Решение от 17 декабря 2021 г. по делу № А82-16711/2021



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-16711/2021
г. Ярославль
17 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 17 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Кузьмичева А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Игнатьичевой Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Публичного акционерного общества "ТНС энерго Ярославль" (ИНН 7606052264, ОГРН 1057601050011)

к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области" (ИНН 7612010960, ОГРН 1027601307216),

Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний (ИНН 7706562710, ОГРН 1047797031479)

о взыскании задолженности по контракту и пени в размере 891167.90 руб.


при участии:

от истца – Венедиктова Н.А., по доверенности от 03.02.2020 № юр/20-51;

от ответчиков – представители не присутствовали;

установил:

Публичное акционерное общество "ТНС энерго Ярославль" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области", Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний о взыскании задолженности по оплате электроэнергии по государственному контракту от 04.02.2021 № 76335000985/9б/20 за июнь, июль 2021 года в размере 872 185.67 руб., пени за неоплату электрической энергии за период с 20.07.2021 по 21.09.2021 в размере 18 982.23 руб. с их дальнейшим начислением по день фактической оплаты долга, всего 891 167.90 руб.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 06.10.2021 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А82-16711/2021. Предварительное судебное заседание арбитражного суда первой инстанции назначено на 17 ноября 2021 года в 10 час. 30 мин., судебное разбирательство – на 17 ноября 2021 года в 10 час. 35 мин.

В соответствии со статьями 136, 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предварительное судебное заседание и судебное разбирательство проведены в отсутствие надлежащим образом извещенных ответчиков. В предварительном судебном заседании суд определил завершить предварительное судебное заседание и подготовку дела к судебному разбирательству, открыть судебное заседание в первой инстанции.

Истец поддержал иск, подтвердил наличие задолженности, представил дополнительные документы в обоснование заявленных требований.

Ответчик Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области" представил отзыв на исковое заявление и уточнение к отзыву, в которых указал на не доведение дополнительных лимитов бюджетных обязательств, иной размер пени в претензии, заявил ходатайство об уменьшении пени на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Ответчик Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения наказаний представил отзыв на иск, в котором указал на принятие мер к погашению задолженности, просил уменьшить пени на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, судом установлено следующее.

Между Публичным акционерным обществом "ТНС энерго Ярославль" и Федеральным казенным учреждением "Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области" заключен государственный контракт от 04.02.2021 № 76335000985/9б/20.

Согласно пункту 1.1 контракта, гарантирующий поставщик (истец) обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а потребитель (ответчик) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую (мощность) энергию и оказанные услуги.

В перечень точек поставки и приборов учета (приложение № 2 к контракту) включены объекты, расположенные по адресу: г. Углич, Камышевское шоссе, д. 2.

Подпунктом 2.3.1 пункта 2.3, пунктом 4.5 контракта предусмотрена обязанность потребителя оплачивать электрическую энергию (мощность) до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В июне, июле 2021 года стоимость поставленной электроэнергии составила 1 723 230.90 руб., что подтверждается счетами-фактурами и актами приема-передачи электроэнергии от 30.06.2021 № 761100/73628/01, от 31.07.2021 № 761100/88729/01. Количество электрической энергии определено на основании представленных ответчиком актов съема показаний по приборам учета электрической энергии, отражено в ведомостях электропотребления.

Из искового заявления, расчетов суммы задолженности и пени, объяснений истца следует, что электроэнергия оплачена частично, задолженность за исковой период составляет 872 185.67 руб.

Ответчики доказательств оплаты в ином размере не представили, обстоятельства, на которые ссылается истец, допустимыми и достоверными доказательствами не опровергли

Договор снабжения электрической энергией регламентируется статьями 539 – 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пункт 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442, предусматривает предельный срок оплаты электрической энергии (мощности) гарантирующему поставщику до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

На основании указанных норм, с ответчика Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области" подлежит взысканию задолженность по оплате электроэнергии по государственному контракту от 04.02.2021 № 76335000985/9б/20 за июнь, июль 2021 года в размере 872 185.67 руб.

Статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Способом обеспечения исполнения обязательств является неустойка (штраф, пени) – определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 330, пункт 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пени за несвоевременную и (или) неполную оплату электрической энергии предусмотрены пунктом 2 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». Согласно абзацу восьмому данного пункта, покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязан уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Возражения ответчиков, изложенные в отзывах на исковое заявление, не являются основанием для отказа во взыскании пени. В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. Ответчики не доказали, что просрочка оплаты электрической энергии была обусловлена непреодолимой силой, не подтвердили документально отсутствие вины в ненадлежащем исполнении государственного контракта от 04.02.2021 № 76335000985/9б/20. Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.

В связи с просрочкой оплаты электрической энергии подлежат начислению пени.

Размер пени устанавливается на основании расчета пени истца, приложенного к исковому заявлению. Расчет соответствует абзацу восьмому пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и материалам дела. Пени за неоплату электрической энергии за период с 20.07.2021 по 21.09.2021 составляют 18 982.23 руб.

Довод об ином размере пени в претензии не имеет правового значения, поскольку претензия была подготовлена на конкретную дату 23.08.2021, пени 5 384.50 руб. рассчитаны исходя из суммы основного долга 946 185.67 руб.

Представленные ответчиком Федеральным казенным учреждением "Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области" контр-расчеты пени за июнь 2021 года на сумму 2 039.18 руб., за июль 2021 года на сумму 983.70 руб. не могут быть приняты судом, поскольку подготовлены за иные периоды просрочки, нежели определены истцом, по неверной ставке 1/300, по неверной ставке рефинансирования и исходя из неверного распределения платежей. Начисление пени за июнь 2021 года с 19.07.2021 означало бы выход судом за пределы заявленных требований, поскольку истец в качестве начала периода просрочки определил 20.07.2021. Согласно правовой позиции, сформулированной в ответе на вопрос 1 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями Закона об электроэнергетике. Заказчик должен уплатить за каждый день просрочки исполнения государственного (муниципального) контракта, заключенного в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, неустойку в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы. Предусмотренная Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ставка 1/300 к отношениям сторон не применима. В пункте 26 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, разъясняется, что если обязательство по оплате потребления энергетических ресурсов было исполнено до момента вынесения решения судом о взыскании законной неустойки за просрочку его исполнения, размер ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации для расчета подлежащей взысканию неустойки определяется на день фактической оплаты основного долга. Единая ставка рефинансирования 7.5 % за весь период просрочки включена в формулу необоснованно. Платежным поручением от 03.09.2021 № 280430 ответчик перечислил 74 000 руб., сделав в назначении платежа ссылку на счет-фактуру, выставленную 31.01.2021, то есть за январь 2021 года. Согласно пункту 4.7 государственного контракта от 04.02.2021 № 76335000985/9б/20, при оплате задолженности потребитель указывает назначение платежа, а именно: номер контракта, период, за который производится платеж, или дату и номер счета-фактуры; вид платежа: активная энергия (мощность), пени, компенсация расходов на введение ограничения / восстановление режима потребления, госпошлина, судебные издержки, исполнительный лист и прочее. В случае, если потребитель не указал назначение платежа, либо сумма платежа с назначением превышает сумму окончательного расчета за соответствующий период, поступившие денежные средства погашают задолженность потребителя, не переданную на рассмотрение суда и не охваченную исполнительными документами, в порядке ее календарной очередности. При отсутствии задолженности у потребителя на момент произведения оплат поступившие денежные средства засчитываются в последующих расчетных периодах. Поскольку на момент осуществления платежа задолженность за январь 2021 года отсутствовала, истец правомерно распределил сумму 74 000 руб. в счет оплаты за июнь 2021 года, в порядке календарной очередности возникновения задолженности.

Ходатайство об уменьшении пени отклоняется судом в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статья 333 Гражданского кодекса Российской Федерации наделяет суд правом уменьшить неустойку, которая явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Между тем, доказательств несоразмерности пени в сумме 18 982.23 руб. последствиям нарушения обязательства ответчики не представили. Статус казенного учреждения, отсутствие лимитов бюджетных обязательств не являются основанием для уменьшения неустойки. Задолженность образовалась более трех месяцев назад, на момент рассмотрения дела полностью не погашена, истцом начислены пени, размер которых определен законом.

Суд считает пени в сумме 18 982.23 руб. соразмерными последствиям нарушения обязательства, адекватными нарушенному интересу гарантирующего поставщика и соизмеримыми с ним. Удовлетворение исковых требований в этой части не приведет к получению истцом необоснованной выгоды. Напротив, уменьшение пени до предложенной суммы 2 320.68 руб. будет означать неправомерное освобождение от ответственности за просрочку исполнения обязательства, приведет к нарушению баланса имущественных интересов сторон.

В соответствии с пунктом 4 статьи 123.22 Гражданский кодекс Российской Федерации, казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Часть 7 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривает, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

Согласно пунктам 5, 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы; осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В соответствии с пунктами 1.1, 5.5 Положения о Федеральном казенном учреждении "Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области", учредителем учреждения является Правительство Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний. При недостаточности у учреждения денежных средств ответственность по его обязательствам несет ФСИН России в порядке, установленном действующим законодательством.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» разъясняется, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение. Кредитор вправе одновременно предъявить иск к основному должнику – казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств – главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств – с главного распорядителя бюджетных средств.

Следовательно, при недостаточности денежных средств у ответчика Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области" субсидиарную ответственность по его обязательствам от имени Российской Федерации несет Федеральная служба исполнения наказаний.

Исковые требования Публичного акционерного общества "ТНС энерго Ярославль" подлежат удовлетворению полностью.

На основании статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации на ответчика относятся судебные расходы в сумме 20 981.30 руб. Судебные расходы состоят из государственной пошлины (20 823 руб.) и судебных издержек, связанных с направлением претензии и копии искового заявления (158.30 руб.).

Сторонам разъясняется, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).


Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Публичного акционерного общества "ТНС энерго Ярославль" удовлетворить полностью.

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области" (ИНН 7612010960, ОГРН 1027601307216), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, в порядке субсидиарной ответственности с Федеральной службы исполнения наказаний (ИНН 7706562710, ОГРН 1047797031479) в пользу Публичного акционерного общества "ТНС энерго Ярославль" (ИНН 7606052264, ОГРН 1057601050011) 891 167.90 руб., в том числе по оплате электроэнергии по государственному контракту от 04.02.2021 № 76335000985/9б/20 за июнь, июль 2021 года в размере 872 185.67 руб., пени за неоплату электрической энергии за период с 20.07.2021 по 21.09.2021 в размере 18 982.23 руб., а также судебные расходы в сумме 20 981.30 руб.

Продолжить начисление пени за неоплату электрической энергии на сумму задолженности 872 185.67 руб. в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты задолженности, за каждый день просрочки начиная с 22.09.2021 по день фактической оплаты задолженности.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет», ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Кузьмичев А.В.