Решение от 1 июля 2019 г. по делу № А40-243251/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-243251/18-25-2055
01 июля 2019 г.
г. Москва




Резолютивная часть решения объявлена 18.06.2019

Полный текст решения изготовлен 01.07.2019


Арбитражный суд в составе:

судьи Мороз К.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

по иску АО "МОСВОДОКАНАЛ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 29.12.2012; 105005, <...>)

к ГБУ города Москвы «Жилищник Гагаринского района» (ИНН <***>, 11933, <...>)

третьи лица ТСЖ "ЛЕНИНСКИЙ 69" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 16.01.2008, 119296, <...>, ЭТАЖ 1 ПОМ. XXI КОМ. 5

Государственная жилищная инспекция города Москвы

Государственное бюджетное учреждение города Москвы

о взыскании задолженности по договору №405003 от 01.11.2008

при участии

от истца: ФИО2 по доверенности от 31.12.2018

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 20.11.2018

от третьих лиц: представители не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

АО «МОСВОДОКАНАЛ» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ТСЖ «ЛЕНИНСКИЙ 69» о взыскании 1 093 299, 28 руб. основного долга холодную питьевую воду и услуги по приему сточных вод за период с 01.12.2017 по 31.05.2018 по договору от 01.11.2008 №405003 на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию.

Протокольным определением от 28.03.2019 по ходатайству истца суд заменил ненадлежащего ответчика с ТСЖ «ЛЕНИНСКИЙ 69» на ГБУ «Жилищник Гагаринского района».

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения спора в отсутствие полномочных представителей указанных лиц, учитывая, что о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии с требованиями ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Истец исковые требования к ГБУ «Жилищник Гагаринского района» о взыскании:

- 1 175 070, 18 руб. основного долга холодную питьевую воду и услуги по приему сточных вод за период с 11.09.2017 по 31.05.2018 поддержал по изложенным в исковом заявлении письменным пояснениям и уточнениям обстоятельствам, в том числе

Ответчик (ГБУ «Жилищник Гагаринского района») письменный отзыв не представил.

ТСЖ «ЛЕНИНСКИЙ 69» (Третье лицо) представило письменные пояснения по иску, в которых в т.ч. указало что не является лицом обязанным оплатить заключенную истцом задолженность за спорны период.

Исследовав письменные доказательства, суд установил.

В период с 11.09.2017 по 31.05.2018 АО «Мосводоканал» (до реорганизации – МГУП «Мосводоканал», Истец) осуществляло водоснабжение и водоотведение в многоквартирно доме (далее – МКД), расположенном по адресу: <...>, в рамках договора №405003 от 01.11.2008, заключенного с ТСЖ «Ленинский 69».

В адрес Истца поступила 15.09.2017 заявка ГБУ «Жилищник Гагаринского района» (Ответчик) о включении указанного МКД в договор № 90620 от 01.01.2016, в связи с исполнением обязанностей управляющей организации на основании протокола общего собрания собственников помещений от 21.03.2017 №б/н об изменении способа управления МКД и выборе ГБУ «Жилищник Гагаринского района» в качестве управляющей организации.

В период рассмотрения указанной заявки в адрес Истца поступило обращение ТСЖ «Ленинский 69» от 22.09.2017, в котором сообщается о наличие спора по вопросу действительности Протокола от 21.03.2017 №б/н, а также содержится просьба о сохранении правоотношений между Истцом и ТСЖ «Ленинский 69» по договору №405003 от 01.11.2008 на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию в МКД, расположенного по адресу: <...> до разрешения спора в судебном порядке.

На основании изложенного АО «Мосводоканал» приостановило рассмотрение заявки ГБУ «Жилищник Гагаринского района» на заключение договора в отношении указанного выше МКД. В связи с чем, счета за услуги водоснабжения и водоотведения предъявлялись ТСЖ «Ленинский 69».

С учетом пояснений ТСЖ «Ленинский 69», в феврале-марте 2017 года собственники помещений многоквартирного дома 69 по Ленинскому проспекту г. Москвы провели общее собрание, решением которого был изменен способ управления дома с ТСЖ на управляющую организацию - ГБУ «Жилищник Гагаринского района» (протокол от 21 марта 2017 года без номера).

Согласно п. 1.3. статьи 161 Жилищного Кодекса РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление.

Распоряжением жилищной инспекции г. Москвы № 1154-РЛ от 07.09.2017 в реестр лицензий города Москвы были внесены изменения: исключены сведения о нахождении многоквартирного дома под управлением ТСЖ «ленинский 69» и включены сведения о том, что ГБУ «Жилищник Гагаринского района» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <...> (лицензия № 077000783 от 23.10.2015 г.).

В силу п.7. статьи 162 ЖК РФ Управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

Согласно п. 12 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация, осуществляющая управление МКД, не вправе отказываться от заключения в соответствии с Правилами обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями», утвержденных постановлением_Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. N 124, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют в том числе и водоснабжение и водоотведение многоквартирного дома.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 года определено, что «исполнителем коммунальных услуг» является юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющий потребителю коммунальные услуги (пункт 1 Правил), а подпунктом «б») пункта 31 установлена его обязанность заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых для предоставления коммунальных услуг потребителям.

Данные нормы жилищного законодательства ограничивают свободу договора для управляющей организации - ГБУ «Жилищник Гагаринского района» осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <...>.

Таким образом, для управляющей организации - ГБУ ««Жилищник Гагаринского района» договоры о приобретении коммунальных ресурсов с целью предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений дома 69 по Ленинскому проспекту г.Москвы с момента указанного дома внесения в адресный перечень реестра лицензий г. Москвы обязательны для заключения.

Пунктами 4 и 5 «Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями», утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. N 124, установлена обязанность управляющей организации не позднее 7 дней направить в ресурсоснабжающую организацию оферту о заключении договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома.

Таким образом, не позднее 01.10.2017 года у ГБУ «Жилищник Гагаринского района» возникла обязанность заключения договоров и, соответственно, оплаты ресурсоснабжающим организациям потребленных многоквартирным домом 69 по Ленинскому проспекту г.Москвы коммунальных ресурсов.

Вместе с тем, ГБУ «МФЦ города Москвы» с октября 2017 года прекратило производить начисления за жилищно-коммунальные услуги, формировать и выставлять единые платежные документы для собственников и нанимателей помещений указанного дома по реквизитам ТСЖ «Ленинский 69». Таким образом, оплата жителей дома за жилищно-коммунальные услуги с октября 2017 года на счет ТСЖ «Ленинский 69» не производится.

Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, поступающие на её счет финансовые средства являются платежами жителей за жилищные и коммунальные услуги, предоставляемые собственникам и пользователям жилых и нежилых помещений с использованием коммунальных ресурсов, поставляемых ресурсоснабжающими организациями.

Как указывает ТСЖ «Ленинский 69», несмотря наличие (начиная с октября 2017 года), обязанности ГБУ «Жилищник Гагаринского района» по оплате коммунальных ресурсов, потребленных многоквартирным домом 69 по Ленинскому проспекту г.Москвы, товарищество собственников жилья «Ленинский 69» в целях недопущения приостановления подачи электроэнергии на общедомовые нужды на период судебных разбирательств о законности изменения способа управления домом, оплатило OA «Мосводоканал» потребленные многоквартирным домом коммунальные ресурсы по ноябрь 2017 года включительно.

Решением Гагаринского районного г. Москвы от 15 февраля 2018 года, изготовленном в полном объеме 12 марта 2018 года, решение собрания признано действительным. После принятия апелляционного определения Мосгорсуда от 10.09.2018 года решение Гагаринского районного суда вступило в законную силу.

Как указывает истец, после вступления в законную силу судебного акта об отказе в признании протокола общего собрания собственников помещений от 21.03.2017 № б/н недействительным, рассмотрение заявки ГБУ «Жилищник Гагаринского района» было возобновлено, по итогам рассмотрения которой, принято решение о включении с 01.06.2018 спорного МКД в договор №90620 от 01.01.2016.

В соответствии с п. 3.3. №90620 от 01.01.2016 Договора Ответчик обязан ежемесячно предоставлять на сайт Управления «Мосводосбыт» информацию о показаниях приборов учета воды по состоянию на последнее число отчетного месяца. Расчеты за поставленные услуги производятся по тарифам, утвержденным в установленном порядке Региональной энергетической комиссией города Москвы, с учетом водопотребления субабонентов соответствующих групп потребителей.

Счета, предъявляемые для оплаты, формируются на основании предоставленных Ответчиком показаний приборов учета. В счетах фиксируются объемы потребленной воды, тарифы, по которым произведены расчёты, а также сумма, подлежащая оплате за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения.

Согласно ч.10 ст.161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «А» п.5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» управляющими организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 2 Приказа Минрегиона России от 02.04.2013 N 124 «Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» определен адрес официального сайта в сети Интернет www.reformagkh.ru, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Согласно информации с сайта www.reformagkh.ru Ответчик осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

В соответствии с ч.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные слуги рассчитывается в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации:

- Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (регулируют отношения между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией);

Согласно п. 9 Правил, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» в случае обращения в ресурсоснабжающую организацию 2 и более лиц с заявками (офертами) в отношении одного и того же многоквартирного дома или жилого дома либо представления в ресурсоснабжающую организацию заявок (оферт) в период действия ранее заключенного договора ресурсоснабжения в отношении одного и того же многоквартирного дома или жилого дома ресурсоснабжающая организация приостанавливает рассмотрение таких заявок (оферт) до установления в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, правомочий на заключение договора ресурсоснабжения лиц, обратившихся с заявками (офертами), в том числе путем проведения проверок соблюдения требований законодательства Российской Федерации к созданию и деятельности юридических лиц и деятельности индивидуальных предпринимателей,осуществляющих управление многоквартирными домами, которые проводятся в установленном порядке органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственный жилищный надзор, или до принятия судом решения (в случае рассмотрения судом вопроса о законности создания и деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами).

Согласно п. 4.2 Договора оплата Ответчиком услуг Истца производится на основании расчетно-платежных документов (счетов, счетов-фактур, актов о сдаче-приемке услуг), выставленных посредством электронного документооборота с использованием электронной цифровой подписи через оператора электронного документооборота.

Копии расчетно-платежных документов (счетов, счетов-фактур, актов о сдаче-приемке услуг) и справок, подтверждающих направление Ответчику расчетно-платежных документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, имеются в деле.

Согласно п. 4.6 Договора, если в течение 10 дней со дня получения расчетно-платежных документов, Ответчик письменно не заявит Истцу о своих возражениях по объему оказанных услуг и сумме платежа по счету, считается, что Абонент согласен с представленным расчетом, а указанные в счете показания приборов учета установленными.

Ответчик не уведомлял Истца о несогласии с выставленными платежными документами в установленные сроки.

Объем водопотребления холодной воды рассчитан Истцом следующим образом:

1.1. Показания на 11.09.2017 были выведены расчетным путем на основании контрольных показаний от 25.05.2017 (144607 м3), 23.10.2017 (152049 м3) и показаний, зафиксированных на момент снятия прибора учета 18.07.2018 (166067 м3). Так, среднесуточный объём за период с 25.05.2017 по 23.10.2017 составил 49,3 м3/сут; с 23.10.2017 по 18.07.2018 составил 58,4 м3/сут. В результате, получается среднестатистический - 53,85 м3/сут. (107,7 (49,3 + 58,4)/2), который умножается на 108 дней (от контрольных показаний 25.05.2017, до смены УК 11.09.2017), получается объем 5816м3 и прибавляется к показаниям от 25.05.2017 (144607+5816=150423м3).

1.2. От показаний переданных абонентом 31.05.2018 (163282 м3) вычитается полученные показания (п. 1.1. 150423 м3) = 12859 м3, и вычитается объем - 62м3 (арендаторы, перешедшие в самостоятельные договоры), получаем 12797 объем водопотребления холодной воды за спорный период. Данный объем разбивается по группам водопотребителей (9814,580 м3 - 1 группа; 136,760 м3 - 2 группа; 2845,660 м3 - 3 группа), умножается на соответствующий группам тариф и прибавляется налог на добавленную стоимость.

2. Объем водоотведения холодной воды рассчитан из учета объема водопотребления.

В адрес Ответчика (ГБУ «Жилищник Гагаринского района») истцом направлена письменная от 07.05.2019 №359/19 претензия об оплате спорной задолженности, в которой также указано, что в связи с включением жилого дома по адресу: <...> Распоряжением Государственной жилищной инспекции города Москвы от 07.09.2017 № 1154-РЛ в реестр лицензий города Москвы, ГБУ «Жилищник Гагаринского района» является управляющей организацией дома с 11.09.2017; как управляющая компания, Ответчик обязан производить начисление и сбор платежей с жителей дома 69 по Ленинскому проспекту; АО «Мосводоканал» обеспечивает подачу питьевой воды и осуществляет прием сточных вод в жилом доме по вышеуказанному адресу; количество отпущенной АО «Мосводоканал» питьевой воды и принятых сточных вод определяется по показаниям прибора учета, установленного на водопроводном вводе жилого дома по адресу Ленинский проспект, д.69; Расчеты за полученную питьевую воду и принятые сточные воды производятся согласно тарифам, установленным для потребителей, отнесенных Правительством Москвы к соответствующей группе по применению тарифов. АО «Мосводоканал» за период с 11.09.2017 по 31.05.2018 произвело отпуск питьевой воды, осуществило прием сточных вод на сумму 1 175 070,18 руб.

Указанная претензия ответчиком не исполнена.

В связи с неоплатой ответчиком истцу задолженности за спорный период, истцом заявлены исковые требования.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ) по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяется положение о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом РФ (далее - ГК РФ), если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами РФ и не противоречат существу договора водоснабжения.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) энергии).

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 2 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в срок и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Уточненный расчет истца судом проверен и признан арифметически и методологически верным.

Ответчиком в нарушение ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств оплаты задолженности в установленные сроки и на дату рассмотрения спора.

Таким образом, исковые требования истца обоснованы, документально подтверждены и подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

Учитывая изложенное, на основании ст. ст. 8, 9, 11, 12, 307, 309, 310, 330, 539, 544, 779, 781 ГК РФ, Руководствуясь ст.ст. 64, 65, 104, 110, 123, 124, 156, 167-171, 176, АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Взыскать с государственного бюджетного учреждения города Москвы «Жилищник Гагаринского района» в пользу акционерного общества "МОСВОДОКАНАЛ" задолженность по договору №405003 от 01.11.2008 за период с 11.09.2017 по 31.05.2018 в размере 1 175 070,18 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 23 933 рублей.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения города Москвы «Жилищник Гагаринского района» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2572 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый Арбитражный апелляционный суд.


СудьяК.Г. Мороз