Решение от 23 декабря 2024 г. по делу № А31-9842/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А31-9842/2024


г. Кострома                                                                                      «24» декабря 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2024 года.


Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Кармановской Анны Вениаминовны, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Протасовой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Дорожное управление», г. Вологда, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о признании незаконными решения от 23.08.2024 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 23.07.2024 № 444405051, вынесенного и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, постановления от 23.07.2024 № 444405051 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дорожное управление»,

при участии представителей:

от заявителя – не явился (надлежащим образом уведомлен);

от административного органа – ФИО2, служебное удостоверение от 20.11.2023 ТУ № 23015; ФИО3, представитель по доверенности от 18.09.2023 № 01-01/08-579;

после перерыва:

от заявителя – не явился (надлежащим образом уведомлен);

от административного органа – не явились (надлежащим образом уведомлены);

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Дорожное управление» (далее – заявитель, общество, ООО «Дорожное управление») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 23.07.2024 № 444405051, вынесенное и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 23.08.2024, постановление от 23.07.2024 № 444405051 (далее – административный орган, МТУ Ространснадзора по ЦФО, Территориальный отдел) по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дорожное управление».

Административный орган требования заявителя не признал, представил отзыв.

Общество, надлежащим образом, уведомленное о времени и месте проведения судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечило, направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В судебном заседании по правилам статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлялся перерыв до 11.30 10.12.2024.

10.12.2024 в 11.30 судебное разбирательство объявлено продолженным.

В соответствии с частью 2 статьи 210 АПК РФ арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле, и других заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного разбирательства, в том числе после перерыва, явку в суд своих представителей не обеспечили. Административный орган направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

На основании части 2 статьи 210 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц, участвующих в деле, поскольку обязательной явку их представителей в судебное заседание, суд не признавал.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

23.05.2024 в период с 09:30 по 16:00 в соответствии с решениями и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО о проведении постоянного рейда от 24.04.2024 № 4442024, № 4442025, № 4442026, в целях проверки соблюдения исполнения обязательных требований в области автомобильных дорог федерального значения, в том числе к соблюдению порядка использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального значения, технических требований и условий размещения объектов временного и капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, а также объектов дорожного сервиса и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования федерального значения  сотрудниками Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Костромской области проведен осмотр участка автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Шарья-Киров-Пермь» с 6 км+900 м по 200 км+000 м в границах Костромской области.

Территориальным отделом установлено, что указанный участок автомобильной дороги находится на балансе Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва - Архангельск Федерального дорожного агентства» (далее – ФКУ Упрдор «Холмогоры»). Организациями непосредственно, выполняющими работы по ремонту и содержанию автомобильной дороги являются: общество с ограниченной ответственностью «Дорожное управление» (с 6 км+900 м по 378 кв+564 м), открытое акционерное общество «Дорожное эксплуатационное предприятие № 184» (с 271 км+500 м по 378 км +564 м), а также общество с ограниченной ответственностью «СеверМост», отвечающее за содержание искусственных сооружений на автомобильной дороге общего пользования федерального значения.

Между ФКУ «Упрдор «Холмогоры» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Дорожное управление» (исполнитель) заключен государственный контракт от 20.06.2023 № 131/23-СД, в соответствии с которым ООО «Дорожное управление» приняло на себя обязательство оказывать услуги по содержанию автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Шарья-Киров-Пермь» с 6 км+900 м по 378 км+564 м.

В ходе проведения осмотра  административным органом выявлено не соблюдение обязательных требований нормативных документов, в том числе требований безопасности при ремонте и содержании автомобильной дороги согласно Техническому регламенту Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог ТР ТС 014/2011, а именно: наличие мусора на ФАД (89 км+950 м (справа), 110 км +800 м (слева), 141 км+200 м (слева), 141 км+300 м (справа и слева), 145 км+950 м (справа), 146 км (справа), 148 км+500 м (слева), 159 км+800 м (справа)); деформация дорожных сигнальных столбиков (89 км+950 м (справа), 141 км+300 м (справа и слева)); покрытие на проезжей части ФАД имеет выбоины, повреждения и иные дефекты (89 км+950 м (справа), 141 км+150 м (справа), 148 км+800 м (справа)).

Выявленные нарушения зафиксированы в акте постоянного рейда от 23.05.2024 № 444918244, протоколе инструментального обследования от 23.05.2024 № 444318244, протоколе осмотра от 23.05.2024 № 444918244, а также в фототаблицах (л.д.  83-94).

Усмотрев в действиях общества признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ, Кодекс), в отношении ООО «Дорожное управление» должностным лицом Территориального отдела 05.07.2024 составлен протокол об административном правонарушении № 444305051 (л.д. 73-76).

Рассмотрев дело об административном правонарушении на основании вышеназванного протокола, должностным лицом Территориального отдела 23.07.2024 вынесено постановление № 444405051 о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 150000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, общество 13.08.2024 обратилось в МТУ Ространснадзора по ЦФО с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 23.07.2024 № 444405051.

Рассмотрев жалобу общества и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 вынесено решение от 23.08.2024 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 23.07.2024 № 44440551, которым жалоба общества оставлена без удовлетворения, постановление от 23.07.2024 № 444405051 - без изменения (л.д. 49-51).

Не согласившись с указанными постановлением и решением, общество обжаловало их в арбитражный суд.

В заявлении общество указало, что административным органом нарушена процедура привлечения общества к административной ответственности, поскольку ООО «Дорожное управление» не было надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении (23.07.2024). Более подробно позиция общества изложена в заявлении (л.д. 3-5) и в возражениях на отзыв.

Административный орган требования общества не признал, считает оспариваемые постановление и решение законными и обоснованными, процедуру привлечения общества к административной ответственности не нарушенной. Территориальный отдел указал, что юридическое лицо было надлежащим образом уведомлено о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку определение о дате, времени и месте рассмотрения дела было направлено в адрес общества заказным письмом с уведомлением, а также направлено на адрес электронной почты представителя общества ФИО4 Более подробно позиция административного органа изложена в отзыве (л.д. 41-42).

Оценив доказательства, представленные сторонами в обоснование своих доводов, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ, Кодекс) лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена ответственность за нарушения изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов и обязательных требований к продукции.

Объективная сторона административного правонарушения, характеризуется действием (бездействием) и выражается в нарушении требований технических регламентов, обязательных требований к продукции либо связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации или выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, им может быть изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 КоАП РФ).

В силу части 2 статьи 26.2 Кодекса фактические данные, являющиеся доказательствами по делу об административном правонарушении, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

В статье 28.2 КоАП РФ содержатся требования к составлению протокола о совершении административного правонарушения, которые продиктованы обязанностью обеспечить соблюдение гарантий защиты лиц, привлекаемых к ответственности. В частности, в протоколе отражается объяснение законного представителя юридического лица по поводу вменяемого правонарушения (часть 2); при составлении протокола названному лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3); указанному лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, и оно вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к этому протоколу (часть 4); это лицо должно подписать протокол, а в случае отказа от подписания в протоколе делается соответствующая запись (часть 5); копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку законному представителю юридического лица (часть 6).

Из статьи 28.2 Кодекса следует, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. В отсутствие указанного лица протокол может быть составлен лишь в случае, если оно в установленном порядке было извещено о времени и месте составления протокола и рассмотрении дела, но не явилось в установленный срок.

Частью 1 статьи 25.1 Кодекса установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с  КоАП РФ.

Аналогичный объем процессуальных гарантий на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении предоставлен статьей 29.7 КоАП РФ лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. К числу процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности, относятся, в частности, право участвовать в рассмотрении материалов дела об административном правонарушении и право давать свои объяснения по делу. Положениями данной нормы законодательства также установлено требование об обязательном извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения материалов дела об административном правонарушении. Несоблюдение данного требования исключает право административного органа на рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, или его представителя.

Перечисленные выше нормы права призваны обеспечить соблюдение процессуальных гарантий лица, привлекаемого к административной ответственности, на всех этапах производства по делу об административном правонарушении, в связи с чем, без предоставления правонарушителю реальной возможности по реализации своих прав дело об административном правонарушении не может быть признано всесторонне, полно и объективно рассмотренным.

Таким образом, из анализа указанных норм права в их совокупности следует, что извещать лицо, привлекаемое к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, является обязанностью административного органа, исполнение которой возможно любым доступным способом.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Данные положения Кодекса направлены на обеспечение соблюдения гарантий защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении как при составлении протокола по делу об административном правонарушении так и при рассмотрении дела.

Из материалов дела следует и установлено судом, что уведомление административного органа от 05.06.2024 № 01-09/08-44-614 о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении направлено на официальный адрес электронной почты общества ooo.du@yandex.ru, а также по юридическому адресу ООО «Дорожное управление» заказным письмом с уведомлением с почтовым идентификатором 80089197411826 и получено обществом 13.06.2024 (л. д. 78).

05.07.2024 должностным лицом Территориального отдела в отсутствие законного представителя ООО «Дорожное управление» составлен протокол от 05.07.2024 № 444305051 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Определением от 05.07.2024 № 444605051 рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ООО «Дорожное управление» назначено на 19.07.2024 на 13.30. Указанное определение вместе с протоколом направлены на официальный адрес электронной почты общества ooo.du@yandex.ru, а также по юридическому адресу ООО «Дорожное управление» заказным письмом с уведомлением с почтовым идентификатором 80091898070585 и получено обществом 18.07.2014 (л.д. 70).

17.07.2024 обществом направлено ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с невозможностью обеспечить явку своего представителя.

Определением от 17.07.2024 № 444605051 ходатайство общества об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении удовлетворено, рассмотрение дела отложено на 23.07.2024 на 14.00. Указанное определение направлено по юридическому адресу общества заказным письмом с уведомлением, а также на адрес электронной почты представителя общества ФИО4 (elena-leva-23@yandex.ru).

Определение от 17.07.2024 № 444605051, направленное в адрес общества по почте, получено ООО «Дорожное управление» 25.07.2024, что подтверждается представленной в материалы дела копией почтового уведомления (л.д. 65).

В судебном заседании представители административного органа пояснили, что поскольку определение о рассмотрении дела об административном правонарушении 17.07.2024 было направлено на адрес электронной почты представителя общества ФИО4 (elena-leva-23@yandex.ru), административный орган пришел к выводу о надлежащем извещении общества о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. В связи с чем, 23.07.2024 должностным лицом Территориального отдела вынесено постановление № 444405051 о привлечении ООО «Дорожное управление» к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ в отсутствие законного (уполномоченного) представителя общества.

Вместе с тем, направление определения от 17.07.2024 № 444605051 на адрес электронной почты представителя общества ФИО4 (elena-leva-23@yandex.ru) не может являться надлежащим доказательством извещения ООО «Дорожное управление» о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Кроме того, доказательств получения (прочтения) определения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении представителем общества ФИО4 в материалах административного дела не имеется.

Так же, административным органом не учтено, что в ходатайстве об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении от 17.07.2024 общество просило уведомить его о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по юридическому и почтовому адресу: <...>, а также по адресу электронной почты (ooo.du@yandex.ru).

Следовательно, рассмотрение административным органом 23.07.2024 дела об административном правонарушении и вынесение оспариваемого постановления в отсутствие законного (уполномоченного) представителя общества было допустимо при условии надлежащего извещения общества.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что определение от 17.07.2024 № 444605051 об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении на 23.07.2024 на 14.00 получено обществом по почте 25.07.2024, то есть уже после вынесения оспариваемого постановления.

Таким образом, постановление об административном правонарушении от 23.07.2024 вынесено административным органом в отсутствие законного представителя юридического лица и при отсутствии допустимых доказательств о надлежащем извещении общества о дате, времени и месте вынесения названного постановления.

Несоблюдение регламентированного статьей 29.7 КоАП РФ порядка вынесения постановления по делу об административном правонарушении органами, уполномоченными привлекать субъектов к административной ответственности, нарушает право привлекаемого лица на защиту.

В пункте 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 разъяснено, что нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

С учетом приведенных норм и фактических обстоятельств дела, суд считает, что при привлечении общества к административной ответственности Территориальным отделом не были соблюдены гарантии защиты прав лица, привлекаемого к административной ответственности. Допущенные административным органом процессуальные нарушения являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, возможность устранения этих недостатков отсутствует.

Оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление от 23.07.2024 № 444405051 вынесено Территориальным отделом с существенным нарушением процедуры привлечения лица к административной ответственности.

Суд считает, что нарушение административным органом положений статей 29.7 КоАП РФ, направленных на защиту прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, носит существенный характер, не позволило полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело и не может быть устранено в ходе судебного разбирательства. 

Учитывая, что установленный законом порядок применения административного взыскания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих взыскание, установленное судом нарушение такого порядка является безусловным основанием для отмены оспариваемого постановления в силу части 2 статьи 211 АПК РФ, поскольку оно повлекло незаконность наложения взыскания, независимо от того совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

При таких обстоятельствах постановление Территориального отдела от 23.07.2024 № 444405051 по делу об административном правонарушении является незаконным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению.

Поскольку постановление Территориального отдела от 23.07.2024 № 444405051 по делу об административном правонарушении признано судом незаконным и подлежащим отмене, то решение от 23.08.2024 по жалобе на оспариваемое постановление также подлежит признанию незаконным и отмене.

Частью 2 статьи 211 АПК РФ установлено, что в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения. В резолютивной части решения по делу об оспаривании решения административного органа должны содержаться, в том числе, указание на признание решения незаконным и его отмену полностью или в части, либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части, либо на меру ответственности, если она изменена судом (пункт 3 части 4 статьи 211 АПК РФ).

При указанных обстоятельствах, требования общества подлежат удовлетворению, а постановление Территориального отдела от 23.07.2024 № 444405051 по делу об административном правонарушении и решение от 23.08.2024 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 23.07.2024 № 444405051 - признанию незаконными и отмене.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом не рассматривается, поскольку в соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования общества с ограниченной ответственностью «Дорожное управление»,  <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>  –  удовлетворить.

Постановление Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Костромской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО от 23.07.2024 № 444405051 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение от 23.08.2024 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 23.07.2024 № 444405051 – признать незаконными и отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия через Арбитражный суд Костромской области.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через Арбитражный суд Костромской области.


Судья                                                   А.В. Кармановская