Решение от 29 сентября 2025 г. по делу № А44-3934/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020 http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Великий Новгород Дело № А44-3934/2025 30 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения принята 16 сентября 2025 года, мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Новгородской области в составе:

судьи Куземы А.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

о взыскании 2 500 руб. без вызова сторон,

у с т а н о в и л:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (далее по тексту - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее по тексту - Предприниматель) о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «Исходная» за февраль, март, апрель, май, июнь 2021 года в общем размере 2 500 руб.

Поскольку заявление содержит признаки, предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), определением суда от 22.07.2025 заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Согласно положениям части 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, в соответствии с частью 1 статьи 121 АПК РФ извещаются арбитражным судом о

принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, и считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о

принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном

АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Определением суда от 22.07.2025 о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства Предпринимателю в срок до 12.08.2025 предложено представить письменный мотивированный отзыв на заявление и документы в обоснование своих доводов. Кроме того, в названном определении суда сторонам разъяснено, что в срок до 02.09.2025 они вправе представить в арбитражный суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

К моменту рассмотрения настоящего дела судом в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения сторон о начавшемся судебном процессе и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

01 сентября 2025 года Предприниматель представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований.

Дело рассмотрено в соответствии с главой 29 АПК РФ на основании имеющихся доказательств.

В порядке, предусмотренном частью 1 статьи 229 АПК РФ, судом 16.09.2025 принято решение в виде резолютивной части, которым требования Фонда удовлетворены в полном объеме. Резолютивная часть решения подписана судьей усиленной квалифицированной электронной подписью и направлена сторонам посредством размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

26 сентября 2025 года в суд поступила апелляционная жалоба Предпринимателя.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, оценив доводы заявителя и ответчика, изложенные в заявлении и отзыве, арбитражный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, Предприниматель представил сведения по форме СЗВ-М «Исходная» за отчетные периоды с февраля по июнь 2021 года на одно застрахованное лицо – ФИО2 19.07.2021, то есть с нарушением сроков, установленных действующим законодательством.

В отношении Предпринимателя 02.08.2021 составлены акты, а 08.09.2021 вынесены решения о применении финансовых санкций к страхователю за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Размер финансовой санкции за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М «Исходная» за периоды с февраля по июнь 2021 года составил 2 500 руб.

Для добровольной уплаты недоимки Предпринимателю направлены требования от 28.09.2021 со сроком исполнения до 18.10.2021.

Поскольку в добровольном порядке указанные требования Предпринимателем не исполнены, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Закон № 27-ФЗ), страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры

гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Статьей 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов государственного пенсионного страхования представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации в качестве плательщиков указанных страховых взносов сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Этой же статьей установлен перечень представляемых в Пенсионный фонд сведений.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Абзацем третьим статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователя за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Довод Предпринимателя относительно того, что Фонд обнаружил отсутствие сведений о застрахованном лице лишь после того, как страхователь самостоятельно предоставил ему соответствующие сведения, суд считает несостоятельным ввиду следующего.

Материалами дела подтверждается, что Предприниматель представил сведения по форме СЗВ-М «Исходная» за февраля-июнь 2021 года на 1 застрахованное лицо – ФИО2 – 19.07.2021.

В данном случае факт нарушения требований пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлены, следовательно, основания для привлечения Предпринимателя к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ имеются.

Кроме того, ответчик полагает, что Фонд пропустил установленный законодательством срок для взыскания финансовой санкции.

Вместе с тем, согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным

органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пунктом 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, определено, что заявление о взыскании финансовых санкций с организации может быть подано органами Пенсионного фонда Российской Федерации в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Из материалов дела видно, что требованиями от 28.09.2021 об оплате финансовой санкции Предпринимателю предложено уплатить 2 500 руб. в добровольном порядке в срок до 18.10.2021.

Следовательно, срок обращения Фонда в суд с требованием о взыскании финансовой санкции в размере 2 500 руб. истекает 18.04.2025 (3 года с 18.10.2021 + 6 месяцев).

Фонд обратился в арбитражный суд 04.04.2025 с заявлением о выдаче судебного приказа.

15 апреля 2025 года Арбитражным судом Новгородской области по делу № А44-1738/2025 выдан судебный приказ о взыскании с Предпринимателя в пользу Фонда финансовой санкции в размере 2 500 руб. по решениям от 08.09.2021 за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «Исходная» за февраль, март, апрель, май, июнь 2021 года.

Определением от 06.05.2025 по делу № А44-1738/2025 судебный приказ отменен, в связи с чем Фонд обратился с заявленными требованиями в порядке искового производства 21.07.2025.

Следовательно, с учетом фактических обстоятельств настоящего дела и подлежащих применению норм материального права, суд приходит к выводу о соблюдении Фондом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с Предпринимателя финансовых санкций.

Таким образом, требования Фонда подлежат удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом ВС РФ 17.07.2019, Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования», статьями 110, 167-171, 215, 216, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата рождения 02.10.1957, место рождения гор. Столбцы Минской обл., адрес: 173022, Новгородская область, Великий Новгород, мкр. Кречевицы, д. 80, кв. 26, зарегистрированной 29.06.2017 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 9 по Новгородской области) в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по

Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) финансовую санкцию в размере 2 500 руб. 00 коп. по решениям от 08.09.2021 № 063S19210005623, № 063S19210005624, № 063S19210005625, № 063S19210005626, 063S19210005627.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата рождения 02.10.1957, место рождения гор. Столбцы Минской обл., адрес: 173022, Новгородская область, Великий Новгород, мкр. Кречевицы, д. 80, кв. 26, зарегистрированной 29.06.2017 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 9 по Новгородской области) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 руб. 00 коп.

3. Выдать исполнительный лист по пункту 1 решения, по пункту 2 - по истечении 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья А.Н. Кузема