Решение от 27 мая 2024 г. по делу № А28-4637/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-4637/2024
г. ФИО2
28 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 28 мая 2024 года 


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Киселевой В.А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, секретарем судебного заседания Кряжевских Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, дело по иску

Западно-Уральского Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 614081, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Новый ЭкоГород» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613043, <...>)

о взыскании 2 068 105  рублей 18 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца -  ФИО1, по доверенности от 09.01.2024;

от ответчика – не явились, извещены, 



установил:

Западно-Уральское Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Новый ЭкоГород» (далее - ответчик) о взыскании 2 068 105  рублей 18 копеек, в том числе: 1 835 867 рублей 89 копеек долга по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год, 232 237 рублей 29 копеек пени за период с 02.03.2023 по 09.11.2023.

Исковые требования основаны на нормах Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» (далее – Правила № 255) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду в 2022 году.

Учитывая явку истца в предварительное судебное заседание, надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания, отсутствие поступивших от него возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствии, суд в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в основной инстанции.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом; отзыв на исковое заявление не представил.

На основании статей 136, 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

В соответствии с приказом от 21.01.2022 № 28 «Об утверждении Положения о Западно-Уральском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования» истец является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования межрегионального уровня на территории Кировской области.

Ответчиком в Управление была подана декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год.

Согласно информации о результатах проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду от 09.11.2023 истцом выявлено нарушение срока внесения вышеуказанной платы ответчиком.

В связи с выявленными нарушениями истцом выставлено ответчику требование от 09.11.2023 № РС-03-14310 об уплате задолженности, в том числе пени.

Неурегулирование спора во внесудебном порядке явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 4 Закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 16.2 Закона № 7-ФЗ платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (далее - платежная база).

Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля. Информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (части 2, 5 статьи 16.2 Закона № 7-ФЗ).

Плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных статьей 16.3 Закона № 7-ФЗ, и суммирования полученных величин. Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Правительством Российской Федерации (статья 16.3 Закона № 7-ФЗ).

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом (части 2, 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, осуществления контроля за правильностью ее исчисления, полнотой и своевременностью ее внесения, а также исчисления квартальных авансовых платежей устанавливается Правилами № 255, действовавшими в спорный период (2022 год).

В соответствии с пунктом 38 Правил № 255 предметом контроля за исчислением платы являются правильность исчисления, полнота и своевременность внесения платы, обязанность по внесению которой в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и настоящими Правилами возложена на лицо, обязанное вносить плату.

Контроль за исчислением платы осуществляется посредством осуществления мероприятий по проверке полноты и правильности заполнения декларации о плате и соблюдения сроков ее представления (далее - проверка декларации о плате), своевременности внесения платы.

При проверке декларации о плате устанавливается соответствие сведений и расчетов, представленных лицом, обязанным вносить плату, в составе декларации о плате и прилагаемых к ней документах положениям Правил № 255 (пункт 39 Правил № 255).

Факт неисполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год подтверждается материалами дела. Доказательства, опровергающие доводы истца, ответчиком не представлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о взыскании с ответчика задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 1 835 867 рублей 89 копеек.

В связи с нарушением сроков внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду истцом начислены пени в размере 232 237 рублей 29 копеек.

Согласно части 7 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Расчет пени произведен истцом за период с 02.03.2023 по 09.11.2023 исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России, принимаемой в размере 15%.

Указанный расчет соответствует статье 16.4 Закона № 7-ФЗ.

Контррасчет неустойки ответчиком не представлен, период просрочки не оспорен.

Поскольку судом установлен факт нарушения ответчиком сроков внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, требование истца о взыскании 232 237 рублей 29 копеек пени за период с 02.03.2023 по 09.11.2023 является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина  в сумме 33 341 рубля 00 копеек подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Новый ЭкоГород» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613043, <...>) задолженность на общую сумму 2 068 105 (два миллиона шестьдесят восемь тысяч сто пять) рублей 18 копеек, в том числе платаза негативное воздействие на окружающую среду в размере 1 835 867 (один миллион восемьсот тридцать пять тысяч восемьсот шестьдесят семь) рублей 89 копеек; пени в размере 232 237 (двести тридцать две тысячи двести тридцать семь) рублей 29 копеек.

Реквизиты для перечисления денежных средств:

УФК  по  Кировской  области  (Западно-Уральское  межрегиональное управление Росприроднадзора, лицевой счет <***>)

Расчетный счет <***> ОТДЕЛЕНИЕ ФИО2 ФИО2 Казначейский счет доходов 03100643000000014000 БИК 013304182,

ИНН <***>, КПП 590301001

№ п/ и

Код бюджетной классификации

Наименование кода бюджетной классификации

ОКТМО

Сумма задолжен ности (в рублях)

Пени (в рублях)

1
04811201010016000 120

Плата за выбросы загрязняющих

веществ в атмосферный

воздух стационарными объектами

33618412

25 288,89

-
2

04811201010012100 120

Плата за выбросы загрязняющих

веществ в атмосферный воздух стационарными объектами (пени по

соответствующему платежу)

33618412

-
3 199,04

3
04811201041016000 120

Плата за размещение отходов

производства и потребления

33618412

7 892,08

-


Плата за



размещение



отходов



4
04811201041012100 120

производства и потребления (пени по соответствующему платежу)

33618412


998,35



Плата за



5
04811201042016000 120

размещение твердых коммунальных отходов

33618412

1 802 686, 92

-


Плата за



размещение



6
04811201042012100 120

твердых коммунальных

33618412

-
228 039,90



Отходов (пени по соответствующему платежу)



ИТОГО

X
X

1 835 867,89

232 237,29

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Новый ЭкоГород» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613043, <...>) в федеральный бюджет 33 341 (тридцать три тысячи триста сорок один) рубль 00 копеек государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.


Судья                                                                                                 В.А. Киселева