Решение от 12 февраля 2025 г. по делу № А45-41629/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-41629/2024
г. Новосибирск
13 февраля 2025 года
Решение в виде резолютивной части принято 03.02.2025

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2025

Арбитражный суд Новосибирской области  в составе судьи Власовой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Морель» (ИНН <***>)

о взыскании штрафа в размере 5000 рублей,

без вызова сторон,

установил:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (далее - заявитель, Фонд, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Морель» (далее - заинтересованное лицо, общество, страхователь) о взыскании штрафа в размере 5000 рублей.

Определением суда от 04.12.2024 заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В материалы дела заинтересованным лицом был представлен отзыв на заявление.

На основании статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без вызова сторон.

03.02.2025 арбитражным судом вынесена резолютивная часть решения, принятого в упрощенном порядке.

10.02.2025 от общества поступило ходатайство об изготовлении мотивированного решения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Арбитражный суд, оценив в совокупности представленные доказательства, установил следующие фактические обстоятельства.

03.05.2024 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области проведена камеральная проверка полноты и достоверности сведений и документов, предоставляемых страхователем для назначения и выплаты страхового обеспечения страхователя общества с ограниченной ответственностью "МОРЕЛЬ" за период с 18.03.2024 по 18.03.2024.

В результате проверки установлено, что в соответствии с пунктом 6 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ от 29 декабря 2006 г. "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией.

В нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ страхователем несвоевременно направлены сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия застрахованному лицу ФИО1 (листок нетрудоспособности N 910213658544).

Запрос о предоставлении сведений о закрытом листке нетрудоспособности направлен страховщиком посредством системы электронного документооборота (далее - СЭДО) – 21.02.2024. Сведения предоставлены страхователем 18.03.2024. Сведения следовало направить в течение трех рабочих дней, со дня получения запроса от страхователя (до 28.02.2024).

В ходе камеральной проверки установлены обстоятельства, влекущие наступление ответственности страхователя в соответствии с пунктом 3 статьи 15.2 Федерального закона N 255-ФЗ в связи с нарушением срока представления страховщику сведений (три рабочих дня со дня получения сведений и документов), необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

По итогам камеральной проверки составлен акт камеральной проверки от 03.05.2024 года N 540224400002701, в котором отражены выявленные нарушения, а также уведомление о вызове страхователя от 03.05.2024 года N 540224400002702 с целью рассмотрения материалов камеральной проверки.

На рассмотрение материалов камеральной проверки представитель страхователя не явился, письменных возражений на акт камеральной проверки от 03.05.2024 года N 540224400002701 не представил, что дает страховщику право полагать, что страхователь согласен с выявленными нарушениями.

11.06.2024 было вынесено решение N 540224400002703 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случаи временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в соответствии с пунктом 3 статьи 15.2 Федерального закона N 255-ФЗ назначить штраф в размере 5000 рублей.

С целью досудебного урегулирования спора 03.07.2024 заявителем по СЭДО в адрес Общества направлено требование об уплате штрафа в размере 5 000 руб.

Страхователь добровольно не возместил сумму требования об уплате штрафа, в связи с чем Пенсионный фонд обратился в суд с настоящим заявлением.

Федеральный закон N 255-ФЗ регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 1.2 Федерального закона N 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно пункту 1 статьи 2.2 Федерального закона N 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - СФР).

Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - пособия), порядок их получения Фондом, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия определен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 N 2010 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 16 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ, пунктом 3 Правил назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика. Формат информационного взаимодействия утверждается страховщиком.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ, пунктом 16 Правил основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (далее - электронный листок нетрудоспособности).

Согласно пункту 19 Правил после завершения идентификации застрахованного лица и подтверждения факта его трудоустройства у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) оператор информационной системы страховщика направляет информацию об открытии электронного листка нетрудоспособности страхователю (страхователям) с использованием системы электронного документооборота.

Информация об открытии электронного листка нетрудоспособности направляется также в личный кабинет застрахованного лица на едином портале.

Пунктом 8 статьи 13 Закона Федерального закона N 255-ФЗ, пунктом 22 Правил предусмотрено, что страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Сведения, указанные в пункте 22 Правил, размещаются страхователем в объеме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности (пункт 23 Правил).

В соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 статьи 4.1 Федерального закона N 255-ФЗ страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.

Таким образом, на страхователей законодательством возложена обязанность в установленные сроки предоставлять тот объем сведений, на основании которого СФР производится начисление и выплата пособия по временной нетрудоспособности.

Ответственность за совершение нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством установлена в статье 15.2 Федерального закона N 255-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15.2 Федерального закона N 255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения общества к ответственности по части 8 статьи 13 Закона N 255-ФЗ послужил факт представления сведений для назначения и выплаты пособий застрахованному лицу с нарушением установленного срока.

Так, с учетом части 8 статьи 13 Закона N 255-ФЗ срок представления сведений необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения по запросу пенсионного фонда от 21.02.2024-28.02.2024; сведения страхователем представлены с нарушением срока – 18.03.2024.

Довод заинтересованного лица о недопустимости повторного привлечения к ответственности за одно и то же нарушение (в связи с привлечением к административной ответственности директора ООО «МОРЕЛЬ» за совершение административного правонарушения по ст. 15.33 КоАП РФ) основан на неверном понимании норм материального права. Вопреки доводам общества, привлечение директора как должностного лица к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.33 КоАП РФ, постановлением мирового судьи не исключает привлечение общества как юридического лица, к ответственности по п.3. ст. 15.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ. Привлечение к административной ответственности директора общества не влияет на решение вопроса о взыскании с юридического лица штрафных санкций в установленном законом размере, так как в данном случае субъекты административных правонарушений разные.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц. Следовательно, одновременное привлечение юридического лица, сотрудника и должностного лица не противоречит законодательству.

Данная позиция нашла свое отражение в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

При таких обстоятельствах доводы ответчика подлежат отклонению.

На основании вышеизложенного, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 10 000 руб.

руководствуясь статьей 110,  частью 5 статьи 170, статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Морель» (ИНН <***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) штраф в размере 5000 руб.

реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: УФК ПО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ (ОСФР по Новосибирской области, л/с 04514Ф51010);

Номер казначейского счета 03100643000000015100 ИНН <***> КПП 540601001

Номер единого казначейского счета 40102810445370000043 БИК ТОФК 015004950

Банк получателя: СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск ОКТМО 50701000

КБК 797 116 07090 06 0002140

УИН  79754020207240092671

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Морель» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 руб.

Реквизиты на взыскание государственной пошлины: Межрайонная ИФНС России №17 по Новосибирской области, ИНН <***>, КПП 770801001, наименование банка получателя средств: Отделение Тула Банк России// УФК по Тульской области, г. Тула, БИК ТОФК 017003983, получатель: Казначейство России (ФНС России), Номер казначейского счета 03100643000000018500, счет получателя (Единый казначейский счет) 40102810445370000059; КБК 18201061201010000510, ОКТМО: 0, УИН: 0.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья

Е.В. Власова