Решение от 25 июля 2023 г. по делу № А72-6628/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432068

Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-6628/2023 25.07.2023

Резолютивная часть решения объявлена 18.07.2023. В полном объеме решение изготовлено 25.07.2023.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи И.С.Абдуловой.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Горкомхоз» (ОГРН

1127328003219, ИНН <***>), г.Ульяновск

к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому

району г.Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск о взыскании 11 359 руб. 40 коп.

при участии в заседании: от истца – ФИО2, доверенность от 18.05.2023, диплом, паспорт; от ответчика – не явились, извещены;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Горкомхоз» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г.Ульяновска о взыскании 11 359 руб. 40 коп. – основной долг за период июль – декабрь 2022 года, 2 000 руб. 00 коп. – расходы на оплату государственной пошлины, 320 руб. 40 коп. – почтовые расходы.

Определением от 31.05.2023 исковое заявление принято судом к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Представитель истца настаивает на исковых требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в суд не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Возражения относительно рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчиком не заявлены.

Представитель истца не возражает против завершения предварительного судебного заседания.


Суд в порядке ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, при отсутствии возражений со стороны ответчика, с учетом мнения представителя истца завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции (на возможность перехода из предварительного в судебное заседание указано в п.3 определения суда от 31.05.2023, полученного сторонами своевременно).

Спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие ответчика в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, с 01.01.2019 ООО «Горкомхоз» имеет статус регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области (зона деятельности № 1) на основании соответствующего соглашения, подписанного с Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с п.8.4. Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» (далее по тексту - Постановление Правительства РФ № 1156) основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя в письменной форме либо предложение регионального оператора о заключении договора.

Как следует из искового заявления и пояснений истца Обществу с ограниченной ответственностью «Горкомхоз» от ОМВД России по Ленинскому району г.Ульяновска поступила заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с указанием численности сотрудников. Проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО № 3326-22 для ответчика был подготовлен и направлен, однако до настоящего времени договор ответчиком не подписан, в адрес регионального оператора не направлен ввиду не согласия ответчика с обязанностью заключать договор.

Согласно ответу Управления муниципальной собственностью администрации г.Ульяновска № 8878-03 от 05.05.2022, именно в обязанности ОМВД России по Ленинскому району г.Ульяновска входит содержание занимаемых помещений, в т.ч. заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Пункт 4 ст. 27.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусматривает, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с ТКО должен быть заключен с ответчиком в силу прямого указания закона.

Согласно п.8.15 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» в случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с ТКО не урегулированы, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора.


ООО «Горкомхоз» опубликовал типовой договор 30.11.2018 в газете «Ульяновская правда» в номере № 89 и на сайте в сети «Интернет» по адресу www.tko73.ru.

Таким образом, учитывая, что ООО «Горкомхоз» приступило к оказанию услуг по обращению с ТКО в соответствии с заявкой ответчика, соответственно, отношения Сторон регулируются условиями типового договора.

Согласно п.1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 2.1. типового договора ООО «Горкомхоз» (Региональный оператор) обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО), и обеспечивает их транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора.

В соответствии с пунктом 3.4 типового договора Потребитель самостоятельно получает у Регионального оператора акт оказанных услуг до 5 (пятого) числа месяца, следующего за отчетным, и до 10 (десятого) числа этого месяца возвращает надлежащим образом оформленный со своей стороны, а именно подписанный уполномоченным лицом и скрепленный печатью (при ее наличии) акт оказанных услуг, либо предоставляет мотивированный отказ от его подписания. В случае, если до 10 (десятого) числа этого месяца, акт оказанных услуг не будет подписан Потребителем и Потребитель не представит в письменной форме мотивированный отказ от его подписания, услуги считаются оказанными и подлежат оплате Потребителем в полном объеме. Региональный оператор имеет право самостоятельно направить Потребителю акт оказанных услуг.

Согласно п. 3.2. типового договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Расчет стоимости услуг по обращению с ТКО произведен в соответствии со ст.24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.2, 8.4-8.20, Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами», п.5 Постановления Правительства РФ от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

Стоимость услуг по обращению с ТКО рассчитывается исходя из единого тарифа на услуги регионального оператора и норматива накопления ТКО, выраженного в количественных показателях объема в соответствии с подп. а п.5 Постановления Правительства РФ от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

Стоимость тарифа регионального оператора определяется уполномоченными органами субъектов РФ.

С 01.07.2022 Агентством по регулированию цен и тарифов Ульяновской области установлен предельный единый тариф для потребителей, кроме населения, в размере 570,32 руб. (НДС не предусмотрен) в год за 1 куб.м. (приказ № 334-П от 18.12.2020).

С 01.12.2022 Агентством по регулированию цен и тарифов Ульяновской области установлен предельный единый тариф для потребителей, кроме населения, в размере 613,37 руб. (НДС не предусмотрен) в год за 1 куб.м. (приказ № 274-П от 25.11.2022).

Нормативы накопления установлены Приказом Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области от 29 июня 2017 г. № 06-77 «Об


утверждении нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов на территории

Ульяновской области» (в редакции приказа № 06-64 от 30.04.2019 г.).

При расчете платы применяется норматив накопления 1,71 куб.м. в год с 1

сотрудника (п.2.1.4. Приказа Министерства развития конкуренции и экономики

Ульяновской области от 29 июня 2017 г. № 06-77).

Расчет платы произведен в соответствии со сведениями в заявке потребителя о

месте нахождении участковых пунктов полиции и количества сотрудников: <...> - 3 сотрудника; <...> сотрудника; <...> сотрудника; <...> - 5 сотрудников; <...> сотрудника; <...> - 2 сотрудника; <...> - 2 сотрудника; <...> - 2 сотрудника;

<...> - 3 сотрудника; всего 23 сотрудника.

Расчет произведен в следующем порядке:

23(количество сотрудников) х 1,71 (норматив накопления в год в 1 сотрудника)

= 39,33(образуемый объем ТКО в год); 39,33 : 12 = 3,278 (образуемый объем ТКО в месяц);

3,278 х 5 (количество месяцев с июля по ноябрь 2022) х 570,32 (тариф) =

9 347,55 (размер платы за период с июля по ноябрь 2022г.).

3,278 х 5 (декабрь 2022) х 613,37 (тариф) = 2 011,85 (размер платы за декабрь

2022г.).

Таким образом, по расчетам истца задолженность ОМВД России по

Ленинскому району г.Ульяновска за период с июля по декабрь 2022 г. составляет 11 359 руб. 40 коп.

Ответчик не оплатил стоимость оказанных ему истцом услуг.

В связи с чем, истец обратился с настоящим исковым заявлением о взыскании

задолженности в судебном порядке.

В силу статей 307, 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны

исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и

требованиями законодательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства не

допускается. Ответчик исковые требования не оспорил, доказательств оплаты не представил.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые

оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в

обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой

стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами

не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения

относительно существа заявленных требований.

Поскольку ответчик не исполнил обязательства по оплате услуг по обращению с

ТКО, требования истца о взыскании задолженности законны, обоснованы и подлежат

удовлетворению.

Истец обратился с заявлением о взыскании с ответчика расходов по госпошлине

в размере 2 000 руб. 00 коп. и почтовых расходов в сумме 320 руб. 40 коп.

В соответствии со ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных

издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.


Судом установлено, что почтовые расходы, связанные с рассмотрением настоящего дела подтверждены списком почтовых отправлений о направлении претензии от 11.11 2022 на сумму 156 руб. 00 коп. (реестр от 14.11.2022), которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Требование о взыскании судебных издержек в возмещение почтовых расходов в сумме 164 руб. 40 коп. за отправку претензии от 19.01.2023 удовлетворению не подлежит, поскольку достаточно однократного направления претензии. При этом требования в части долга и пеней могут быть увеличены или уменьшены после направления претензии, а также в дальнейшем - после подачи иска в порядке ст. 49 АПК РФ (п.15 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020).

Судебные расходы и расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Ульяновска в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Горкомхоз» 11 359 руб. 40 коп. – основной долг, 2 000 руб. 00 коп. - в возмещение расходов по госпошлине, 156 руб. 00 коп. – в возмещение почтовых расходов.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст. ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья И.С.Абдулова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Код доступа к оригиналам судебныДахт аа к23т.о0в8.,2 п02о2д 3п:2и3с:а00нных электронной подписью судьи

Кому выдана Абдулова Ирина Сергеевна