Решение от 18 декабря 2019 г. по делу № А48-3903/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А48-3903/2019
18 декабря 2019 года
город Орёл


Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 18 декабря 2019 года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи А.Н. Юдиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.С. Бакуровой, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального образования «Город Орел» в лице Мэра города Орла (г. Орел, Пролетарская гора, д. 1) к обществу с ограниченной ответственностью "ДорСтройСервис" (<...>, комн. 39; ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, 1) Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства г Орла» (302028, г. Орёл, Пролетарская гора, 7, ОГРН <***>) 2) Администрации г. Орла (ОГРН <***>, ИНН <***>, 302028, <...>).

1) об обязании в течение 10 календарных дней с даты вступления в законную силу судебного акта: предоставить обеспечение гарантии результата работ в размере 5% от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 86 084 руб. 95 коп. путем предоставления банковской гарантии, 2) о взыскании 142 047 руб. 80 коп., составляющих штраф за неисполнение обязательства по муниципальному контракту по предоставлению обеспечения гарантии результата работ.

при участии в деле:

от истца – представитель ФИО1 (доверенность от 15.01.2019),

от ответчика - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица 1 - представитель ФИО1 (доверенность от 30.01.2019),

от третьего лица 2 - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Город Орел» в лице Мэра города Орла (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ДорСтройСервис" (далее - ответчик, ООО "ДорСтройСервис") 1) об обязании в течение 10 календарных дней с даты вступления в законную силу судебного акта: предоставить обеспечение гарантии результата работ в размере 5% от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 86 084 руб. 95 коп. путем предоставления банковской гарантии, 2) о взыскании 142 047 руб. 80 коп., составляющих штраф за неисполнение обязательства по муниципальному контракту по предоставлению обеспечения гарантии результата работ.

В ходе рассмотрения дела истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований и просит суд обязать ООО "ДорСтройСервис" в течение 10 календарных дней с даты вступления в законную силу решения предоставить обеспечение гарантии результата работ в размере 5% от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 86 084 руб. 95 коп. в соответствии с условиями муниципального контракта от 21.09.2018 № 57/18 и взыскать 142 047 руб. 80 коп., составляющих штраф за неисполнение обязательства по предоставлению обеспечения гарантии результата работ по муниципальному контракту от 21.09.2018 № 57/18.

Суд, руководствуясь ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), принял уточнение истца к рассмотрению.

Ответчик требования истца не оспорил, в судебное заседание уполномоченного представителя не направил, в материалах дела имеются доказательства его надлежащего извещения в порядке ст. ст. 121-123 АПК РФ.

Третьи лица письменный отзыв на исковое заявление не представили.

Представитель третьего лица 2 в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются доказательства его надлежащего извещения в порядке ст. ст. 121-123 АПК РФ.

Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица 2.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришёл к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 21.09.2018 между МКУ «УКС г. Орла» (заказчик) и ООО "ДорСтройСервис" (подрядчик) был заключен муниципальный контракт №57/2018 (далее - муниципальный контракт), согласно которому подрядчик обязуется выполнить работы по объекту: благоустройство территории в близи многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Бурова, д. 38. В соответствии со сметной документацией, дизайн-проектом и спецификацией технических и качественных характеристик товара (материала) используемого при выполнении работ к настоящему контракту, а заказчик обязуется принять выполненные работы на условиях настоящего контракта.

Разделом 2 муниципального контракта предусмотрено, что цена контракта составляет 1 420 478 руб., в том числе НДС 216 683 руб.

Разделом 6 муниципального контракта установлено, что приемка объекта оформляется актом сдачи-приемки выполненных работ и подписывается всеми членами комиссии.

Пунктом 4.33 муниципального контракта предусмотрено, что подрядчик не позднее 15 календарных дней после подписания акта выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и предоставления гарантийных документов на результат работ обязуется предоставить обеспечение такой гарантии в размере 5% от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 86 084 руб. 95 коп. Обеспечение гарантии результата работ должно быть действительно в течение максимального срока, указанного в п. 4.29 настоящего контракта. Обеспечение гарантии результата работ предоставляется в форме банковской гарантии, выданной банком или внесением денежных средств на счет заказчика. В случае предоставления обеспечения в виде внесения денежных средств, сумма обеспечения гарантий перечисляется подрядчиком заказчику не позднее 15 календарных дней после подписания акта выполненных работ формы Кс-2, справки о стоимости выполненных работ формы КС-3 и подлежит возврату в течение 10 банковских дней после истечения срока гарантии.

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что работы на объекте завершены подрядчиком 03.12.2018 и приняты заказчиком, что подтверждается актами формы КС-2, КС-3, имеющимися в материалах дела.

Рассматривая и разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что к отношениям сторон подлежат применению нормы главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о договоре подряда, главы 25 ГК РФ об ответственности за неисполнение обязательств, а также Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьей 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии со ст. 763 ГК РФ по муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд (далее - муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

По смыслу ст. 768 ГК РФ к отношениям по муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд применяются положения главы 37 ГК РФ, в части, не урегулированной им - закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Следовательно, правоотношения сторон регламентированы положениями главы 37 ГК РФ, Законом N 44-ФЗ.

На основании п. 1 ст. 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (п. 1 ст. 721 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (ст. 397).

В силу п. 2 ст. 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Распространяя свое действие на период после приемки выполненных работ, гарантийное обязательство превращает отношения сторон по договору подряда в длящиеся. Презюмируется, что при обычной надлежащей эксплуатации предмета, явившегося результатом работ, недостаток, появившийся в течение гарантийного срока, возникает в связи с ненадлежащим исполнением подрядчиком своих обязательств.

Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается наряду с иными принципами на принципе ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд (ст. 6, 12 Закона N 44-ФЗ).

На основании п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами обеспечения обязательства, в том числе независимой гарантией.

Ответчик не представил надлежащих доказательств обеспечения гарантии результатов выполненных им работ по муниципальному контракту, в связи с чем требования истца об обязании ООО "ДорСтройСервис" предоставить обеспечение гарантии результата работ в размере 5% от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 86 084 руб. 95 коп. в соответствии с условиями муниципального контракта от 21.09.2018 № 57/18 подлежит удовлетворению.

Предметом данного требования также является взыскание штрафа за неисполнение обязательств по муниципальному контракту по предоставлению обеспечения гарантии результата работ в размере 142 047 руб. 80 коп.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности, в случае просрочки исполнения.

В силу статей 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней), т.е. определенной законом или договором денежной суммой, которую должник должен уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11.3 муниципального контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 №1042.

Истец представил в материалы дела расчет штрафа. Арбитражный суд проверил представленный истцом расчет и признал его соответствующим условиям муниципального контракта, а также Закону № 44-ФЗ и принял его за основу.

С учетом изложенного, подлежат удовлетворению исковые требования в размере 142 047 руб. 80 коп., составляющих штраф.

На основании ст. 110 АПК РФ, расходы по государственной пошлине относятся на ответчика, которая подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью "ДорСтройСервис" (<...>, комн. 39; ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 10 (десяти)т календарных дней с даты вступления в законную силу решения предоставить обеспечение гарантии результата работ в размере 5% от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 86 084 руб. 95 коп. в соответствии с условиями муниципального контракта от 21.09.2018 № 57/18.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ДорСтройСервис" (<...>, комн. 39; ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Муниципального образования «Город Орел» в лице Мэра города Орла (г. Орел, Пролетарская гора, д. 1) 142 047 руб. 80 коп., составляющих штраф за неисполнение обязательства по предоставлению обеспечения гарантии результата работ по муниципальному контракту от 21.09.2018 № 57/18.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ДорСтройСервис" (<...>, комн. 39; ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 11 261 руб. госпошлины.

Исполнительный лист выдать налоговому органу после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия

Судья А.Н. Юдина