Решение от 8 февраля 2017 г. по делу № А12-71319/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело №А12-71319/2016

«09» февраля 2017г.


Арбитражный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Середа Н.Н.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия к ООО «Интерактивные Технологии»

о привлечении к административной ответственности

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности ООО «Интерактивные Технологии» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1. КоАП РФ.

Общество отзыв на заявление не представило.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, арбитражный суд не находит оснований к удовлетворению предъявленных требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании лицензии № 145166 от 20.06.2016г. Общество осуществляет деятельность по оказанию телематических услуг связи.

Согласно информации Федерального агентства связи от 11.11.2016г. № П33-1-60-6926 Общество не представило в установленные приказом Минкомсвязи России от 16.09.2008г. № 41 сроки сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2016г.

В связи с чем, в отношении Общества 07.12.2016г. составлен протокол № АП-34/6/1810 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1. КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст. 14.1. КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003г. № 126-ФЗ «О связи» оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.

Приказом Минкомсвязи РФ от 16.09.2008 N 41 утвержден Порядок предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания". В соответствии с пунктом 1 Порядка оператор связи, оказывающий услуги связи в сети связи общего пользования, ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, представляет в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по форме, приведенной в приложении N 1.

Указанные требования Обществом нарушены, сведения в установленные сроки не представлены. Тем самым Обществом также нарушены положения пункта 11 раздела XVI Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.02.2005г. №87 «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий».

Таким образом, нашел подтверждение факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1. КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев, по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов административного дела следует, что Общество должно было представить сведения в срок до 01.11.2016г. Следовательно, с указанного момента подлежит исчислению срок привлечения к административной ответственности. В данном случае Общество могло быть привлечено к административной ответственности в срок до 01.02.2017г.

Поскольку на момент принятия решения истек срок привлечения к административной ответственности заявленные требования удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-178, 206 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать в привлечении ООО «Интерактивные Технологии», расположенное по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1. КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в пятнадцатидневный срок в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Н.Н. Середа