Решение от 9 февраля 2023 г. по делу № А28-9220/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-9220/2022
г. Киров
09 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 09 февраля 2023 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Славинского А.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Газпром газораспределение Киров» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610004, Россия, <...>)

к некоммерческому партнерству «Содействие газификации жилых домов и земельных участков, находящихся в деревне Малые С-вы» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610014, Россия, <...> а)

о нечинении препятствий в газификации,

установил:

акционерное общество «Газпром газораспределение Киров» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением от 25.07.2022, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к некоммерческому партнерству «Содействие газификации жилых домов и земельных участков, находящихся в деревне Малые С-вы» (далее - ответчик) о нечинении препятствий по подключению через принадлежащий ответчику объект газораспределительной системы «Газоснабжение д. Малые С-вы Слободского района Кировской области» и выдать согласие на такое подключение следующих домовладений:

1.1. объекта капитального строительства с к.н. 43:30:080813:108 по адресу <...>, расположенного на земельном участке с к.н. 43:30:080813:52;

1.2. объекта капитального строительства с к.н. 43:30:021901:008:3937/17/А по адресу Кировская обл., Слободской р-н, д.Малые С-вы, расположенного на земельном участке с к.н. 43:30:021901:008;

1.3. объекта капитального строительства с к.н. 43:30:080813:0019/703/17/А по адресу Кировская обл., Слободской р-н, д.Малые С-вы, расположенного на земельном участке с к.н. 43:30:080813:0019;

1.4. объекта капитального строительства по адресу Кировская обл., Слободской р-н, д.Малые С-вы, расположенного на земельном участке с к.н. 43:30:080813:63;

1.5. объекта капитального строительства 43:30:080813:104 по адресу <...>, расположенного на земельном участке с к.н. 43:30:080813:51;

1.6. объекта капитального строительства 43:30:080813:0017:33:235:002:000008750:0100 по адресу <...>, расположенного на земельном участке с к.н. 43:30:080813:17 (далее – объекты).

Исковые требования мотивированы тем, что в отсутствие согласия ответчика истец не имеет возможности осуществить подключение объектов заявителей к сети газораспределения.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ответчик отзыв на иск не представил.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 01.02.2023 до 07.02.2023.

После перерыва стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Истец ходатайством от 07.02.2023 просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, ответчика.

В судебном заседании установлено следующее.

Истец является специализированной организацией, которая оказывает услуги по передаче природного газа (транспортировке) и осуществляет, в том числе, деятельность по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения. Также истец является единственным официальным представителем Единого оператора газификации на территории Кировской области по вопросам догазификации.

Договоры о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения заключаются на основании заявок от населения.

В материалы дела представлены заявки на подключение и перечень объектов.

В непосредственной близости от объектов капитального строительства заявителей проходит газопровод, принадлежащий ответчику, обладающий достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей.

Истец обращался к ответчику с просьбой предоставить согласие на подключение заявителей. Ответчик согласия на подключение заявителей не выразил.

Возникшие разногласия между истцом и ответчиком явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статьи 4 АПК РФ арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) система газоснабжения - имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона № 69-ФЗ организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Согласно пункту 2 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 (далее - Правила № 1547) основным абонентом признается юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Согласно пункту 41 Правил № 1547, исполнитель определяет технические условия: а) на основе анализа пропускной способности сети газораспределения; б) с учетом оценки альтернативных вариантов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к существующим сетям газораспределения; в) с учетом принятых исполнителем в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

В силу пункта 48 Правил № 1547 в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В силу положений статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Истцом в материалы дела представлены копии заявок на технологическое подключение в рамках социальной газификации, копии заключенных договоров о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения. Сеть газораспределения, к которой следует осуществить подключение, принадлежит ответчику.

При изложенных обстоятельствах ответчик не вправе препятствовать подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения.

Суд учитывает, что действующее законодательство не предусматривает выдачу согласия основным абонентом на условиях компенсации его затрат по строительству и эксплуатации газопровода-источника.

Исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей 00 копеек относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать некоммерческое партнерство «Содействие газификации жилых домов и земельных участков, находящихся в деревне Малые С-вы» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610014, Россия, <...> а) не чинить препятствий акционерному обществу «Газпром газораспределение Киров» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610004, Россия, <...>) по подключению через принадлежащий некоммерческому партнерству «Содействие газификации жилых домов и земельных участков, находящихся в деревне Малые С-вы» объект газораспределительной системы «Газоснабжение д. Малые С-вы Слободского района Кировской области» и выдать согласие на такое подключение следующих домовладений:

1.1. объекта капитального строительства с к.н. 43:30:080813:108 по адресу <...>, расположенного на земельном участке с к.н. 43:30:080813:52;

1.2. объекта капитального строительства с к.н. 43:30:021901:008:3937/17/А по адресу Кировская обл., Слободской р-н, д.Малые С-вы, расположенного на земельном участке с к.н. 43:30:021901:008;

1.3. объекта капитального строительства с к.н. 43:30:080813:0019/703/17/А по адресу Кировская обл., Слободской р-н, д.Малые С-вы, расположенного на земельном участке с к.н. 43:30:080813:0019;

1.4. объекта капитального строительства по адресу Кировская обл., Слободской р-н, д.Малые С-вы, расположенного на земельном участке с к.н. 43:30:080813:63;

1.5. объекта капитального строительства 43:30:080813:104 по адресу <...>, расположенного на земельном участке с к.н. 43:30:080813:51;

1.6. объекта капитального строительства 43:30:080813:0017:33:235:002:000008750:0100 по адресу <...>, расположенного на земельном участке с к.н. 43:30:080813:17.

Взыскать с некоммерческого партнерства «Содействие газификации жилых домов и земельных участков, находящихся в деревне Малые С-вы» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610014, Россия, <...> а) в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Киров» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610004, Россия, <...>) судебные расходы в размере 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

Судья А.П. Славинский