная по платежному поручению № 2180596 от 04.07.2019, подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

На основании изложенного, арбитражный суд, руководствуясь 48, 49, 64-71, 110, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство истца об уточнении организационно-правовой формы ответчика удовлетворить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить ОАО «РЖД» (ОГРН <***>, ИНН <***>) госпошлину в размере 1028 руб., излишне уплаченную по платежному поручению № 2180596 от 04.07.2019.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья И.Н. Бондаренко