Решение от 28 августа 2017 г. по делу № А82-11452/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-11452/2017
г. Ярославль
28 августа 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 28 августа 2017 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бобровой Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дзержинскому городскому району (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ,

при участии:

от заявителя – не явился,

от ответчика – не явился,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дзержинскому городскому району обратился в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, предпринимателю вменяется реализация алкогольной продукции без товаросопроводительных документов.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Дело судом рассматривается в порядке ст.156, 205 АПК РФ, в отсутствие представителей заявителя и ответчика.

Оценивая необходимость привлечения предпринимателя к административной ответственности, суд исходит из следующего.

В области промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется государственное регулирование, направленное на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, действующего в данной сфере.

Законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещает их оборот без оформления документов, подтверждающих легальность производства и оборота.

В статье 10.2 Закона № 171-ФЗ определен перечень документов, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и удостоверяющих легальность их производства оборота. К таким документам относятся: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции); заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного). Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2 Закона №171-ФЗ, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

В соответствии с пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55 (далее - Правила) продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Пункт 1 статьи 26 указанного Закона запрещает оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов.

При этом под оборотом понимается закупка, поставка, хранение и розничная продажа.

11.05.2017 в 14 час.15 мин. в магазине по адресу: <...> у д.46 сотрудниками административного органа установлен факт реализации Индивидуальным предпринимателем ФИО1 алкогольной продукции, (согласно протокола изъятия от 11.05.2017), на которую отсутствуют документы сопровождающие оборот алкогольной продукции (без товарно-транспортных накладных и копий справок формы А и Б к ним), что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11.05.2017, иными доказательствами по делу и не оспаривается ответчиком по существу.

По результатам проведенной проверки в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 28.06.2017 был составлен протокол об административном правонарушении №257783/182.

Предприниматель, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представил суду доказательств того, что им были предприняты все меры для соблюдения действующего законодательства.

Поскольку Закон содержит прямой запрет на реализацию спиртосодержащей продукции в отсутствии полного пакета сопроводительных документов, предприниматель не должен был допускать в розничную продажу спиртосодержащую продукцию в отсутствие товарно-транспортных накладных и справок к ним, оформленных в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005г. № 864.

Рассмотрев материалы дела, таким образом, арбитражный суд полагает, что в действиях ответственности Индивидуального предпринимателя ФИО1 установлен состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, судом не установлено.

Руководствуясь статьями 202 – 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, место регистрации: Россия,150033, г. Ярославль, пр. Шавырина, д.14, корп.5, кв.12, д.р.: 04.08.1974, м.р.: с. Кюрдмаши Исмаиллинского р-на респ. Азербайджан, зарегистрирован в качестве ИП 16.02.2007 МИФНС России №4 по Ярославской области согласно свидетельства серии 76 №002291936) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере - 10 000 рублей.

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 60-дневный срок по реквизитам: Получатель административного штрафа: УФК по Ярославской области (для ОМВД России по Дзержинскому городскому району), ИНН налогового органа <***>, КПП 760201001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по ЯО; КБК 18811690040046000140 (для ОМВД России по Дзержинскому городскому району), БИК 0478880014, код ОКТМО 78701000001.

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд.

При неуплате штрафа в добровольном порядке решение будет обращено к принудительному исполнению.

Конфисковать спиртосодержащую продукцию, изъятую согласно протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11.05.2017и протокола изъятия вещей и документов от 11.05.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Глызина А.В.