Решение от 6 июня 2023 г. по делу № А72-15427/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Ульяновск Дело №А72-15427/2022

06.06.2023.


Резолютивная часть решения объявлена 30.05.2023.

Полный текст решения изготовлен 06.06.2023.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи С.А. Абрашина,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Акционерного общества Финансово-строительная корпорация «Жилстройинвест» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Ульяновск

о расторжении договора

об обязании совершить определенные действия


третьи лица:

- Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (в лице филиала по Ульяновской области)

- ФИО2,

- ФИО3

- ФИО4


при участии:

от истца – ФИО5, паспорт, доверенность от 05.10.2022г., диплом АВС 0861854 от 08.06.1999г., справка о заключении брака №А-05392.

от Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области – не явился, извещен.

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области – ФИО6, удостоверение, доверенность №06-Д от 09.01.2023г., диплом ИВС 0199693 от 11.06.2002г.

от третьих лиц – не явились, извещены.


УСТАНОВИЛ:


Акционерное общество Финансово-строительная корпорация «Жилстройинвест» обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

Определением арбитражного суда Ульяновской области от 01.11.2022 исковое заявление оставлено без движения до 02.12.2022 для устранения недостатков, послуживших основаниям для оставления заявления без движения, которые устранены истцом.

Определением от 21.11.2022г., суд принял к производству дело № А72-15427/2022 с предметом исковых требований Акционерного общества Финансово-строительная корпорация «Жилстройинвест» к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области:

- о расторжении договора аренды земельного участка по адресу: г.Ульяновск, Ленинский р-н, ул.Энгельса, 50-52-54 с кадастровым номером 73:24:041804:22 из земель населенных пунктов, площадью 1216,7 кв.м., разрешенное использование : под существующим жилым домом, на срок по 31.03.2053г., № 24-4-012701 от 29.12.2005г., Между Администрацией (мэрией) г.Ульяновска и Акционерным обществом финансово-строительной корпорацией «Жилстройинвест».

- об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области снять с Государственного кадастрового учета жилой дом с кадастровым номером 73:24:041804:744.

- об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области присвоить земельному участку с кадастровым номером 73:24:041804:22 адрес: г.Ульяновск, Ленинский район, Андрея Блаженного, 50, согласно адресу жилого дома с кадастровым номером 73:24:041804:1259, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 73:24:041804:22.

Определением от 21.11.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области.

Определением от 02.02.2023 суд принял отказ истца от исковых требований в части обязания Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области присвоить земельному участку с кадастровым номером 73:24:041804:22 адрес: г.Ульяновск, Ленинский район, Андрея Блаженного, 50, согласно адресу жилого дома с кадастровым номером 73:24:041804:1259, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 73:24:041804:22; производство по делу в этой части прекратил, в порядке ст. 150 АПК РФ.

Определением от 10.04.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 (наследницу ФИО7 и ФИО7), ФИО3 и ФИО4.

Ответчик (Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области) и третьи лица, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

В судебном заседании 23.05.2023 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 30.05.2023 до 15 час. 10 мин.

Арбитражный суд Ульяновской области разместил на своем официальном сайте: http://ulyanovsk.arbitr.ru. в сети Интернет информацию о времени и месте продолжения судебного заседания (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания).

После окончания перерыва судебное заседание 30.05.2023 продолжено.

Ответчик (Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области) и третьи лица, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассматривается в судебном заседании в отсутствие сторон в силу ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся в деле материалам.

Представитель истца заявила заявление об уточнении исковых требований, в котором заявитель просит:

- Признать договор № 24-4-012701 от 29.12.2005г. аренды земельного участка по адресу: г.Ульяновск, Ленинский р-н, ул. Энгельса, 50-52-54 с кадастровым номером 73:24:041804:22 из земель населенных пунктов, площадью 1216,7 кв.м., разрешенное использование: под существующим жилым домом, расторгнутым с 04 февраля 2009 года;

- ОбязатьУправление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области снять с Государственного кадастрового учета жилой дом с кадастровым номером 73:24:041804:744.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области не возражает.

Суд считает необходимым данное заявление истца удовлетворить, в порядке ст. 49 АПК РФ.


Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как установлено судом, Арбитражным судом Ульяновской области было рассмотрено дело №А72-13159/2022 по иску Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к Акционерному обществу Финансово-строительная корпорация «Жилстройинвест» о взыскании задолженности за период с 01.07.2021 по 31.12.2021 в размере 17 887 руб. 45 коп., пени за период с 20.12.2021 по 31.03.2022 в размере 806 руб. 72 коп., а также пени с 01.04.2022 по день фактической уплаты основного долга по арендной плате, исключив установленный Правительством РФ №497 от 28.03.2022 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» период моратория на возбуждение дел о банкротстве.

По итогам рассмотрения данного дела, судом принято решение от 29.12.2022 об отказе Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в удовлетворении исковых требований к Акционерному обществу Финансово-строительная корпорация «Жилстройинвест».

Данное решение никем не обжаловано и вступило в законную силу в порядке ст.180 АПК РФ.

При этом, в решении от 29.12.2022 по делу №А72-13159/2022 судом установлено:

«29.12.2005 между Администрацией (мэрией) г.Ульяновска (Арендодатель) и ОАО ФСК «Жилстройинвест» (правопредшественник ответчика) (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка №24-4-012701, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок (часть участка) из земель поселений, площадью 1216,7 кв.м, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <...> ,54 в Ленинском районе, (далее - Участок), для использования: под существующими жилыми домами, в границах, указанных в проекте границ земельного участка, прилагаемом к настоящему Договору и являющимся его неотъемлемой частью (Приложение 1) (п. 1.1).

Срок аренды установлен с 13.05.2004 по 31.03.2053 (п. 4.1).

По акту приема-сдачи (возврата) №3665 от 29.12.2005 указанные земельные участки переданы Арендатору.

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по Ульяновской области в установленном порядке».

Судом также было установлено, что земельный участок, переданный ОАО ФСК «Жилстройинвест» в аренду, относится к землям государственная собственность, на которые не разграничена и имеет в настоящее время кадастровый номер 73:24:041804:22; к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области перешли права уполномоченного органа по распоряжению землями государственная собственность, на которые не разграничена.

Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, утверждая, что АО ФСК «Жилстройинвест» не осуществляло в период с 01.07.2021 по 31.12.2021 оплату арендных платежей за пользование земельным участком, просило взыскать задолженность в сумме 17 887 руб. 45 коп., пени за период с 20.12.2021 по 31.03.2022 в сумме 806 руб. 72 коп.

В решении от 29.12.2022 по делу №А72-13159/2022 суд указал, что «из материалов дела следует, что 28.03.2008 Мэрия г.Ульяновска выдала ответчику разрешение №RU 73304000-24 на строительство по адресу: г.Ульяновск, Ленинский район, ул.Энгельса, 50,52,54 четырехэтажного жилого дома с офисом (количество квартир -13).

26.12.2008 Мэрия г.Ульяновска выдала ответчику разрешение №RU 73304000-236 на ввод объекта в эксплуатацию, а именно: четырехэтажного жилого дома с офисом, расположенного по адресу: г.Ульяновск, Ленинский район, ул.Энгельса, 50 (количество квартир -13).

Данному многоквартирному дому был присвоен кадастровый номер 73:24:041804:1259.

Из представленных ответчиком в материалы дела документов следует, что 04.02.2009 было зарегистрировано право собственности ОАО ФСК «Жилстройинвест» на квартиру №1, расположенную по адресу: г.Ульяновск, Ленинский район, ул.Энгельса, 50. В последующем была осуществлена государственная регистрация права собственности на остальные квартиры, а также на нежилые помещения, расположенные в данном многоквартирном доме».

Согласно части 1 статьи 16 Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", согласно части 1 статьи 16 Закона N 189-ФЗ, части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества; с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а договор аренды этого участка прекращается на основании статьи 413 ГК РФ независимо от того, в частной или в публичной собственности находился переданный в аренду земельный участок.

В связи с чем, суд в решении от 29.12.2022 по делу №А72-13159/2022 пришел к следующему выводу: «с момента регистрации права собственности на первую квартиру в данном многоквартирном доме, расположенном на земельном участке, предоставленном ответчику в аренду, данный земельный участок перешел в долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома.

Поскольку в связи с переходом спорного земельного участка в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме право публичной собственности на него прекратилось, суд считает, что арендодатель (уполномоченный орган по распоряжению землями государственная собственность, на которые не разграничена) утратил право на передачу земельного участка в аренду и право на получение арендной платы за указанный земельный участок. При этом договор аренды от 29.12.2005 прекратил свое действие 04.02.2009 на основании статьи 413 ГК РФ».

При этом, из решения от 29.12.2022 по делу №А72-13159/2022 следует, что предметом оценки суда являлся довод Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, о том, что «до настоящего времени в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о нахождении на спорном земельном участке с кадастровым номером 73:24:041804:22, помимо многоквартирного дома с кадастровым номером 73:24:041804:1259, жилого дома с кадастровым номером 73:24:041804:744».

В свою очередь, АО ФСК «Жилстройинвест» не было согласно с данным доводом, поскольку после получения земельного участка в аренду, ответчик передал собственникам жилых домов, расположенных на арендованном земельном участке, в собственность иную «жилую площадь» и, получив 05.07.2004 соответствующее разрешение, произвел работы по сносу жилых домов, расположенных на арендованном земельном участке».

Кроме того, АО ФСК «Жилстройинвест» представило в материалы дела Заключение кадастрового инженера ФИО8 из которого следует: «при выезде на земельный участок была проведена геодезическая съемка с посадкой объектов недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 73:24:041804:22, расположенного по адресу: <...>. Фактически на данном земельном участке расположен один многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 73:24:041804:1259 с адресом <...>. Многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 73:24:041804:744, который прописан в выписке из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 73:24:041804:22 отсутствует». К данному заключению приложена схема границ земельного участка с посадкой одного многоквартирного дома.

Ссылаясь на данные доказательства, суд пришел к выводу, «что в спорный период на земельном участке располагался только один объект: многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 73:24:041804:1259».

В свою очередь, ответчики и третьи лица, участвующие в рассмотрении настоящего дела, не представили в суд доказательства, опровергающие факты, установленные судом при рассмотрении дела №А72-13159/2022.

Учитывая вышеизложенное, и поскольку из материалов дела следует, что Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области отказалось во внесудебном порядке урегулировать с истцом вопрос о прекращении (расторжении) договора, суд считает, что данное требование истца следует удовлетворить и признать договор №24-4-012701 от 29.12.2005 аренды земельного участка прекратившим свое действие (расторгнутым) 04.02.2009.


Кроме того, истец просит суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области снять с Государственного кадастрового учета жилой дом с кадастровым номером 73:24:041804:744.

Данное требование истец обосновывает тем, что в ЕГРН имеется запись, что в пределах земельного участка с кадастровым номером 73:24:041804:22, помимо многоквартирного жилого дома с кадастровым номером 73:24:041804:1259 (застройщиком которого являлся истец) находится жилой дом с кадастровым номером 73:24:041804:744.

Согласно сведениям из ЕГРН, на жилой дом с кадастровым номером 73:24:041804:744 зарегистрировано право общей долевой собственности за ФИО7, ФИО7 в размере 28/800 доли за каждым (дата регистрации права 26.03.2001 г.), ФИО3 в размере 36/400 доли (дата регистрации права 21.02.2002 г.), ФИО9 в размере 36/400 доли (дата регистрации права 04.03.2002 г.).

Как указывает истец, в связи с необходимостью сноса жилого дома с кадастровым номером 73:24:041804:744, ОАО ФСК «Жилстройинвест» предоставил всем собственникам данного жилого дома в собственность новые квартиры.

В подтверждение данного факта истец представил соответствующие договоры, заключенные с вышеперечисленными гражданами.

Вместе с тем, данные граждане запись о праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером 73:24:041804:744 не погасили; данный объект с кадастрового учета не сняли.

Как следует из искового заявления, 05 июля 2021 года истец обратился в филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Ульяновской области с целью получения информации «о возможности исключить из сведений ЕГРН на земельный участок 73:24:041804:22 жилой дом с кадастровым номером 73:24:041804:744 и внести сведения о местоположении многоквартирного дома 73:24:041804:1259, который фактически расположен на арендуемом земельном участке».

В материалы дела истцом представлен документ, поименованный как «резолюция», из которой следует, что истцу сотрудником данного учреждения, разъяснено, что «для исключения сведений о «связи» здания с кадастровым номером 73:24:041804:744 с земельным участком с кадастровым номером 73:24:041804:22 из ЕГРН, необходимо в орган регистрации подать заявление о снятии с ГКУ и прекращении права на здание с кадастровым номером 73:24:041804:744 от собственников данного здания или их законного представителя и Акт обследования, подтверждающий снос здания (п.3 ч.3 ст.14 и п.4 ч.1 ст.15 Закона о регистрации)».

Кроме того, из отзыва УФРС по Ульяновской области следует, что 25.11.2022 АО Финансово-строительная корпорация «Жилстройинвест» обращалось в Управление с заявлением №КУВД-001/2022-52609711 о снятии с государственного кадастрового учета здания с кадастровым номером 73:24:041804:744, расположенного по адресу: <...> д.50-52-54.

01.12.2022 осуществление государственного кадастрового учета по заявлению от 25.11.2022 №КУВД-001/2022-52609711 было приостановлено: заявитель не является правообладателем данного объекта недвижимости; не представлен акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости.

01.03.2023 в осуществлении государственного кадастрового учета по заявлению от 25.11.2022 №КУВД-001/2022-52609711 отказано: истек срок приостановления и не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета.

Сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета на основании п.7 ч.4 ст.8 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» (далее - закон №218-ФЗ) отнесены к основным сведениям об объекте недвижимого имущества, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.

По смыслу п.7 ч.4 ст.8, п.1 ст.23 и п.7 ст.40 закона №218-ФЗ основанием для снятия с государственного кадастрового учета и одновременного внесения в ЕГРН записи о прекращении прав на здание, сооружение и иные объекты недвижимости в связи с их гибелью (уничтожением) является соответствующий акт обследования, подготавливаемый кадастровым инженером по форме, установленной приказом Росреестра от 24.05.2021 №П70217 «Об установлении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке».

В силу ч.7 ст.58 закона №218-ФЗ в случае, если решением суда, вступившим в законную силу, установлено отсутствие существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, сведения о которых содержатся в ЕГРН, снятие с государственного кадастрового учета таких объектов осуществляется без представления акта обследования.

При этом, в соответствии с ч.3 ст.14 закона №218-ФЗ, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости осуществляются одновременно.

Таким образом, для разрешения вопроса о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 73:24:041804:744, одновременно необходимо разрешить вопрос о правах на данный объект недвижимости.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В том числе, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Учитывая, что на данный момент право общей долевой собственности ФИО7, ФИО7, ФИО3 и ФИО9 на жилой дом с кадастровым номером 73:24:041804:744 не признано отсутствующим, запись о праве указанных лиц на данный объект в ЕГРН не погашена, суд считает, что требование истца о снятии данного объекта с кадастрового учета не подлежит удовлетворению.

Более того, суд учитывает, что в п.53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010, разъяснено, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

С учетом установленных судом обстоятельств, УФРС по Ульяновской области не является надлежащим ответчиком по заявленному требованию.


В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина за рассмотрение требования о признании договора расторгнутым возлагается на ответчика (Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области), а государственная пошлина за рассмотрение требования об обязании снять объект с кадастрового учета возлагается на истца.

Кроме того, Акционерному обществу Финансово-строительная корпорация «Жилстройинвест» из федерального бюджета следует возвратить госпошлину в сумме 6 000 руб. 00 коп.


Руководствуясь ст.ст. 110, 167-172, 176-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать договор №24-4-012701 от 29.12.2005 аренды земельного участка прекратившим свое действие (расторгнутым) 04.02.2009.

Взыскать с Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в пользу Акционерного общества Финансово-строительная корпорация «Жилстройинвест» расходы по уплате госпошлины в сумме 6 000 руб. 00 коп.

В остальной части и в отношении Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области в иске отказать.

Возвратить Акционерному обществу Финансово-строительная корпорация «Жилстройинвест» из федерального бюджета госпошлину в сумме 6 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций в порядке и сроки, установленные АПК РФ.


Судья С.А. Абрашин