Решение от 18 мая 2018 г. по делу № А32-51921/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, д. 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А32-51921/2017

г. Краснодар «18» мая 2018 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Корейво Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чистяковой Я.В.,

при участии представителей:

от истца – ФИО1 (доверенность от 19 января 2018 года №15),

от ответчика – ФИО2 (доверенность от 29 декабря 2017 года №16),

рассмотрев в открытом судебном заседании с объявлением 3 апреля 2018 года резолютивной части судебного решения исковое заявление открытого акционерного общества «Полтавский комбинат хлебопродуктов» ст. Полтавская Красноармейского района Краснодарского края к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» г. Краснодар об обязании исключить из взаиморасчетов сторон 1443751 рубль 5 копеек,

установил:

истец просит обязать ответчика исключить из взаиморасчетов сторон за август 2017 года 185,909 тыс.м? газа на сумму 1443751 рубль 5 копеек в связи с прекращением обязательства.

По мнению истца, ответчик необоснованно произвел расчет потребленной энергии за август 2017 года по проектной мощности газопотребляющего оборудования ввиду отсутствия акта проверки состояния и применения средств измерений и соблюдения требований ГОСТ 8.740-2011, поскольку требования по составлению данного акта были выполнены истцом 29 августа 2017 года.

Ответчик в представленном отзыве и устных пояснениях своего представителя исковые требования оспорил, полагает, что правомерно и обоснованно произвел расчет потребленной энергии по проектной мощности газопотребляющего оборудования, поскольку на момент проверки указанный акт предоставлен не был, следовательно, до момента предоставления соответствующего акта узел учета газа истца не мог быть принят к расчетам.

Заслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит, что исковые требования открытого акционерного общества «Полтавский комбинат хлебопродуктов» подлежат отклонению в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела, между истцом (покупатель) и ответчиком (поставщик) подписан договор поставки газа от 19 октября 2016 года №25-4-06123/17, в соответствии с которым поставщик обязался поставлять с 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 года газ горючий природный и (или) газ горючий природный сухой отбензиненный, и (или) газ горючий природный попутный, цена которого является государственно регулируемой, а также добытый организациями, не являющимися аффилированными лицами ОАО «Газпром», и (или) организаций - собственников региональных систем газоснабжения, либо созданными во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 17.11.1992 №1403, а покупатель обязался принимать и оплачивать газ (п.2.1 договора).

Местами передачи газа от поставщика к покупателю являются границы сетей газораспределения газораспределительной организации (далее – ГРО) с сетями (газопроводами) покупателя. Если газопровод покупателя газа не имеет соединения с вышеуказанными распределительными сетями газораспределительной организации, местом передачи является место соединения газопроводов третьих лиц, к которым подключены газопроводы покупателя, с газопроводом сетей газораспределения газораспределительной организации (п.2.3 договора).

Согласно п.4.1 договора поставка и отбор газа без учета не допускается.

В соответствии с п.4.2 договора учет газа осуществляется по единому расчетному узлу учета газа. Узел учета газ (далее – УУГ) – комплект средств измерений (далее – СИ) технических систем и устройств с измерительными функциями, обеспечивающий учет количество газа, а так же контроль и регистрацию его параметров.

Согласно п.4.3 договора количество поставляемого газа (объем) определяется на УУГ:

- поставщика, установленным на объектах сетей газораспределения и (или) газопотреблепия Покупателя и (или) ГРО;

- при неисправности или отсутствии УУГ Поставщика объем газа определяется по УУГ Покупателя:

- при неисправности или отсутствии УУГ Покупателя количество поданного газа определяется по проектной мощности неопломбированиого газоиспользующего оборудования (далее – ГИО) за все время, в течение которого подавался газ.

Под неисправностью УУГ Стороны понимают такое состояние, при котором любое входящее в него СИ не соответствует хотя бы одному из требований действующей нормативно-технической документации, включая требование о наличии действующего поверителъного клейма. Кроме того, УУГ считается неисправным после истечения срока эксплуатации( службы) любого СИ. указанного в технической документации на данное СИ.

Если иное не подтверждено, то период времени неисправности или отсутствия УУГ, в течение которого покупатель потреблял газ, определяется исходя из круглосуточного потребления, начиная с даты, последней проверки УУГ поставщиком, а если таковая не проводилась, то с даты, установления поставщиком пломбы на СИ УУГ до даты возобновления надлежащего учета.

В соответствии с п.4.12. договора уполномоченные представители поставщика имеют право проверять объекты газораспределения и (или) газопотребления покупателя.

Письмом от 20 марта 2017 года №25-13-12/1503 ответчик известил истца о том, что в соответствии с требованием (ст.5) Федерального закона от 26 июня 2008 года «Об обеспечении единства измерений» в целях исключения разногласий в учете газа истцу необходимо в срок до 1 июля 2017 года предоставить поставщику газа «Акт проверки состояния и применения средств измерений и соблюдения требований ГОСТ Р 8.740-2011», а также расчет относительной расширенной неопределенности результата измерений, подписанные представителем госстандарта. В случае не предоставления указанного акта УУГ будет считаться несоответствующим требованиям Федерального закона от 26 июня 2008 года №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» и показания такого УУГ не будут приниматься для взаиморасчетов за поставляемый газ.

В результате проведенной представителями ответчика проверки 30 августа 2017 года на объекте истца был установлен факт отсутствия акта проверки состояния и применения средств измерений и соблюдения требований ГОСТ 8.740-2011. По результатам проверки составлен акт проверки узла учета газа (УУГ) №б/н от 30 августа 2017 года.

Ответчиком 31 августа 2017 года составлен акт о количестве поданного газа, на основании которого выписана товарная накладная на отпуск газа от 31 августа 2017 года №106732Г17 и счет-фактура от 31 августа 2017 года №106732Г17. Указанный в них объем газа определен расчетным способом по проектной мощности газопотребляющих объектов в размере 189,422 тыс. м? на сумму 1470026 рублей 82 копейки (с НДС).

Акт о количестве поданного-принятого природного газа от 31 августа 2017 года подписан истцом с разногласиями, а именно: количество поданного-принятого газа за август 2017 года на объекте «сушилка» с 30 августа 2017 года по 31 августа 2017 года выставлено по максимально возможному потреблению, согласно паспорта узла учета расхода газа, а не по фактическому расходу газа подтверждаемого распечаткам ВКГ-2 установленным на УУГ; не принято во внимание наличие у покупателя расчета относительной расширенной неопределенности результатов измерений расхода и объема газа согласно ГОСТ Р 8.740-2011. По данным истца объем поданного за август 2017 года на объекте «сушилка» составил 2110,63 м?.

В письме от 14 сентября 2017 года №654 истец просил ответчика пересмотреть начисление количества газа за август 2017 года, в связи с выполнением предприятием требований по составлению акта проверки состояния и применения средств измерений и соблюдения требований ГОСТ 8.740-2011, приложив соответствующий акт №2908/6-47э-17 от 29 августа 2017 года.

Письмом от 6 октября 2017 года №25-13-40/5860 общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» указало на отсутствие оснований для перерасчета объема газа, потребленного в августе 2017 года, поскольку акт соответствия требованиям ГОСТ Р 8.740-2011 предоставлен предприятием 6 сентября 2017 года, то есть после сдачи отчетности за август месяц 2017 года.

Истец, полагая указанные объем и стоимость поставленного газа не верными, обратился в суд с иском по настоящему делу.

Договор, заключенный между сторонами, является договором газоснабжения, к которому применяются правила, содержащиеся в § 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539–547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии п.1 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п.1 ст.541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяются в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч.1 ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В приложении «А» ГОСТ Р 8.899-2015 «Государственная система обеспечения единства измерений (ГСП). Измерение расхода и количества жидкостей и газов с помощью стандартных сужающих устройств. Аттестация методики измерений», утвержденного и введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16.11.2015 N 1813-ст, предусмотрена обязательная форма Акта проверки состояния и применения средств измерений и соблюдения требований ГОСТ 8.586.1-ГОСТ 8.586.5.

На момент проведения проверки у открытого акционерного общества «Полтавский комбинат хлебопродуктов» отсутствовал указанный акт проверки узла учета газа, установленного на объекте, по которому осуществляется поставка газа.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст.5 Федерального закона от 26 июня 2008 года «Об обеспечении единства измерений» измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по первичным референтным методикам (методам) измерений, референтным методикам (методам) измерений и другим аттестованным методикам (методам) измерений, за исключением методик (методов) измерений, предназначенных для выполнения прямых измерений, с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку.

Результаты измерений должны быть выражены в единицах величин, допущенных к применению в Российской Федерации. Аттестацию первичных референтных методик (методов) измерений, референтных методик (методов) измерений и методик (методов) измерений, относящихся к сфере государственного регулирования, проводят юридические лица и индивидуальные предприниматели, аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение аттестации методик (методов) измерений.

Судом установлено, что в спорный период с 1 августа 2017 года по 31 августа 2017 года истцом производился отбор природного газа, несоответствие прибора учета газа требованиям действующего законодательства выявлено в результате проведения внеочередной проверки.

Соответственно не соблюдены требования п.6.1 ГОСТ Р 8.899-15 «Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ). Измерение расхода и количества жидкостей и газов с помощью стандартных сужающих устройств. Аттестация методики измерений», п.7.2.1 ГОСТ Р 8.586.1-2005 «Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ). Измерение расхода и количества жидкостей и газов с помощью стандартных сужающих устройств. Часть 1. Принцип метода измерений и общие требования (с Поправкой)», п.6.2 ГОСТ Р 8.586.2-2005 «Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ). Измерение расхода и количества жидкостей и газов с помощью стандартных сужающих устройств. Часть 2. Диафрагмы. Технические требования (с Поправкой)».

Отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 года №162 (далее – Правила поставки газа), а также Правилами учета газа, утвержденными Приказом Минэнерго России от 30 декабря 2013 года №961 «Об утверждении Правил учета газа».

Согласно п.2.10 Правил учета газа при приеме-передаче газа его объем измеряется средствами измерений и (или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями, определенными проектной документацией на объекты транспортировки, хранения и (или) потребления.

При отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями (п.3.9 Правил учета газа).

В п.21 Правил поставки газа установлено, что поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.

В силу п.п. 22 и 23 Правил поставки газа учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности – по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

Узел измерений объемного расхода и объема газа (узел измерений): совокупность средств измерений и обработки результатов измерений, измерительных трубопроводов, вспомогательных и дополнительных устройств, которые предназначены для измерения, регистрации результатов измерений и расчетов объема газа, приведенного к стандартным условиям.

Физические свойства газа могут изменяться во времени в зависимости от определенных факторов, таких как температура окружающего воздуха, уровень атмосферного давления, влажности и других.

Чтобы определить объем газа, который подлежит оплате, необходимо использовать комплект контрольно-измерительных приборов, который обеспечивает измерение средних за определенный период значений температуры и давления газа, объема газа в рабочих условиях и расчет объема газа в стандартных условиях.

Требования к УУГ являются техническими нормами, без которых невозможен достоверный учет газа.

На момент проведения проверки указанный акт предоставлен не был.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у ответчика имелись все основания для расчета объемов поставленного газа по мощности газопотребляющего оборудования.

Поскольку акт проверки №2908/6-47э-17 изготовлен и подписан 29 августа 2017 года, соответствие УУГ нормам действующего законодательства установлено только 29 августа 2017 года, следовательно, до этого момента УУГ истца не мог быть принят к расчетам за поставленный природный газ.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований у суда не имеется.

При таком исходе дела, судебные расходы по государственной пошлине в сумме 6000 рублей, подлежат отнесению на истца в порядке ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, 167-171, 176, 180, 181, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей отнести на истца.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.



Судья Е.В. Корейво