Решение от 11 февраля 2026 г. АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-112319/2025
12 февраля 2026 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Прокофьевой А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.11.2002, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "СМИЛТА" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.10.2020, ИНН: <***>)

о взыскании,

установил:

ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СМИЛТА" (далее – ответчик) о взыскании штрафа в размере 10 000 руб. по государственному контракту № Ф.2024/0245100001624000389 от 10.10.2024.

Определением арбитражного суда от 25.11.2025 исковое заявление принято к производству; дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

05.12.2025 в материалы дела через информационную систему «Мой арбитр» от ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ, дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Решением в виде резолютивной части от 22.01.2026 в иске отказано.

В арбитражный суд от истца поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

Как установлено судом, между истцом (заказчик) и ответчиком (поставщик) заключен Государственный контракт № Ф.2024/0245100001624000389 от 10.10.2024 (далее – Контракт), на поставку сигнализаторов звука цифровых для социального обеспечения граждан в 2024 году.

Согласно пункту 2.1. Контракта срок поставки Товара Получателям: с даты получения от Заказчика реестра получателей Товара (Приложение № 4 к Контракту) до 31 октября 2024 года включительно.

В соответствии с п. 6.2 Контракта цена Контракта составила 15 037 602 (пятнадцать миллионов тридцать семь тысяч шестьсот два) руб. 37 коп. С учетом соглашения о расторжении контракта, окончательная цена контракта составила 12 264 768,60 руб.

Согласно пункту 5.3.1 Контракта Поставщик в течение 5 рабочих дней, а в декабре в течение 2 рабочих дней поставки Товара (по каждому отдельному этапу исполнения Контракта) формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Поставщика, и размещает в единой информационной системе структурированный документ о приемке в соответствии с частью 13 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ с использованием единой информационной системы в сфере закупок.

В соответствии с пунктом 5.3.1. Контракта Поставщик обязан разместить в единой информационной системе структурированный документ о приемке не позднее 07.11.2024.

В единой информационной системе структурированный документ о приемке № мис0040703 размещен 20.11.2024; № мис0040701 размещен 25.11.2024.

Таким образом, Поставщик нарушил условия Контракта в части сроков размещения в ЕИС структурированного документа о приемке в соответствии с п. 5.3.1 Контракта. Указанное обстоятельство не оспаривается ответчиком.

Согласно пункту 10.4. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, Поставщик выплачивает Заказчику штраф в размере 5 000,00 рублей, если цена Контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Указывая на ненадлежащее исполнение Поставщиком договорных обязательств, Заказчиком на основании п. 10.4 Контракта начислен штраф в размере 10 000 руб.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора Заказчиком в адрес Поставщика направлено требование от 30.04.2025 № ЛА-9403-04/124226 о выплате начисленного штрафа.

Оставление указанной претензии без удовлетворения стало основанием для обращения в суд с исковым заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

В силу положений п. 8 ст. 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В силу положений п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Частями 6, 7 статьи 34 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Поскольку Поставщиком нарушен срок предоставления информации по Контракту, Истцом выставлено ответчику требование об оплате штрафа в размере 10 000 руб. на основании пункта 10.4 Контракта.

Ответчик в отзыве привел доводы о том, что указанный штраф подлежал списанию заказчиком.

В соответствии с введенной Федеральным законом от 08.03.2022 N 46-ФЗ ч. 9.1 ст. 34 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Случаи и порядок списания сумм неустоек (штрафов, пеней) регламентированы Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" (вместе с "Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" (далее - Правила)).

При этом Правила устанавливают, что списание сумм неустоек (штрафов, пеней) является не правом, а обязанностью заказчика.

Аналогичный подход приведен в п. 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017.

Согласно п. 2 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, предусмотренных указанным пунктом.

Подпунктом "а" п. 3 Правил определено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

Таким образом, в целях списания начисленной неустойки значимыми являются следующие обстоятельства:

1) полное исполнение условий контракта, подтвержденное актом приемки или иным документом, либо при неполном исполнении контракта наличие исключительных обстоятельств, поименованных в подпунктах "а" - "г" пункта 2 Правил;

2) сумма начисленных неустоек и условия их начисления соответствуют требованиям п. 3 Правил.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что обязательства в рамках Контракта исполнены Поставщиком в объеме согласованном в соглашении о расторжении.

Из материалов дела следует, что цена Контракта, с учетом соглашения о расторжении, составляет 12 264 768,60 руб., следовательно, 5% от цены контракта составляет сумму 613 238,43 руб., начисленный Поставщику штраф в требуемом Истцом размере 10 000 руб., то есть не превышает 5% от цены контракта, что соответствует условию подпункта "а" п. 3 Правил.

Таким образом, установив, что сумма начисленного штрафа не превысила 5% от цены Контракта, который Поставщиком исполнен, а также учитывая возложенную на Заказчика обязанность по списанию начисленной ответчику неустойки при соблюдении условий, предусмотренных правилами, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика заявленной суммы штрафа.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, ее взыскание не производится.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.


Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.


Судья А.В. Прокофьева