Решение от 11 июня 2021 г. по делу № А06-2653/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-2653/2021
г. Астрахань
11 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 11 июня 2021 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Цепляевой Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Акционерного общества «Астраханьгазсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации муниципального образования «Приволжский район» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности на имущество законченного строительством объекта системы газоснабжения - газопровода низкого давления для газоснабжения 2-х и 3-х квартирных жилых домов в пос. Новоначаловский в Приволжском районе г. Астрахани, общей протяженностью 485,60 м. в силу приобретательной давности

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность от 11.01.2021

от ответчика – не явился, извещен

установил:

Акционерное общество «Астраханьгазсервис» (далее-истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации муниципального образования «Приволжский район» (далее-ответчик) о признании права собственности на имущество законченного строительством объекта системы газоснабжения - газопровода низкого давления для газоснабжения 2-х и 3-х квартирных жилых домов в пос. Новоначаловский в Приволжском районе г. Астрахани, общей протяженностью 485,60 м. в силу приобретательной давности. Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, приобщил к материалам дела документы, подтверждающие содержание спорного газопровода.

Ответчик, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, выслушав представителя истца, суд

У С Т А Н О В И Л :

Как следует из материалов дела, 18.10.2005 представителями заказчика - Администрации МО «Приволжский район», проектной организации – «Астраханьгражданпроект», эксплуатационной организацией - ОАО «Астраханьгазсервис», подрядчика – ОАО «Стройгаз А» подписан акт о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения, газопровода низкого давления для газоснабжения 2-х и 3-х квартирных жилых домов в пос. Новоначаловский в Приволжском районе г.Астрахани, общей протяженностью 485,60 м. (далее – объект), согласно которым, строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом, требованиями СНиП и «Правил безопасности в газовом хозяйстве» Госгортехнадзора РФ.

Согласно заключению ООО «Бизнес-эксперт», данный объект расположен в центральной части пос. Новоначаловский. Общая проектная протяженность составляет 485,6 метра, фактическая протяженность составила – 485,6 метра. Газопровод введен в эксплуатацию в 2005г. В общем, он состоит из двух линий газопровода низкого давления. Первая из этих двух линий от точки врезки, расположенной западнее земельного участка с кадастровым номером 30:09:050502:403, движется надземно в восточном направлении и крепится к стене двухэтажного многоквартирного дома возведенного на этом участке. Затем, продолжая двигаться в восточном направлении, эта линия газопровода воздушным компенсатором пересекает подъездные пути и крепится к стене двухэтажного многоквартирного дома на земельном участке с кадастровым номером 30:09:050502:400, опоясывает этот дом по северной стороне и заканчивается заглушкой. Вторая из этих двух линий, от точки врезки, расположенной западнее земельного участка с кадастровым номером 30:09:050502:404, движется надземно в восточном направлении и крепится к южным стенам двухэтажных многоквартирных домов возведенных на земельных участках с кадастровыми номерами 30:09:050502:404 и 30:09:050502:407 . Затем, пройдя воздушным компенсатором над подъездными путями, газопровод разделяется на две части. Первая часть направляется на восток и подключается к двум многоквартирным домам на земельных участках с кадастровыми номерами 30:09:050502:405 и 30:09:050502:406.Вторая часть газопровода движется на север и, повернув направо, заканчивается заглушками на северной и южной сторонах многоквартирного дома на земельном участке с кадастровым номером 30:09:050502:401.

На указанный объект ООО «Бизнес-эксперт» оформлен технический паспорт.

Истец указал, что с 2005 года он добросовестно и непрерывно владеет указанным объектом, ведет его техническое обслуживание, что подтверждается справкой от 19.05.2021, выданной АО «Астраханьгазсервис» согласно которой, начиная с 2006г. по настоящее время, истец выполнил работы по техническому обслуживанию газопровода на сумму 657 457,05 руб.

АО «Астраханьгазсервис» обратилось с запросом в Администрации МО «Приволжский район» с целью выяснить, не был ли поставлен спорный газопровод на баланс муниципального образования как социально значимый объект. Ответа из Администрации МО «Приволжский район» не последовало.

В связи с отсутствием правоустанавливающих документов истец не может в полном объеме осуществлять все правомочия собственника объекта недвижимого имущества.

Данное обстоятельство побудило истца обратиться с настоящим иском в суд.

Оценив, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации доводы стороны, доказательства и обстоятельства по делу, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно пункту 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

При этом владение имуществом как своим собственным подразумевает владение фактическое и без титула. Указанная норма не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется, либо осуществлялось в рамках обязательственных правоотношений или если право приобретено на основании сделки, поскольку в таком случае у обладателя права имеются иные способы его защиты.

В пункте 3 письма Минэкономразвития Российской Федерации от 19.12.2013 года № Д23и-5935 указано, что до даты введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации объекты газораспределительной системы вводились в эксплуатацию актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, оформленным в соответствии, в том числе со СНиП «42-01-2002. Газораспределительные системы», принятым и введенным в действие постановлением Госстроя России от 23.12.2002г. №163.

Из материалов дела следует, что строительство газопровода осуществлялось в 2005 году, заказчиком строительства являлась Администрация МО «Приволжский район», что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 18.10.2005 – газопровод низкого давления надземный протяженностью 485,6 м.

Согласно пункту 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для: 1) размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов; 2) размещения наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта.

В соответствии с пунктом 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» земельные участки для строительства, эксплуатации и ремонта объектов систем газоснабжения передаются организациям - собственникам систем газоснабжения в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 года № 1300 утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в который включены подземные линейные сооружения и их наземные части и сооружения, технологически необходимые для их использования, для размещения которых не требуется разрешение на строительство (пункт 1); нефтепроводы, газопроводы и иные трубопроводы давлением до 1,2 МПа, для размещения которых не требуется разрешение на строительство (пункт 6).

В соответствии с пунктом 47 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000г. №878, земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, к котором в силу пункта 4 названных Правил № 878 относятся наружные подземные, наземные и надземные распределительные газопроводы, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременении), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке.

Пунктом 48 Правил № 878 определено, что установление охранных зон газораспределительных сетей не влечет запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах. В документах, удостоверяющих права собственников, владельцев и пользователей на земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, указываются ограничения (обременения) прав этих собственников, владельцев и пользователей.

Таким образом, собственник газораспределительных сетей может не являться собственником земельных участков, по территории которых проложены объекты, входящие в состав газораспределительных сетей, однако, обязан не нарушать (соблюдать) права и интересы собственников земельных участков, а собственники таких участков - соблюдать режим установленных охранных зон газораспределительных сетей.

Данная позиция также согласуется с разъяснениями, данными Министерством экономического развития Российской Федерации, изложенными в письме от 04.03.2016 года № 6013-ПК/Д23и «О порядке осуществления государственной регистрации прав на сооружения, созданные с применением технологии горизонтально - направленного бурения», согласно которым необходимость оформления прав на земельные участки собственником подземного сооружения, в том числе сооружения, созданного с применением технологии горизонтально - направленного бурения, части которого находятся под поверхностью земельных участков, земельным законодательством не предусмотрена.

Из заключения, выполненного специалистом проектно-сметной и геодезической деятельности ООО «Бизнес-Эксперт» и представленного в материалы дела, следует, что на основании выписок из ФГИС ЕГРН, данных содержащихся на сайте Росреестра - в публичной кадастровой карте, анализа и камеральной обработки данных, полученных в результате геодезических работ позволило сделать вывод, что с точки зрения кадастровой и градостроительной деятельности препятствий для совершения АО «Астраханьгазсервис» каких-либо правовых действий в отношении рассматриваемого газопровода обнаружено не было, сведения о правообладателях на газопровод отсутствуют, на балансовом учете не состоял.

Материалами дела подтверждается, что истец владеет и пользуется спорным имуществом как своим собственным сроком более 15 лет, несет бремя расходов по его содержанию.

В материалы дела истцом представлены графики по осмотру и обслуживанию газовых сетей, товарные накладные на выдачу со склада материальных ценностей, необходимых для ремонта и содержания газопровода.

В течение всего срока владения недвижимым имуществом, претензий от других лиц к истцу не предъявлялись, право на указанное имущество никто не заявлял, споров в отношении недвижимым имуществом не заявлялось.

Доказательства прерывания владения истцом, данным имуществом в указанный срок, отсутствуют.

Учитывая изложенное, а также отсутствие возражений со стороны ответчика в отношении требований истца, суд считает, что исковые требования являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать за Акционерным обществом «Астраханьгазсервис» право собственности на имущество законченного строительством объекта системы газоснабжения - газопровода низкого давления для газоснабжения 2-х и 3-х квартирных жилых домов в пос. Новоначаловский в Приволжском районе г. Астрахани, общей протяженностью 485,60 м. в силу приобретательной давности

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Л.Н. Цепляева