Решение от 10 декабря 2018 г. по делу № А51-6199/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-6199/2018
г. Владивосток
10 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 10 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Мамаевой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Краевого государственного унитарного предприятия «Приморский водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 04.02.2004)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Партнер» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 07.09.2011)

о взыскании 45 789 рублей 14 копеек,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 (доверенность 22.12.17, паспорт);

от ответчика: ФИО3 (доверенность №951 от 15.06.2018, паспорт), ФИО4 (доверенность от 18.01.2017, сл. удостоверение);

установил:

Краевое государственное унитарное предприятие «Приморский водоканал» (далее истец, КГУП «Приморский водоканал») обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Партнер» (далее ответчик, ООО УК «Партнер») о взыскании 45 789 рублей 14 копеек задолженности по договору на отпуск питьевой воды и приему сточных вод №А-3496 и агентскому договору №А-3496А от 14.08.2013.

Определением суда от 17.04.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Определением от 21.06.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просит взыскать с ответчика 21 153 рубля 55 копеек задолженности по договору на отпуск питьевой воды и приему сточных вод №А-3496 и агентскому договору №А-3496А от 14.08.2013 за период с августа 2017 года по декабрь 2017 года.

В силу части 1 статьи 49 АПК РФ, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, удовлетворяет его в порядке статьи 49 АПК РФ.

Ответчик представил отзывы на исковое заявление, по иску возражает по доводам, изложенным в отзывах, считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, указывает, что истцом при расчете суммы исковых требований неправомерно применен повышающий коэффициент, предусмотренный подпунктом «ж» пункта 22 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124 (далее Правила №124), поскольку в спорных многоквартирных домах, находящихся в обслуживании ответчика, отсутствует техническая возможность установки общедомовых приборов учета, что подтверждается актами обследования, составленными представителями ответчика в период с 15.03.2017 по 17.03.2017, представленными в материалы настоящего дела.

Истец поддерживает уточненные исковые требования, считает применение при расчете задолженности повышающего коэффициента в размере, равном 1,5 в соответствии с подпунктом «ж» пункта 22 Правил №124 правомерным, поскольку в результате обследования спорных многоквартирных домов, находящихся в обслуживании ответчика, на предмет установления наличия технической возможности установки общедомового прибора учета воды, путем осмотра подвальных помещений данных многоквартирных домов, проведенного представителями истца и ответчика, установлено, что многоквартирные дома соответствуют критериям наличия технической установки общедомового прибора учета, о чем составлены соответствующие акты, имеющиеся в материалах дела.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

Между КГУП «Приморский водоканал» (ресурсоснабжающая организация) и ООО УК «Партнер» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №А-3496, в соответствии с пунктом 1.1. которого, ресурсоснабжающая организация, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду установленного качества для оказания абонентом коммунальных услуг по водоснабжению в многоквартирных домах в объеме, установленном настоящим договором, и осуществлять прием сточных вод абонента, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и отведенные сточные воды, в объеме, определенном настоящим договором.

Также между ООО УК «Партнер» (принципал) и КГУП «Приморский водоканал» (агент) заключен агентский договор №А3496А от 14.08.2013. Пунктом 1.1. данного договора предусмотрено, что принципал поручает, а агент обязуется совершать от имени и за счет принципала все необходимые юридические и фактические действия, предусмотренные пунктом 1.1. данного договора.

В соответствии с пунктом 5.1.1. договора №А-3496 абонент обязуется своевременно и в полном объеме производить русурсоснабжающей организации оплату за полученную холодную питьевую воду и отведенные сточные вода в порядке и срок, установленные разделом 8 настоящего договора.

Пунктом 8.1. договора предусмотрено, что расчеты за поданную питьевую воду, отведенные сточные воды (из всех источников водоснабжения, в том числе горячего водоснабжения) производятся по тарифам, утвержденным уполномоченным органом регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 9.1 договора установлено, что расчетный период равен 1 календарному месяцу. Расчет за поданную питьевую воду, а также предоставленную на нужды ГВС (по показаниям общедомового прибора учета на ГВС) и отведенные сточные воды производится абонентом в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным на основании платежных документов, выставленных ресурсоснабжающей организацией в срок с 5-го по 10-е число месяца, следующего за расчетным на основании положений пункта 8.3 настоящего договора. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет ресурсоснабжающей организации.

Ресурсоснабжающей организацией в период с августа 2017 года по декабрь 2017 года оказаны услуги ООО УК «Партнер» по подаче коммунального ресурса – холодной воды и приему сточных вод, используемых абонентом в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на общую сумму 21 153 рубля 55 копеек.

Однако, оплату по выставленным счетам-фактурам (№3496 ОДН-000016 от 31.08.2017, №3496 ОДН-000017 от 29.09.2017, №3496 ОДН-000018 от 31.10.2017, №3496 ОДН-000019 от 30.11.2017, №3496 ОДН-000020 от 29.12.2017) в размере 21 153 рубля 55 копеек, ответчик на момент предъявления не произвел.

КГУП «Приморский водоканал» направило в адрес ООО УК «Партнер» претензию №17 от 17.01.2018 с требованием об оплате образовавшеюся задолженности по подаче коммунального ресурса – холодной воды и приему сточных вод, используемых абонентом в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, которая оставлена ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями.

Исследовав представленные в материалы дела документы и доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, заслушав пояснения сторон, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Нормами статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, договоров, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются статьями 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее Закон №416-ФЗ), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 06.05.2011 (далее Правила №354), Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №124 от 14.02.2012 (далее Правила №124).

В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона №416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (часть 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ)

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Изменение условий обязательства в одностороннем порядке, как и отказ от исполнения обязательства, не допускается.

На основании пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Поскольку, в спорном случае, коммунальный ресурс поставлялся в многоквартирные жилые дома, к правоотношениям сторон следует применять также положения ЖК РФ и Правила №354.

В соответствии с частью 9.2 статьи 156 ЖК РФ, частями 9 и 10 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01 января 2017 года в размер платы за содержание жилого помещения включаются расходы на холодное водоснабжение, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения» в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими становленную продолжительность» (далее Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме), в соответствии с которыми содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя приобретение холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, с 1 января 2017 года в расходы по содержанию общего имущества в многоквартирном доме также включаются расходы на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 157 ЖК РФ).

Пунктом 40 Правил №354 установлено, что собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах отдельно оплачивают коммунальные услуги, предоставляемые непосредственно в жилом (нежилом) помещении, и отдельно – коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в таком доме (далее коммунальные услуги на общедомовые нужды).

Согласно пунктам 44-48 Правил №354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения №2 к настоящим Правилам.

В соответствии с положениями частей 1, 2.3, 12 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом включает предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, за качество которых управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 7.1 статьи 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям.

При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Таким образом, из приведенных норм следует, что коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме, приобретаются и оплачиваются управляющей организацией.

При этом независимо от того, кому вносят платежи собственники и наниматели помещений многоквартирного жилого дома, лицом, обязанным произвести расчеты с ресурсоснабжающей организацией за ресурс, в том числе израсходованный на ОДН, остается управляющая организация.

Из материалов дела усматривается, что ответчик является управляющей организацией по отношению к многоквартирным жилым домам, для обеспечения которых истцом поставлялась холодная питьевая вода и оказывались услуги водоотведения, в том числе и на общедомовые нужды. Доказательств обратного ответчиком не представлено. Факт управления указанными многоквартирными жилыми домами ответчиком не опровергнут.

Таким образом, ответчик в силу закона наделен правомочиями по управлению многоквартирными жилыми домами, и именно он обязан предоставлять коммунальные услуги жильцам и оплачивать поставленные энергоресурсы истцу, которые были потреблены для нужд жилых домов.

В соответствии с абзацем 7 пункта 2 Правил №354, статьями 155, 161 ЖК РФ ответчик, выполняя функции управляющей организации и действуя в интересах жителей управляемых им многоквартирных жилых домов, во взаимоотношениях с истцом является исполнителем коммунальных услуг.

В силу своего статуса ответчик обязан приобретать энергоресурсы у истца для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных жилых домах коммунальных услуг.

В целях создания правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергоснабжения и повышения энергетической эффективности 23.11.2009 принят Федеральный закон №261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон №261-ФЗ).

Статьей 13 Закона №261-ФЗ предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Данной статьей установлена обязанность собственников жилых домов, жилых помещений в многоквартирных домах до 01.07.2012 оснащения приборами учета, а также введения установленных приборов учета в эксплуатацию, при этом:

- многоквартирные дома должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета потребляемой горячей и холодной воды, тепловой энергии, электрической энергии;

- жилые помещения - индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета потребляемой горячей и холодной воды и электрической энергии.

Следовательно, данным законом обязанность по оснащению приборами учета используемых ресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию возложена на собственников помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В этой связи в целях стимулирования потребителей к установке индивидуальных, общих (квартирных), а также коллективных (общедомовых) приборов учета потребления коммунальных ресурсов и, соответственно, определения объема и стоимости потребленных потребителями коммунальных услуг исходя из объемов соответствующих коммунальных ресурсов, определенных по показаниям данных приборов учета, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 №344 и от 17.12.2014 №1380 в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №306 (в редакции от 14.02.2015) (далее Правила №306), введены повышающие коэффициенты, применяемые при определении нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и предоставленных на общедомовые нужды (за исключением коммунальной услуги по газоснабжению) при наличии технической возможности установки коллективных (общедомовых), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета.

Из положений действующей редакции Правил №306 и Правил №354 следует, что в формулах расчета размера платы за коммунальную услугу для потребителей, не установивших соответствующий прибор учета при наличии технической возможности его установки или при отсутствии документального подтверждения наличия (отсутствия) такой технической возможности, должен применяться «повышающий норматив».

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 Информационного письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18.03.2015 №7288-ач/04 и в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 09.09.2016 №29454-АТ/04, следует, что в случае, если исполнителем коммунальной услуги является управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный или иной специализированный потребительский кооператив, объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле, предусмотренной подпунктом «в» пункта 21 Правил №124 (в редакции от 25.12.2015). При этом в зависимости от условий и оснований в качестве норматива потребления коммунальной услуги в расчетной формуле используются значения нормативов с применением и без применения повышающих коэффициентов.

Следовательно, объем денежных средств в оплату коммунального ресурса, подлежащий перечислению исполнителем коммунальных услуг ресурсоснабжающей организации в отсутствие в многоквартирном доме общедомового прибора учета, учитывает применение в отношении потребителей повышающих коэффициентов, величина которого в 2016 году устанавливается в размере, равном 1,4, а с 01.01.2017 - 1,5.

Согласно изменениям, внесенным в действующее законодательство, лицом, обязанным производить оплату сверхнормативного потребления холодной воды на общедомовые нужды ресурсоснабжающей организации, становится управляющая организация, а не потребители.

Между истцом и ответчиком сложились договорные отношения по поставке холодного водоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов (договор №А-3496). Так, истец в период с августа по декабрь 2017 года осуществлял поставку холодного водоснабжения в многоквартирные дома, находящиеся в управлении ответчика, объемы холодного водоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат оплате управляющей организацией в пользу ресурсоснабжающей организации с 01.07.2016 (пункт 21 (1) Правил №124, пункт 44 Правил №354).

Судом установлено, что спорные многоквартирные дома, находящиеся в управлении ответчика, не оборудованы общедомовыми приборами учета.

Ответчик, ссылаясь на отсутствие технической возможности установки общедомовых приборов учета, представил в материалы дела акты обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) приборов учета, составленными представителями ответчика в одностороннем порядке в период с 15.03.2017 по 17.03.2017, в соответствии с которыми установка невозможна без проведения реконструкции или капитального ремонта внутридомовых инженерных систем жилых домов.

Между тем истец представил в материалы дела двухсторонние акты, составленные по результатам обследования спорных многоквартирных домов (15.10.2018, 17.10.2018, 18.10.2018), находящихся в обслуживании ответчика, на предмет установления наличия технической возможности установки общедомового прибора учета воды, путем осмотра подвальных помещений данных многоквартирных домов, проведенного представителями истца и ответчика, из которых следует, что многоквартирные дома соответствуют критериям наличия технической установки общедомового прибора учета.

Суд, исследовав указанные акты и принимая во внимание, что необходимость выполнения реконструкции и капитального ремонта внутридомовых инженерных систем в спорных МКД была установлена еще в 2013 году, при принятии ответчиком МКД на содержание и обслуживание, и это являлось единственной причиной, по которой общедомовой прибор учета не установлен, приходит к выводу о несостоятельности доводов ответчика, ввиду непринятия ООО УК «Партнер» всех необходимых и достаточных мер к изменению этой ситуации.

В нарушение статьи 65 АПК РФ иных доказательств отсутствия возможности установки общедомового прибора учета в материалы дела ответчиком не представлено.

Учитывая изложенное, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в заявленном размере с учетом применения повышающего коэффициента.

Проверив представленный истцом расчет объемов и стоимости потребленного энергоресурса и оказанных услуг с применением повышающего коэффициента к плате за ОДН, суд считает его законным и обоснованным.

Принимая во внимание, что факт отпуска питьевой воды (водоснабжение) на ОДН и прием сточных вод (услуги водоотведения) на ОДН по многоквартирным жилым домам, находящимся в управлении ответчика, наличие и размер задолженности подтверждены документально и ответчиком не опровергнуты, доказательства оплаты задолженности в материалы дела не представлены, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Партнер» в пользу Краевого государственного унитарного предприятия «Приморский водоканал» 21 153 (двадцать одна тысяча сто пятьдесят три) рубля 55 копеек основного долга и 2 000 (две тысячи) рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Мамаева Н.А.