Решение от 24 мая 2019 г. по делу № А63-323/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-323/2019
г. Ставрополь
24 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2019 года.

Решение изготовлено в полном объеме 24 мая 2019 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Безлепко В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евсеевой А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению по исковому заявлению

акционерного общества «Оборонэнерго», ОГРН <***>, г. Москва,

к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Гимназия №9 города Буденновска Буденновского района», ОГРН <***>, г. Буденновск,

с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, администрации Буденновского муниципального района, ОГРН <***>, г. Буденновск, Министерства образования Ставропольского края, ОГРН <***>, г. Ставрополь, публичного акционерного общества «Ставропольэнергосбыт», ОГРН <***>, г. Ессентуки.

о взыскании неосновательного обогащения в размере 2 070 424 руб. 26 коп., а также расходов по уплате госпошлины (уточнения от 17.04.2019),

при участии представителя истца ФИО1 по доверенности от 28.12.2018 №7 и ФИО2 по доверенности 28.12.2018 № 29, представителя ответчика ФИО3 по доверенности от 11.03.2019 № 1, представителей ПАО «Ставропольэнергосбыт» ФИО4 по доверенности от 29.12.2018 №01-10/216 и ФИО5 по доверенности от 29.12.2018 №01-10/203, в отсутствие представителей иных третьих лиц, надлежащим образом извещенных,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Оборонэнерго», ОГРН <***>, г. Москва, обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Гимназия №9 города Буденновска Буденновского района», ОГРН <***>, г. Буденновск, о взыскании неосновательного обогащения в размере 2 070 424 руб. 26 коп., а также расходов по уплате госпошлины (уточнения от 17.04.2019).

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против требований, указал, что не согласен с размером указанной задолженности.

Представитель ПАО «Ставропольэнергосбыт» поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает частичный отказ от исковых требований 17.04.2019 в части взыскания бездоговорного потребления в сумме 1 170 244 руб. 76 коп. и прекращает производство по делу в указанной части на основании части 4 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку частичный отказ от иска подписан полномочным представителем истца ФИО1 по доверенности от 28.12.2018 № 7 и не нарушает права сторон и третьих лиц. Суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что АО «Оборонэнерго» является организацией, владеющей на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Истец является владельцем электрических сетей, по которым осуществляется передача электрической энергии до объектов МОУ «Гимназия № 9 г. Будённовска», расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Будённовск, мкр. Северный. Электроснабжение данного объекта осуществляется посредством КЛ-0,4 кВ.

Между ПАО «Ставропольэнергосбыт», как гарантирующим поставщиком и МОУ «Гимназия № 9 г. Буденновска», как заказчиком, 31.08.2018 заключен контракт энергоснабжения № 562937 (договор на энергоснабжение организации, финансируемой за счет средств местного бюджета) (далее - контракт) со сроком действия с 01.09.2018 по 31.12.2018 включительно.

В соответствии с заключенным договором, ПАО «Ставропольэнергосбыт» обязалось осуществлять продажу электрической энергии, а МОУ «Гимназия №9 г. Буденновска» принимать и оплачивать электрическую энергию в сроки и на условиях предусмотренных договором.

В соответствии с пунктом 5.11 контракта цена контракта определена из выделенных лимитов бюджетных обязательств на 2018 год и составляла 120 000 руб.

За период с 01.09.2018 по 31.10.2018 объем потребленной электроэнергии по контракту составил 12397 кВт.ч на сумму 100 832 руб. 65 коп., согласно акту приема-передачи электроэнергии за сентябрь 2018 года, а также акту снятия показаний приборов учета электрической энергии за сентябрь 2018 года.

Остаток средств по контракту на октябрь 2018 года составил 19 167 руб. 35 коп., что свидетельствует о недостаточности лимитов бюджетных обязательств для исполнения контракта.

В соответствии с позицией Министерства финансов РФ, изложенной в письме от 04.05.2016 № 02-04-10/26348 принятие получателем бюджетных средств соответствующих бюджетных обязательств в отсутствие доведенных до него в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств является правонарушением и влечет за собой ответственность в соответствии со ст. 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ПАО «Ставропольэиергосбыт» в МОУ «Гимназия №9 г. Буденновска» 03.10.2018 направлено уведомление №014-6/3282, о том, что в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств для исполнения контракта, обязательства по настоящему контракту считаются исполненными в соответствии с пунктом 1 статьи 408 ГК РФ, а контракт от 31.08.2018 № 562937 прекратит свое действие с 09.10.2018. Так же было разъяснено, что необходимо заключить новый государственный контракт на энергоснабжение в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и утвержденной сметы доходов и расходов.

На основании пункта 8.2 контракта 26.10.2018 между ПАО «Ставропольэиергосбыт» и ответчиком подписано соглашение о расторжении контракта с 01.10.2018.

ПАО «Ставропольэиергосбыт» в пдрес АО «Оборонэнерго» направлялось уведомление от 03.10.2018 №014-3/3281 об окончании срока действия контракта, в связи, с чем объем бездоговорного потребления электроэнергии МОУ «Гимназия №9 г. Буденновска» с 09.10.2018 в полезный отпуск приниматься не будет.

МОУ «Гимназия №9 г. Буденновска» 14.11.2018 обратилось с заявлением на заключение договора энергоснабжения.

Между ПАО «Ставропольэиергосбыт», как гарантирующим поставщиком и МОУ «Гимназия №9 г. Буденновска», как заказчиком, 20.11.2018 заключен контракт энергоснабжения №562937 (договор на энергоснабжение организации, финансируемой за счет средств местного бюджета) со сроком действия с 01.11.2018 по 31.12.2018 включительно.

В соответствии с пунктом 5.11 контракта цена контракта определена из выделенных лимитов бюджетных обязательств на 2018 год и составляла 323 000 руб.

Факт потребления и объем потребленной электроэнергии по контракту подтверждается актами приема передачи электроэнергии за ноябрь-декабрь 2018 года, а также актами снятия показаний приборов учета электрической энергии за ноябрь-декабрь 2018 года.

В ходе проведенной персоналом филиала «Северо-Кавказский» АО «Оборонэнерго» проверки на наличие законного подключения и потребления электрической энергии данного объекта 13.11.2018, в присутствии представителя потребителя - заместителя директора по хозяйственной части МОУ «Гимназия № 9 г. Будённовска» - ФИО6, установлено, что по данному объекту отсутствует надлежащим образом заключенный с гарантирующими поставщиками ПАО «Ставропольэнергосбыт» договор энергоснабжения.

На основании выявленных фактов персоналом филиала «Северо-Кавказский» АО «Оборонэнерго» в отношении МОУ «Гимназия № 9 г. Будённовска», в присутствии представителя - ФИО6, произведено актирование бездоговорного потребления электрической энергии и составление следующих документов:

- акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии юридическим лицом от 13.11.2018 № С-К/СК/б.д.юр.л/2018/000358 за период с 09.10.2018 по 13.11.2018;

- акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии юридическим лицом от 13.11.2018 № С-К/СК/б.д.юр.л/2018/000357 за период с 09.10.2018 по 13.11.2018;

- акт проверки расчётных приборов учёта электроэнергии, трансформаторов тока и напряжения от 13.11.2018;

- акт проверки расчётных приборов учёта электроэнергии, трансформаторов тока и напряжения от 13.11.2018;

- акт проверки расчётных приборов учёта электроэнергии, трансформаторов тока и напряжения от 13.11.2018;

- акт проверки расчётных приборов учёта электроэнергии, трансформаторов тока и напряжения от 13.11.2018;

Общество произвело расчет стоимости бездоговорного потребления электроэнергии, согласно которому:

1. По акту № С-К/СК/б.д.юр.л/2018/000358 объем бездоговорного потребления электроэнергии за период с 09.10.2018 по 13.11.2018 составил 205 286,4 кВт.ч стоимостью 1 373 164,84 рублей. Стоимость с учетом НДС составила 1 620 334 руб. 51 коп.

2. По акту № С-К/СК/б.д.юр.л/2018/000357 объем бездоговорного потребления электроэнергии за период с 09.10.2018 по 13.11.2018 2018 г. составил 205 286,4 кВт.ч стоимостью 1 373 164,84 рублей. Стоимость с учетом НДС составила 1 620 334,51 рублей.

Согласно счёту на оплату № СКФ00000250 от 15.11.2018 объём бездоговорного потребления электроэнергии составил 410 572,8 кВт.ч общая сумма бездоговорного потребления электроэнергии МОУ «Гимназия № 9 г. Будённовска» за период с 09.10.2018 по 13.11.2018 составила 3 240 669 руб. 02 коп.

Между ПАО «Ставропольэнергосбыт» и МОУ «Гимназия № 9 г. Будённовска» заключён договор на энергоснабжение от 21.11.2018 № 562937.

То есть в период с 09.10.2018 по 20.11.2018 между гарантирующим поставщиком и МОУ «Гимназия № 9 г. Будённовска» отсутствовал действующий договор на энергоснабжение.

Исходящим письмом № СКФ/050/4042 от 21.11.2018 в адрес потребителя направлены:

- копии утвержденных актов с приложениями расчетов о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии юридическим лицом № С-К/СК/бд.юр.л/2018/000358, № С-К/СК/бд.юр.л/2018/000357 от 13.11.2018;

- счет на оплату № СКФ00000250 от 15.11.2018 к вышеуказанным актам о неучтённом потреблении.

В адрес ответчика 05.12.2018 исходящим письмом № СКФ/050/4234 направлено требование (претензия) об оплате по заактированному факту бездоговорного потребления, которое оставлено ответчиком без исполнения, в результате чего истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценивая законность и обоснованность заявленных требований, суд исходит из нижеследующего.

Согласно пункту 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Факт бездоговорного потребления электроэнергии зафиксирован во время проведения истцом проверок в соответствии с пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), согласно которому субъекты электроэнергетики, в том числе сетевые организации, проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442) бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение двух месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В пунктах 192 и 193 Основных положений № 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, где должны быть отражены данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки

технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

В соответствии с абзацем 3 пункта 196 Основных положений № 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за три года.

В соответствии с пунктом 196 Основных положений № 442 лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета».

Расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии (пункт 194 Основных положений).

В соответствии с пунктом 196 Основных положений сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Из системного толкования указанных норм следует, что достоверным и допустимым доказательством факта бездоговорного потребления электрической энергии является акт, составленный в соответствии с требованиями Основных положений, а расчеты за бездоговорное потребление электрической энергии осуществляются на основании указанного акта.

Как видно из материалов дела, истцом составлены акты о бездоговорном потреблении электрической энергии от 13.11.2018 № С-К/СК/б.д.юр.л/2018/000358 и № С-К/СК/б.д.юр.л/2018/000357, в связи с выявленным фактом бездоговорного потребления, выразившимся в потреблении электрической энергии в отсутствие надлежащим образом заключенного договора на энергоснабжение с энергоснабжающей организацией, по адресу: Ставропольский край, г. Будённовск, мкр. Северный.

При проведении проверки присутствовал представитель ответчика – заместитель директора по хозяйственной части ФИО6, от подписи в акте отказавшийся, однако, факт присутствия при составлении акта своего должностного лица, ответчик не оспорил, также как и не оспорил сам факт потребления электрической энергии в заявленный период.

Акты о бездоговорном потреблении электрической энергии от 13.11.2018 № С-К/СК/б.д.юр.л/2018/000358 и № С-К/СК/б.д.юр.л/2018/000357 соответствует требованиям Основных положений, в связи с чем признается судом надлежащим доказательством по делу о взыскании стоимости бездоговорного потребления.

Расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электроэнергии произведен истцом в соответствии с пунктами 195 или 196 Основных положений, судом проверен и признан верным.

Относительно принадлежности ответчику вышеупомянутого объекта, расположенного по адресу: г. Будённовск, мкр. Северный, ответчиком возражений также не заявлено.

Исходя из специфики правоотношений энергоснабжения лицом, потребляющим электрическую энергию, может выступать субъект, во владении которого находится энергопринимающее устройство.

Из содержания Основных положений следует, что факт бездоговорного потребления электрической энергии устанавливается не в отношении собственника энергопринимающего оборудования, а в отношении лица, осуществившего такое потребление (потребителя), которые могут не являться одним и тем же лицом.

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Действующее законодательство не связывает правомерность акта о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии с наличием у лица, осуществляющего такое потребление, вещных прав на объекты, с помощью которых осуществляется передача электроэнергии от объектов электросетевого хозяйства сетевой организации к объектам бездоговорного потребления потребителя электроэнергии.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 14 сентября 2015 года № 303-ЭС15-6562 по делу № А73-6824/2014 сформулирована следующая правовая позиция.

Факт получения лицом энергоресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого энергоресурса возникло именно у получателя. Юридические основания пользования энергопринимающими устройствами и действительность сделок, опосредующих эти основания, не имеют значения для определения надлежащего плательщика за электроэнергию, из чего следует, что выводы судов о взыскания стоимости поставленного энергоресурса с собственника энергопринимающих устройств, преждевременны.

Статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации регулирует бремя содержания принадлежащего собственнику имущества. Под этим понимается обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии. Энергоресурсы являются самостоятельным благом и обязанность по их оплате не регулируется указанной статьей. Бремя содержания имущества не тождественно бремени возмещения стоимости энергоресурса, в связи с чем, оснований для применения статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.

Применительно к рассматриваемому спору ответчик как лицо, потребляющее электрическую энергию, становится собственником потребленной электроэнергии, в силу чего у него возникает обязанность по возмещению стоимости потребленного энергоресурса.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, с истца в пользу ответчика подлежит взысканию неосновательное обогащение в размере 2 070 424 руб. 26 коп.

Судебные расходы истца по оплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а части отказа от иска государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 65, 110, 150, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

принять частичный отказ от иска от 17.04.2019 и в части отказа от иска о взыскании основного долга в сумме 1 170 244 руб. 76 коп. производство по делу прекратить.

Исковые требования акционерного общества «Оборонэнерго», ОГРН <***>, г. Москва, удовлетворить.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия №9 города Буденновска Буденновского района», ОГРН <***>, г. Буденновск, в пользу акционерного общества «Оборонэнерго», ОГРН <***>, г. Москва, неосновательного обогащения в размере 2 070 424 руб. 26 коп., а также расходы по уплате госпошлины в размере 33 352 руб.

Возвратить акционерному обществу «Оборонэнерго», ОГРН <***>, г.Москва, из федерального бюджета госпошлину в размере 5 851 руб., уплаченную по платежному поручению от 07.02.2019 № 724.

Исполнительный лист и справку на возврат госпошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.В. Безлепко