Решение от 12 мая 2025 г. по делу № А70-25652/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-25652/2024
г. Тюмень
13 мая 2025 года
Резолютивная часть решения вынесена 29 апреля 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 13 мая 2025 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Власовой В.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.07.2007, ИНН: <***>) к администрации Юргинского муниципального района (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.12.2002, ИНН: <***>) о признании права собственности отсутствующим и об исключении записи из ЕГРН,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, Департамент лесного комплекса по Тюменской области.

При участии в судебном заседании представителей:

лица, участвующие в деле не явились,

установил:

заявлен иск Департамента лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу к администрации Юргинского муниципального района о признании права собственности Юргинского муниципального района отсутствующим на часть земельного участка с кадастровым номером 72:20:0806001:175 в части, налагающийся на лесной участок с кадастровым номером 72:20:0000000:691, в следующих координатах:

номер поворот ной точки

Х
У

кадастровый номер

1
301210.64

2519770.10


2
301253.05

2519770.82


3
301263.97

2519800.72


4
301246.95

2519811.51


5
301201.55

2519814.70


6
301169.57

2519829.17

72:20:0806001:175

7
301120.52

2519801.52

8
301136.63

2519785.78


9
301143.26

2519784.46


10

301168.54

2519790.05


11

301186.07

2519782.79


1
301210.64

2519770.10


исключении из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 72:20:0806001:175 в части, в части, налагающийся на лесной участок с кадастровым номером 72:20:0000000:691, в следующих координатах:

номер поворот ной точки

Х
У

кадастровый номер

1
301210.64

2519770.10


2
301253.05

2519770.82


3
301263.97

2519800.72


4
301246.95

2519811.51


5
301201.55

2519814.70


6
301169.57

2519829.17

72:20:0806001:175

7
301120.52

2519801.52

8
301136.63

2519785.78


9
301143.26

2519784.46


10

301168.54

2519790.05


11

301186.07

2519782.79


1
301210.64

2519770.10


Представители истца и ответчика, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в судебное заседание не явились.

Ответчик в пояснениях на иск оставил принятия решения на усмотрение суда, возражений по исковым требованиям не заявил.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статье 71 АПК РФ  арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером (далее – КН) 72:20:0806001:175, площадью 8 913 кв. м. (далее – спорный земельный участок) отнесен к категории «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания и земли иного специального назначения», правообладатель Юргинский муниципальный район, местоположение земельного участка: Тюменская область, Юргинский район.

Истец указал, что при сопоставлении границ земельного участка КН 72:20:0806001:175 с рабочими плановокартографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда, выявлено о пересечении с границами лесного фонда Юргинского лесничества Юргинского сельского участкового лесничества урочища Северо-Плетневского сельского поселения квартал 260 части выдела 5.  Площадь пересечения по земельному участку с КН 72:20:0806001:175 составила 4 901 кв.м.

В соответствии со ст. 4 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 17.05.1977, ст. 4 Лесного кодекса РСФСР 1978 года, статьям 2, 10 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных постановлением Верховного Совета от 06.03.1993 № 4616-1, частью 1, 2 статьи 130 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 №22-ФЗ единый государственный лесной фонд состоял из лесов государственного значения, то есть лесов, находящихся в ведении государственных органов лесного хозяйства, городских лесов, закрепленных лесов и лесов заповедников; колхозных лесов, то есть лесов, находящихся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование.

Статьей 3 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» земли лесного фонда отнесены к федеральной собственности.

В пункте 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации также указано, что земельные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 27 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничены в обороте.

Так, в статье 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» прямо установлено, что отчуждению в соответствии с данным Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда.

Кроме того, лесной фонд поименован в перечне объектов, находящихся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена (пункт 2.1 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 г № 2284).

В силу пункта 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

По смыслу указанной нормы земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.

Согласно статье 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69, 92 данного Кодекса.

Исходя из правил названных статей местоположение, границы и площадь лесных участков определяются на основании материалов лесоустройства по лесным кварталам и (или) лесотакционным выделам, их границам и площади.

Лесным кодексом предусмотрено внесение сведений о лесных участках в государственный лесной реестр (статья 91), при этом полномочия по ведению государственного лесного реестра переданы субъектам Российской Федерации в отношении лесов, расположенных в их границах (статья 83).

Таким образом, государственный лесной реестр ведется на основании материалов лесоустройства (топографических карт, фотопланшетов, описаний), которые не согласуются с системой ведения геодезической основы кадастра недвижимости в виде списка координат характерных (узловых и поворотных) точек и в настоящее время не могут быть в нее преобразованы без проведения кадастровых работ. Статья 92 Лесного кодекса предусматривает, что государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Законом о кадастре недвижимости.

Кадастровый учет по единым правилам всех, и в том числе лесных земельных участков, позволяет установить их точное количество, местоположение, границы, площадь, исключить наложение, предотвратить или разрешить споры о правах и границах, обеспечить надлежащее предоставление земельных участков из публичных земель под разрешенные законодательством цели использования (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.06.2014 № 4890/14).

Лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости (пункт 3 статьи 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»).

Согласно ст. 4.4 указанного Закона, если государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков.

Судом установлено, что Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с КН: 72:20:0000000:691, который отнесен к категории «земли лесного фонда», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Истец указал, что сведения об участке с КН: 72:20:0000000:691 внесены по результатам государственной регистрации Управлением Росреестра по Тюменской области права собственности Российской Федерации, на основании статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно частям 2, 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также иных предусмотренных данным законом сведений.

Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом. Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально - определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных указанным федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно указанным нормам, государственный кадастровый учет земельного участка подтверждает лишь факт индивидуализации объекта гражданских прав и не порождает в отношении него прав и обязанностей.

При этом земельные участки подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.

Порядок перевода земельных участков из одной категорию в другую, а также состав необходимой документации установлен Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 48 «О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий».

Перевод земельного участка из состава земель лесного фонда возможен только в установленном законом порядке с обязательным согласованием собственника.

Доказательств перевода земель лесного фонда Юргинского лесничества Юргинского сельского участкового лесничества урочища Северо-Плетневского сельского поселения квартала 260 выдела 5 в иную категорию земель в установленном законом порядке не имеется, равно как и доказательств, свидетельствующих о прекращении права собственности Российской Федерации на данные земельные участки, в том числе путем принятия собственником участков решения о их отчуждении.

Таким образом, учитывая, что сведения о лесных участка Юргинского лесничества Юргинского сельского участкового лесничества урочища Северо-Плетневского сельского поселения квартала 260 выдела 5 содержатся в государственном лесном реестре, в иную категорию земель в установленном законом порядке переведены не были, формирование и постановка на кадастровый учет в их границах вышеуказанного спорного земельного участка с КН 72:20:0806001:175 произведено в нарушение действующего законодательства Российской Федерации.

Исходя из положений Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, относящийся к одной категории, не может одновременно являться земельным участком другой категории.

Категория спорного земельного участка – земли промышленности, при установлении факта наложения на земли лесного фонда не изменяет правового статуса земель лесного фонда и не влечет прекращения зарегистрированного права собственности Российской Федерации на эти лесные участки

Истец указал, что согласно космоснимкам, представленным на публичной кадастровой карте, которая является официальным электронным ресурсом службы Росреестра (https://pkk5.rosreestr.ru) спорный земельный участок представляет собой лесной массив с высокой плотностью лесонасаждений, на спорных земельных участках произрастает лес.

Согласно заключению о пересечении, материалов лесоустройства, можно сделать вывод, что спорный земельный участок включает в себя лесной участок с КН: 72:20:0000000:691 который относится к землям лесного фонда, что позволяет сделать вывод о нарушении права собственности Российской Федерации на лесной фонд.

Распоряжение лесными участками, в границах которых расположены земельной участок с кадастровым номером 72:20:0806001:175 произведено без согласия Российской Федерации в лице его уполномоченных органов Департамента лесного комплекса Тюменской области, Федерального агентства лесного хозяйства и с нарушением порядка, предусмотренного нормами действующего законодательством, что нарушают права Российской Федерации как собственника земельного участка лесного фонда с КН:691 в границы которого фактически входит спорный участок с КН: 72:20:0806001:175, препятствуют осуществлению лесного хозяйства.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Таким образом, идентификация земельного участка осуществляется проведением государственного кадастрового учета, с отражением указанных сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пунктам 52, 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

При указанных обстоятельствах требование истца суд удовлетворяет.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Юргинского муниципального района отсутствующим на часть земельного участка с кадастровым номером 72:20:0806001:175 в части, налагающийся на лесной участок с кадастровым номером 72:20:0000000:691, в следующих координатах:

номер поворот ной точки

Х
У

кадастровый номер

1
301210.64

2519770.10


2
301253.05

2519770.82


3
301263.97

2519800.72


4
301246.95

2519811.51


5
301201.55

2519814.70


6
301169.57

2519829.17

72:20:0806001:175

7
301120.52

2519801.52


8
301136.63

2519785.78


9
301143.26

2519784.46


10

301168.54

2519790.05


11

301186.07

2519782.79


1
301210.64

2519770.10


2) Исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 72:20:0806001:175 в части, в части, налагающийся на лесной участок с кадастровым номером 72:20:0000000:691, в следующих координатах:

номер поворот ной точки

Х
У

кадастровый номер

1
301210.64

2519770.10


2
301253.05

2519770.82


3
301263.97

2519800.72


4
301246.95

2519811.51


5
301201.55

2519814.70


6
301169.57

2519829.17

72:20:0806001:175

7
301120.52

2519801.52


8
301136.63

2519785.78


9
301143.26

2519784.46


10

301168.54

2519790.05


11

301186.07

2519782.79


1
301210.64

2519770.10


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд.


 Судья


Власова В.Ф.