Решение от 9 декабря 2020 г. по делу № А42-9359/2020

Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


город Мурманск Дело № А42-9359/2020

«09» декабря 2020 года


Судья Арбитражного суда Мурманской области Евтушенко О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кандалакшаводоканал-3», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: улица Хьати Махьмада ФИО2, дом 5, село Плиево, район Назрановский, <...>, почтовый адрес: улица Набережная, дом 29, город Кандалакша, Мурманская область, 184042

к Отделу земельных, имущественных отношений и градостроительства Администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: улица Первомайская, дом 34, город Кандалакша, Кандалакшский район, Мурманская область, 184042

о взыскании 177 215 руб. 67 коп.

при участии в заседании представителей:

истца – не явился, извещен, ходатайство

ответчика – не явился, извещен, ходатайство

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 07.12.2020

Мотивированное решение изготовлено в полном объеме 09.12.2020


установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Кандалакшаводоканал-3» (далее – истец, ООО «КВК-3», Организация ВКХ) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Отделу земельных, имущественных отношений и градостроительства Администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района (далее – ответчик) о взыскании задолженности за оказанные в период с сентября 2018 года по июнь 2019 года, с сентября 2019 года по декабрь 2019 года услуги по водоотведению в сумме 177 215 руб. 67 коп. на основании фактического потребления в отношении жилых помещений из числа пустующих муниципального жилищного фонда городского поселения Кандалакша.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик не исполняет свои обязательства по договору в части полной и своевременной оплаты поставленных услуг.

Определением суда от 11.11.2020 исковое заявление ООО «КВК-3» принято к производству, назначено предварительное судебное заседание и заседание суда первой инстанции на 07.12.2020.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству суд обязал стороны произвести сверку расчетов задолженности по состоянию на день проведения предварительного судебного заседания, акт сверки представить суду; обязанность по созыву сторон для проведения сверки расчетов возложил на истца, обязал ответчика принять участие в сверке расчетов.

Истца суд обязал представить документы, подтверждающие полномочия генерального директора ООО «КВК-3» ФИО3, выдавшего доверенность ФИО4, подписавшей исковое заявление; свидетельство о регистрации в качестве юридического лица; сведения о состоянии расчетов с ответчиком, заверенные печатью истца.

Ответчика суд обязал представить суду письменный мотивированный отзыв на исковое заявление с нормативным и документальным обоснованием своей позиции и доказательства направления отзыва истцу; при согласии с иском -доказательства полной или частичной уплаты взыскиваемой суммы; в случае невозможности уплаты - письменное признание иска; свои расчеты объемов и стоимости спорных услуг (в случае несогласия с расчетом истца), расчеты обосновать документально.

04.12.2020 ответчик представил отзыв, в котором сослался на отсутствие лимитов в 2020 году на обязательства 2018, 2019 года, а также на оплату счета за декабрь 2019 года в сумме 11 957 руб. 74 коп.

04.12.2020 истец представил ходатайство об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ, в котором, с учетом произведенных оплат, просил взыскать задолженность в сумме 164 987 руб. 93 коп. Также истцом представлены доказательства инициирования сверки расчетов по иску, справка о наличии дебиторской задолженности, протокол о продлении полномочий генерального директора, Дополнительное соглашение №2, свидетельство о регистрации в качестве юридического лица.

07.12.2020 от истца поступили возражения на отзыв ответчика, в которых он указал, что ответчик не оспаривает факт оказания услуг водоснабжения и водоотведения, а также, что отсутствие бюджетного финансирования, само по себе, не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины ответчика, и основанием для освобождения его от ответственности.

В судебное заседание истец и ответчик, извещенные надлежащим образом, не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

С учетом обстоятельств дела, в соответствии с частью 1 статьи 123, частью 3 статьи 156 АПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и ответчика.

В ходе предварительного заседания суд пришел к выводу о готовности настоящего дела к судебному разбирательству. В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 03.09.2018 между истцом (Организацией ВКХ) и ответчиком (Абонентом) заключен Договор № 2-258/К/333-д на водоотведение (далее – Договор), согласно которому Организация ВКХ, осуществляющая водоотведение и очистку сточных вод, обязуется предоставлять на объектах Абонента услуги по приему отводимых сточных вод в централизованную систему водоотведения, обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент обязуется оплачивать коммунальный ресурс в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре (пункт 1.1. Договора).

В соответствии с пунктом 1.2. Договора объектами Абонента являются пустующие (незаселенные) жилые помещения муниципального фонда городского поселения Кандалакша, расположенные в многоквартирных домах в г. Кандалакша, принадлежащие на праве собственности Абоненту.

Перечень пустующих помещений указан в приложении №1 к Договору (пункт 1.3. Договора).

Порядок осуществления учета принимаемых сточных вод, сроки и способы предоставления ВКХ показаний приборов учета определены в разделе III Договора.

Размер платы за коммунальную услугу водоотведения определяется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (пункт 4.1. Договора).

Оплата коммунальных услуг водоотведения производится исходя из периода пустования муниципального жилого помещения и объемов коммунальных услуг (ГВС и ХВС), определяемых по приборам учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, тарифов, установленных в порядке, определенном законодательством РФ (пункт 4.2. Договора).

Расчет за принятые сточные воды (водоотведение) производится по тарифам, утвержденным уполномоченным органом регулирования тарифов в сфере водоотведения (пункт 4.4. Договора).

Расчетный период, установленный договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает услуги водоотведения до 10-го числа месяца, следующего за расчетным (пункт 4.6. Договора).

Согласно пункту 6.1. Договора (в редакции протокола разногласий) договор вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2018, и действует до 31.12.2018, а в части расчетов - до полного исполнения обязательств, с условием пролонгации.

Сторонами заключалось Дополнительное соглашение о согласовании цены Договора.

Кроме того, 03.09.2019 между истцом (Организацией ВКХ) и ответчиком (Абонентом) заключен Договор № 2-258/К/304-д на водоотведение (далее – Договор), согласно которому Организация ВКХ, осуществляющая водоотведение и очистку сточных вод, обязуется предоставлять на объектах Абонента услуги по приему отводимых сточных вод в централизованную систему водоотведения, обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент обязуется оплачивать коммунальный ресурс в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре (пункт 1.1. Договора).

В соответствии с пунктом 1.2. Договора объектами Абонента являются пустующие (незаселенные) жилые помещения муниципального фонда городского поселения Кандалакша, расположенные в многоквартирных домах в г. Кандалакша, принадлежащие на праве собственности Абоненту.

Перечень пустующих помещений указан в приложении №1 к Договору (пункт 1.3. Договора).

Порядок осуществления учета принимаемых сточных вод, сроки и способы предоставления ВКХ показаний приборов учета определены в разделе III Договора.

Размер платы за коммунальную услугу водоотведения определяется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (пункт 4.1. Договора).

Оплата коммунальных услуг водоотведения производится исходя из периода пустования муниципального жилого помещения и объемов коммунальных услуг (ГВС и ХВС), определяемых по приборам учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, тарифов, установленных в порядке, определённом законодательством РФ (пункт 4.2. Договора).

Расчеты за питьевую воду, израсходованную Абонентом, и принятые сточные воды (водоотведение) производятся согласно тарифам, установленным постановлением Комитета по тарифному регулированию Мурманской области от 17.12.2018 № 48/15.

Расчетный период, установленный договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает услуги водоснабжения и водоотведения до 10-го числа месяца, следующего за расчетным (пункт 4.6. Договора).

Согласно пункту 6.1. Договора (в редакции протокола разногласий) договор вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2019, и действует до 31.12.2019, а в части расчетов - до полного исполнения обязательств, с условием пролонгации.

Предоставив ответчику услуги по отпуску питьевой воды и приему сточных вод за период с сентября 2018 года по июнь 2019 года, с сентября 2019 года по ноябрь 2019 года, истец составил акты и выставил ответчику счета на оплату №К3-2-258/09 от 30.09.2018, №К3-2-258/10 от 31.10.2018, №К3-2-258/11 от 30.11.2018, №К3-2-258/12 от 31.12.2018, №К3-2-258/01 от 31.01.2019, №К3-2-258/02 от 28.02.2019, №К3-2-258/03 от 31.03.2019, №К3-2-258/04 от 30.04.2019, №К3-2-258/05 от 31.05.2019, №К3-2-258/06 от 30.06.2019, №К3-2-258/09 от 30.06.2019, №К3-2-258/10 от 31.10.2019, №К3-2-258/11 от 30.11.2019, не оплаченные ответчиком в сумме 164 987 руб. 93 коп.

Досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден.

Неисполнение ответчиком обязательств по Договору послужило основанием для обращения истца в суд с соответствующим иском.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (подпункт 5 пункта 2 статьи 153 ЖК РФ).

Частью 4 статьи 154 ЖК РФ установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 153 ЖК РФ, до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Администрация муниципального образования городское поселение Кандалакша в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского поселения, является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области (пункт 3 часть 1 статья 10, статья 42 Устава).

Постановлением Администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района от 11.12.2015 года за №709, на основании Решения Совета депутатов муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района Мурманской области от 07.12.2015 №76 «О внесении изменений в структуру администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района», создан Отдел земельных, имущественных отношений и градостроительства администрации Муниципального образования городское поселение Кандалакша, основной функцией которого является управление и распоряжение муниципальным имуществом. Тогда же утверждено положение об Отделе земельных, имущественных отношений и градостроительства Администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района (далее - Положение), в дальнейшем с изменениями и дополнениями.

Согласно пунктам 1.6., 2.2. указанного Положения, размещенного на официальном сайте администрации г.п. Кандалакша (http://www.amo-kandalaksha.ru), ответчик от имени муниципального образования осуществляет права собственника имущества муниципального образования, управление и распоряжение находящимся в муниципальной собственности имуществом, в том числе жилыми (нежилыми) помещениями.

Таким образом, по смыслу пунктов 1, 2, 3 статьи 153 ЖК РФ, а также статьи 210 ГК РФ, на ответчика как на собственника, возложена обязанность по своевременному и полному внесению платы за коммунальные услуги и жилые помещения из числа пустующих (незаселенных по договору социального найма) жилых помещений муниципального жилищного фонда городского поселения Кандалакша с момента возникновения права собственности на такие объекты.

В соответствии со статьями 309, 310, 539, 544 ГК РФ потребленные ответчиком коммунальные услуги должны быть оплачены истцу.

Факты потребления коммунального ресурса и неоплаты его ответчиком материалами дела подтверждены.

Ответчиком не оспаривается задолженность в уточненной сумме 164 987 руб. 93 коп.

Уточнения исковых требований на указанную сумму судом приняты.

Возражения ответчика относительно отсутствия лимитов в 2020 году судом отклоняется на основании следующего.

Согласно разъяснениям Пленума ВАС РФ, содержащимся в пункте 8 Постановления от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», отсутствие бюджетного финансирования, само по себе, не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины ответчика и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 ГКРФ.

Согласно пункту 3.35 Положения об Отделе земельных, имущественных отношений и градостроительства Администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района, ответчик осуществляет функции главного распорядителя средств местного бюджета.

В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главный распорядитель средств местного бюджета осуществляет бюджетные полномочия, среди которых:

- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств; вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.

Как указано Верховным Судом РФ в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2019)», утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019 года, отсутствие или исчерпание выделенных лимитов бюджетных обязательств в ситуации, когда осуществление соответствующих выплат из бюджета является обязанностью публично-правового образования, является не основанием для отказа в осуществлении таких выплат, а обязывает главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств использовать предусмотренные пунктом 6 части 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации полномочия по изменению лимитов текущего финансового года и формированию лимитов в достаточном размере на очередной финансовый год.

Таким образом, задолженность за период с сентября 2018 года по июнь 2019 года, с сентября 2019 года по ноябрь 2019 года в сумме 164 987 руб. 93 коп. подлежит взысканию с ответчика.

Истцом при подаче иска платежным поручением № 1768 от 30.10.2020 в доход федерального бюджета уплачена государственная пошлина в размере 6 316 руб.

Госпошлина по иску составляет 5 950 руб.

В силу статьи 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 5 950 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В соответствии со статьей 333.40 НК РФ, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу в сумме 366 руб.

Руководствуясь статьями 112, 167 - 171, 176, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

р е ш и л :

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с отдела земельных, имущественных отношений и градостроительства Администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: ул. Первомайская, д. 34, город Кандалакша, Мурманская область, 184042, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Кандалакшаводоканал-3», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: ул. Хьати Махьмада ФИО2, д. 5, село Плиево, <...>, задолженность в сумме 164 987 руб. 93 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5 950 руб. за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Кандалакшаводоканал-3», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: ул. Хьати Махьмада ФИО2, д. 5, село Плиево, <...>, из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 366 руб., излишне уплаченную на основании платежного поручения № 1768 от 30.10.2020, выдав справку на возврат.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.



Судья О.А. Евтушенко