Решение от 26 августа 2022 г. по делу № А39-1080/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А39-1080/2022
город Саранск
26 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26 августа 2022 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Кечуткиной И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Емельяновой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального предприятия городского округа Саранск "Саранское водопроводно-канализационное хозяйство" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 304132608300051, ИНН <***>)

о взыскании 956588 руб. 90 коп.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, представителя, доверенность №48/21 от 26.10.2021 (сроком действия 1 год), ФИО3, представителя, доверенность №58/21 от 03.12.2021 (сроком действия 1 год),

от ответчика: ФИО4, представителя, доверенность от 07.04.2022 (сроком действия 1 год),

у с т а н о в и л :

муниципальное предприятие городского округа Саранск "Саранское водопроводно-канализационное хозяйство" (далее по тексту – МП "Саранскгорводоканал", организация ВКХ, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее по тексту – ИП ФИО1, предприниматель, ответчик) о взыскании 956588 руб. 90 коп.

Исковые доводы основаны на безучетном потреблении ответчиком холодной воды в период с 16.09.2020 по 23.11.2021 в результате выявленного несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Ответчик в отзыве на исковое заявление просил отказать в удовлетворении иска в связи с тем, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт искажения данных о фактических объемах потребленной воды и потребления предпринимателем воды в большем объеме, чем было определено по показаниям спорного прибора учета, а также доказательств неисправности спорного прибора учета.

До принятия решения по делу истец на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика стоимость безучетного потребления холодной воды за период с 23.08.2021 по 23.11.2021 в сумме 197201 руб. 49 коп., уточнение принято судом.

Представители истца в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования, представитель ответчика возражал относительно удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве.

Из материалов дела судом установлено, что 12.08.2003 между МП "Сарансгорводоканал" (организацией ВКХ) и ИП ФИО1 (абонентом) заключен договор №1235, по условиям которого организация ВКХ обязалась, в том числе, отпускать абоненту питьевую воду на условиях договора, а абонент обязался оплачивать, в том числе, потребленную холодную воду в сроки и порядке, предусмотренные договором (пункты 1, 2, 3.2.13 договора).

Срок действия договора установлен с 12.08.2003 по 31.12.2014 с условием о пролонгации (пункты 8.1, 8.2 договора на отпуск питьевой воды и приём сточных вод №1235 от 12.08.2003).

23.11.2021 организацией ВКХ проведено обследование систем водоснабжения и водоотведения объекта, расположенного по адресу: <...> (прачечная) на предмет соблюдения законодательства в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, в результате проверки узла учета выявлено несакционированное вмешательство в работу прибора учета холодной воды (посредством установки магнита), о чем составлен акт проверки инженерных сетей водоснабжения и водоотведения абонента от 23.11.2021 (с применением видеозаписи).

По выявленном факту несанкционированного вмешательства в работу прибора учета истец произвел расчет стоимости потребленной воды в сумме 976448 руб. 70 коп.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия от 24.11.2021 с требования оплатить стоимость безучетного потребления воды оставлена ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием истцу для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Возражая относительно удовлетворения иска, ответчик, указывает, что актом №1235 о принятии узла учета холодной воды в эксплуатацию от 16.09.2020 прибор учета марки СГВ-20 заводской №36844699, пломба №0001367/03190 антимагнитная (т.е. защищающая от манипулирования с показаниями с помощью внешнего магнитного поля) введен в эксплуатацию, на момент проверки антимагнитная пломба находилась в исправном состоянии.

При этом ответчик указывает, что после демонтажа спорный прибор учета был сдан на поверку, по результатам которой прибор признан пригодным к применению, действителен до 29.02.2028 (свидетельство о поверке средства измерений №С-АК/01-03-2022/136177463 от 01.03.2022, выдано федеральным государственным бюджетным учреждением "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Мордовия").

Кроме этого, ответчик указывает на допущенные организацией ВКХ нарушения при составления акта проверки инженерных сетей водоснабжения и водоотведения абонента от 23.11.2021, а именно: в акте отсутствуют сведения о представителях ответчика, которым предлагалось расписаться в акте, отказ от подписи не зафиксирован в присутствии свидетелей; нарушен порядок извещения о проведении обследования водопроводных сетей.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав представленные доказательства суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ‒ ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 ‒ 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" следует, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено указанным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно подпунктам "б", "в", "д", "к" пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее по тексту ‒ Правила №644), абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента; установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями данных Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, принадлежащие абоненту или находящиеся в границах эксплуатационной ответственности абонента, включая пожарные гидранты, задвижки, краны, установки автоматического пожаротушения, устанавливать на видных местах соответствующие указатели согласно требованиям норм противопожарной безопасности.

На основании подпункта "а" пункта 36 Правил №644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом, транзитными организациями, осуществлять проверку состояния приборов учета воды, сточных вод в целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), устанавливать контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета).

В соответствии с подпунктом "в" пункта 35 Правил №644 абонент обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента, соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета холодной воды (не менее +5 °C), обеспечивать защиту такого помещения от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, обеспечивать гидроизоляцию помещения, где расположен узел учета холодной воды, и помещений, где проходят водопроводные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения в чистоте, не допускать хранения предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета холодной воды и сточных вод, а также несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), механических, химических, электромагнитных или иных воздействий, которые могут искажать показания приборов учета.

Согласно пункту 2 Правил №644 несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (узла учета) воды и (или) сточных вод ‒ это самовольное внесение изменений в настройку и (или) конструкцию прибора учета (узла учета), повреждение прибора учета (узла учета), механические, химические, электромагнитные или иные воздействия на прибор учета, не позволяющие производить достоверный учет потребленной воды и (или) сбрасываемых сточных вод, а также нарушение сохранности контрольных пломб и знаков поверки на приборах учета, контрольных пломб на фланцах и задвижках обводных линий узла учета.

В силу пункта 1 части 1 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения.

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

В соответствии с частью 4 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных указанной статьей, расчетным способом.

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды (часть 10 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

Согласно пункту 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 (далее по тексту ‒ Правила №776), вступивших в действие с 17.09.2013, осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Пунктом 19 (1) Правил №776 установлено, что в случае неисправности прибора учета вследствие наличия обстоятельств, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 49 данных Правил, за период с даты предыдущей проверки, по результатам которой не были выявлены указанные обстоятельства, до даты проверки, в ходе которой были выявлены такие обстоятельства, но не более чем за 3 календарных месяца, осуществляется перерасчет объема поданной воды в соответствии с пунктом 16 данных Правил.

Согласно подпункту "б" пункта 49 Правил №776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов или путем проверки пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), указанных в акте о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета).

В соответствии с подпунктом "д" пункта 16 Правил №776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при неисправности прибора учета в случаях, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 49 указанных Правил.

Пунктом 148 Правил №644 предусмотрено, что абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного уведомления абонента, транзитной организации о дате и времени посещения. Абонент, транзитная организация должны быть уведомлены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей, о проведении визуального контроля и (или) отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования, визуального контроля и (или) отбора проб. Уведомление должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности на совершение соответствующих действий от имени организации водопроводно-канализационного хозяйства или иной организации) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных разделом XI данных Правил (пункт 149 Правил №644).

По смыслу пункта 148 Правил №644 требование о заблаговременном извещении абонента о дате проведения проверки водохозяйственной деятельности направлено на обеспечение доступа проверяющих на объект абонента, внутриобъектовым сетям, установленным на них приборам учета и иному оборудованию, а также на обеспечение права абонента присутствовать при проведении проверок организацией ВКХ.

Судом установлено, что на основании уведомления от 23.11.2021 №355 представителям организации ВКХ предоставлен доступ к месту осмотра по адресу: ул.Пролетарская, д.36А (прачечная), по результатам проверки узла учета марки СГВ-20 заводской №36844699 сотрудниками организации ВКХ составлен акт проверки инженерных сетей водоснабжения и водоотведения абонента от 23.11.2021 в присутствии заведующей прачечной ФИО5, которая от подписи акта отказалась.

Данные факты оспаривались представителем ответчика в ходе судебного разбирательства.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд считает, что в рассматриваемом случае основания для вывода о допущенных при составлении спорного акта нарушениях прав ответчика отсутствуют.

Между тем оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что истцом не доказан факт вмешательства ответчика в работу прибора учета.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

На основании частей 1, 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что согласно акту №1235 о принятии узла учета холодной воды в эксплуатацию от 16.09.2020 прибор учета марки СГВ-20 заводской №36844699, пломба №0001367/03190 антимагнитная (т.е. защищающая от манипулирования с показаниями с помощью внешнего магнитного поля) введен в эксплуатацию.

Из акта проверки инженерных сетей водоснабжения и водоотведения абонента от 23.11.2021 следует, что в ходе проверки производилась видеофиксация, при этом с использованием какой техники осуществлялись данные действия в акте не указано, сведений о том, что видеофиксация является приложением к акту проверки инженерных сетей водоснабжения и водоотведения абонента от 23.11.2021, данный акт не содержит.

При этом представленная организацией ВКХ видеозапись в подтверждение выявленного вмешательства предпринимателя в работу водомера не подтверждает факт нахождения постороннего предмета на спорном приборе учета.

Из данной видеозаписи не представляется возможным установить, какой прибор учета подвергался проверке, видеозапись не содержит сведений о дате проверки, следовательно, невозможно проверить относимость видеозаписи к акту проверки инженерных сетей водоснабжения и водоотведения абонента от 23.11.2021.

Кроме того, обнаруженный в ходе проведения проверки посторонний предмет представителями истца в установленном порядке не изымался, в экспертное учреждение с целью исследования на предмет наличия в нем магнитных свойств, влияния на работу счетного механизма, искажения показаний прибора учета и др., не направлялся, равно как и не производилось исследование спорного прибора учета.

Таким образом, ссылка истца на наличие на водомере ответчика магнита, искажающего показания прибора учета, сделана без надлежащих доказательств, основанных на исследовании постороннего предмета и его влиянии на показания водомера, а также на исследовании самого прибора учета.

Суду не представлено доказательств того, что предмет, показанный на видеозаписи является магнитом, что магнит был установлен на приборе учета и, действительно, искажает его показания, что искажение не увеличивает, а занижает показатели прибора учета, при этом представленная видеозапись не отражает обстоятельства связанные с спорным водомером ответчика, не подтверждает факт нахождения на нем постороннего предмета, не соотносится с актом проверки инженерных сетей водоснабжения и водоотведения абонента от 23.11.2021.

Между тем в соответствии со свидетельством о поверке средства измерений №С-АК/01-03-2022/136177463 от 01.03.2022, выданным федеральным государственным бюджетным учреждением "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Мордовия" прибор учета марки СГВ-20 заводской №36844699, признан пригодным к применению, действителен до 29.02.2028.

Достоверность указанного свидетельства о поверке истцом не опровергнута, представленный ООО ПКФ "Бетар" ответ исх.№208 от 27.04.2022 на запрос не свидетельствует о недостоверности результатов исследования, отраженных в данном свидетельстве.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в спорный период учет потребленной предпринимателем воды осуществлялся пригодным к использованию прибором учета, соответствующим установленным техническим характеристикам.

Доказательства несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и его неисправности организация ВКХ не представила.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что основания для возложения на ответчика обязанности по оплате потребленной воды, исходя из расчета по правилам пункта 16 Правил №776, отсутствуют, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 26179 руб. платежным поручением №6822 от 24.12.2019.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 6916 руб. подлежат отнесению на истца.

Государственная пошлина в сумме 19263 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялись перерывы с 25.07.2022 по 01.08.2022, с 01.08.2022 по 08.08.2022.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить муниципальному предприятию городского округа Саранск "Саранское водопроводно-канализационное хозяйство" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 430011, <...>, к.А, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 04.09.2002) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 19263 руб., уплаченную платежным поручением №6822 от 24.12.2019. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


СудьяИ.А. Кечуткина