Решение от 15 марта 2019 г. по делу № А72-20496/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-20496/2018
г. Ульяновск
15 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 14.03.2019. Решение в полном объеме изготовлено 15.03.2019.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Т.М.Крамаренко,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Экотехнология» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

о взыскании 30 864 руб. 53 коп.

и по заявлению Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, г.Ульяновск, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора,

к Обществу с ограниченной ответственностью «Экотехнология» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

о взыскании 30 864 руб. 53 коп.

при участии в заседании представителей:

от Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области - не явились, извещены;

от Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области – не явились, извещены;

от Общества с ограниченной ответственностью «Экотехнология» – не явились, извещены;

У С Т А Н О В И Л:

Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Экотехнология» о взыскании 30 467 руб. 84 коп. - основной долг по арендной плате за период с 01.05.2018 по 31.08.2018 по договору аренды земельного участка № 24-2-313 от 23.10.2013, 396 руб. 69 коп. – пени за период с 11.06.2018 по 18.09.2018, а также пени за период с 19.09.2018 по день фактической оплаты суммы основного долга.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.12.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 24.01.2019 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Данным определением суд удовлетворил ходатайство Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Представители истца, ответчика, а также третьего лица в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии со ст.121 - 124 АПК РФ.

При данных обстоятельствах, дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие указанных лиц в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 23.10.2013 между Администрацией города Ульяновска (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Экотехнология»(Арендатор) заключен договор аренды земельного участка №24-2-313, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 73:24:021002:9 (часть участка) из земель – земли населенных пунктов, территориальная зона Ж4, площадью 1271,0 кв.м., находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): г.Ульяновск, Заволжский район, пр-т Созидателей (возле дома №74) (далее – участок), для использования: для строительства магазина бытовых электроприборов, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью (Приложение 1).

Согласно п. 4.1 договора аренды от 23.10.2013 № 24-2-313 срок аренды земельного участка установлен с 20.03.2013 до 31.01.2016.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п.3.2 договора аренды земельного участка от 23.10.2013 № 24-2-313 Арендатор обязан вносить арендную плату ежемесячно до 10 числа следующего за отчетным, за декабрь - до 25 декабря текущего месяца.

В связи с ненадлежащим и исполнением ответчиком обязательств в части арендных платежей за пользование земельным участком истец обратился в суд с требованиями о взыскании задолженности по арендной плате и договорной неустойки в судебном порядке.

Расчет задолженности произведен истцом на основании постановления Правительства Ульяновской области № 510 от 25.12.2007 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Из материалов дела следует, что собственность на земельный участок с кадастровым номером 73:24:021002:9, являющийся спорным, не разграничена.

Позиционируя себя как надлежащего истца по заявленным требованиям, Агентство госимущества указало следующее:

В целях реализации права по перераспределению полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации 25.06.2015 Законодательным Собранием Ульяновской области принят Закон Ульяновской области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» №85-ЗО от 03.07.2015.

Согласно ст. 2 (ч. 1) указанного закона, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее – уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Днем начала осуществления уполномоченным органом указанных полномочий органов местного самоуправления является 1 января 2016 года, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи (ч. 2).

В соответствии с Положением об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (далее – Агентство), Агентство является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным от имени Ульяновской области осуществлять полномочия собственника имущества Ульяновской области, а также управление и распоряжение иным имуществом в случаях, установленных законодательством.

В соответствии с п. 2.5 Положения Агентство в соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-ЗО «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Соответственно, с момента вступления в силу Закона Ульяновской области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО от 03.07.20015 к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области перешли права уполномоченного органа по спорному договору аренды земельного участка, независимо от его переоформления в силу ст. 2 вышеуказанного Закона.

Заявляя ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области указало, что в соответствии с Указом Губернатора Ульяновской области от 01.11.2018 № 105 «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти», пп. 20 п. 2.2 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновкой области от 16.11.2018 № 25/557-П, и Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-30 «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» с 01.01.2019 Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области переданы полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Действительно, в соответствии с Указом Губернатора Ульяновской области от 01.11.2018 № 105 «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти» с 01.01.2019 Агентство архитектуры и градостроительства Ульяновской области преобразовано в Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области. С этой же даты Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области переданы функции в сфере строительства, промышленности строительных материалов и изделий, осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также распоряжения земельными ресурсами на территории Ульяновской области.

В соответствии с п. 2.2 Положения о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновкой области от 16.11.2018 № 25/557-П, Министерство предоставляет в установленном порядке земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ульяновской области, государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти Ульяновской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области на праве постоянного (бессрочного) пользования и иным организациям и гражданам в собственность и аренду.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 10.12.2018 N 28/633-П пункт 2.5 Положения об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области с 01.01.2019 признан утратившим силу. В наименовании Агентства исключены слова «… и земельных отношений».

Соответственно, с 01.01.2019 к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области перешли права уполномоченного органа по договору аренды земельного участка № 24-2-313 от 23.10.2013, независимо от его переоформления в силу ст. 2 вышеуказанного Закона.

Таким образом, суд исходит из того, что в настоящем деле правопреемство в материальном праве произошло в силу закона, поскольку изменился распорядитель земель, государственная собственность на которые не разграничена, Администрация города Ульяновска, а в последующем и Агентство государственного имущества Ульяновской области, выбыли из арендных правоотношений; права арендодателя по договору аренды земельного участка № 24-2-313 от 23.10.2013, перешли к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области.

С передачей распорядительных функций к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области перешло и право на предъявление требований по договорам аренды земельных участков, собственность на которые не разграничена, соответственно, Агентство государственного имущества Ульяновской области, не являясь стороной в арендных правоотношениях, не может выступать надлежащим истцом ни по требованию о взыскании задолженности по арендной плате, ни по требованию о взыскании пеней.

Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N301/10.

Надлежащим истцом по заявленным требованиям является Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области.

Исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области подлежат оставлению без удовлетворения.

Согласно расчету Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, ответчик имеет задолженность по уплате арендных платежей за период с 01.05.2018 по 31.08.2018 в размере 30 467 руб. 84 коп.

Ответчик доказательств оплаты задолженности по арендной плате за спорный период времени в материалы дела не представил.

С учетом положений ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации исковые требования в части взыскания основного долга подлежат удовлетворению.

Кроме того, предметом спора является требование истца о взыскании договорной неустойки.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными договором.

Согласно п.5.2 договора аренды земельного участка за нарушение срока внесения арендной платы по договору, Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени начисляются по реквизитам, указанным в п. 3.2 договора.

Согласно исковым требованиям, Министерство просит взыскать с ответчика пени за период с 11.06.2018 по 18.09.2018 в размере 396 руб. 69 коп., а также неустойку по день фактической уплаты основного долга.

Указанный расчет ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Поскольку ответчиком оплата арендных платежей своевременно не произведена, требование истца о взыскании пени за период с 11.06.2018 по 18.09.2018 является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании неустойки за период с 19.09.2018 по день фактической уплаты основного долга подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Экотехнология» в пользу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области 30 467 руб. 84 коп. - основной долг за период с 01.05.2018 по 31.08.2018, 396 руб. 69 коп. – пени за период с 11.06.2018 по 18.09.2018, а также пени за просрочку платежа за период с 19.09.2018 по день фактической оплаты основного долга, исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки платежа.

В удовлетворении исковых требований Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Экотехнология» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Т.М.Крамаренко