Решение от 11 июля 2024 г. по делу № А40-60258/2024

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-60258/24-135-451
г. Москва
11 июля 2024г.
Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 11 июля 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Председательствующий: судья В.В. Дудкин

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Родичевым И.С.

рассматривает в судебном заседании исковое заявление

АО "Газпром газораспределение" (ИНН <***>)

К СНТ "Дары Природы" (ИНН <***>)

Об обязании не чинить препятствий

В судебное заседание явились:

от истца – ФИО1 по доверенности от 19.12.2023;

от ответчика – не явился, извещен;



УСТАНОВИЛ:

АО "Газпром газораспределение" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к СНТ "Дары Природы" (далее – ответчик), содержащим требования:

- обязать СНТ «Дары Природы» выдать безусловное согласие АО «Газпром газораспределение» на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г. Москва, п. Мосрентген, д. Дудкино, тер. СНТ Дары Природы, з\у Владение 141 кадастровый номер 50:21:0120202:439 и принадлежащего на праве собственности ФИО2 к следующим сетям газораспределения: «Газопровод КРП-10-КРП-14, назначение: сооружения трубопроводного транспорта, протяженность 51702 м, инв. № 110-3799, условный номер 110-3799, 50:20:02:00327:002 адрес (местонахождение) объекта: г. Москва, Московская область: Одинцовский, Ленинский районы» а также технологически связанного с этой сетью газораспределения - газопровод низкого давления, (0,005Мпа), диаметр трубы 110мм, иГРПШ-2, находящихся на балансе СНТ «Дары Природы» и расположенный на территории СНТ «Дары Природы.

- обязать СНТ «Дары Природы» не чинить препятствий АО «Газпром газораспределение» по подключению (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г. Москва, п. Мосрентген, д. Дудкино, тер. СНТ Дары Природы, з\у Владение 141 кадастровый номер 50:21:0120202:439 и принадлежащего на праве собственности ФИО2 к следующим сетям газораспределения: «Газопровод КРП-10-КРП-14, назначение: сооружения трубопроводного транспорта, протяженность 51702 м, инв. № 110-3799, условный номер 110-3799, 50:20:02:00327:002 адрес (местонахождение) объекта: г. Москва, Московская область: Одинцовский, Ленинский районы» а также технологически связанного с этой сетью газораспределения - газопровод низкого давления, (0,005Мпа), диаметр трубы 110 мм, и ГРПШ-2, находящихся на балансе СНТ «Дары Природы» и расположенный на территории СНТ «Дары Природы.

- установить, что случае неисполнения СНТ «Дары Природы» решения суда в 10-дневный срок с даты принятия решения суда, согласие на подключение объекта капитального строительства, указанного в п. 1 просительной части, считать полученным.

Истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик, уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст.ст. 121, 122 АПК РФ, в заседание не явился, заявлений, ходатайств не подал, отзыв на исковое заявление не представил.

Суд, рассмотрев исковые требования, выслушав доводы истца, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истец является газораспределительной организацией и осуществляет подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства физических и юридических лиц к сети газораспределения, принадлежащей истцу на праве собственности, на территории города Москвы и Московской области.

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения определяют Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила).

Согласно п. 3 Правил подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме (далее - заявка о подключении);

б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении (при этом, указанный договор подлежит заключению между тремя сторонами: заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации);

в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении;

г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой;

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме.

Так, в рамках указанных Правил, гр. ФИО2 (Заявитель) направил в адрес истца заявку о подключении объекта капитального строительства - жилого дома, расположенного по адресу: г. Москва, пос. «Мосрентген», д. Дудкино, тер. СНТ «Дары Природы», з\у Владение 141 кадастровый номер 50:21:0120202:439 (далее - Объект) к сети газораспределения.

Сети газораспределения, принадлежащие истцу, к которым возможно подключение объекта на территории СНТ «Дары Природы», отсутствуют.

Вместе с тем, возможность технологического присоединения объекта имеется через сеть газораспределения: «Газопровод КРП-10-КРП-14, назначение: сооружения трубопроводного транспорта, протяженность 51702 м, инв. № 110-3799, условный номер 110-3799, 50:20:02:00327:002 адрес (местонахождение) объекта: г. Москва, Московская область: Одинцовский, Ленинский районы», принадлежащего Истцу, а также технологически связанного с этой сетью газораспределения - газопровод низкого давления, (0,005Мпа), диаметр трубы 110 мм, и ГРПШ-2, находящихся на балансе СНТ «Дары Природы» и расположенный на территории СНТ «Дары Природы».

Информация о наличии на балансе СНТ «Дары Природы» газопровода низкого давления (0,005Мпа), диаметр трубы ПО мм, и ГРПШ-2 подтверждается справкой, выданной ранее владельцу земельного участка, расположенного на территории СНТ «Дары Природы» (Справка СНТ «Дары Природы» от 25.03.2020).

Вместе с тем, наличие газопровода низкого давления (0,005Мпа), диаметр трубы 110 мм, иГРПШ-2 на балансе СНТ «Дары Природы» свидетельствуют:

- схема расположения садовых товариществ, в границах которых осуществляется технологическое присоединение заявителей к сетям, технологически связанным с газопроводом АО «Газпром газораспределение» на территории г. Москвы;

- письмо ФГУП «Мосавтогаз» №353 от 05.07.2023;

- письмо АО «МОСГАЗ» №01-17-16334/23 от 28.07.2023 (прилагаются).

Согласно п. 2 Правил «основной абонент» - это юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

В соответствии с абз. 1 п. 48 Правил, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотреблеиия, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Согласно абз. 3 п. 48 Правил, основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Истец, в соответствии с требованиями п. 48 Правил, письмом от 07.08.2023 № ВК-14/1358 обратился к ответчику за согласованием подключения к газопроводу-источнику объекта и уведомил об этом заявителя, что подтверждается письмом от 09.08.2023 № ВК-14/1381.

Также, между истцом, заявителем и региональным оператором заключен договор о подключении (технологическом присоедини) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения № ТП-МСК-313/23 от 05.09.2023.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее — Закон о газоснабжении) газораспределительная система — имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

В соответствии со ст. 27 Закона о газоснабжении, организации-собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370 (далее -Положение № 1370), поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 Положения № 1370).

В соответствии с абз. 4 п. 48 Правил подключения, основной абонент не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической целесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

При наличии пропускной способности таких сетей основной абонент не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления.

Таким образом, указанными нормативными актами предусмотрено безусловное предоставление основным абонентом согласия в подключении к принадлежащей основному абоненту сети газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

При этом, основному абоненту необходимо предоставить такое согласие в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя.

Вместе с тем, истцом согласие ответчика на дату обращения с настоящим иском в суд, не получено.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Согласно пункту 2 Правил N 1547, основным абонентом признается юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

В рассматриваемом случае, СНТ "Дары Природы", владеющее сетью газораспределения и (или) газопотребления, но не оказывающее услуги по транспортировке газа, имеет статус основного абонента.

При таком правовом положении СНТ "Дары Природы" обязано обеспечить беспрепятственный доступ для подключения к сетям газоснабжения, находящихся на его балансе.

Исходя из вышеперечисленных положений, основной абонент может отказать в подключении, но лишь в случае отсутствия пропускной способности его сетей.

Как усматривается из материалов дела, газопровод-источник, принадлежащий ответчику, является наиболее оптимальным источником для подключения негазифицированных домовладений, расположенных в СНТ «Дары Природы» по адресу: г. Москва, п. Сосенское, с/т «Дары Природы» пос. Мосрентген, и обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения объекта, а также новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

Соответственно, у ответчика отсутствуют основания для отказа в подключении (технологическом присоединении) объекта.

Выдача согласия ответчиком на подключение (технологическое присоединение) в действующем законодательстве является безусловной.

Доказательств наличия объективных препятствий возможности подключения газопровода, вызванных техническими характеристиками газопровода (отсутствие необходимой пропускной способности и т.п.) ответчиком в материалы дела не представлено (статья 65 АПК РФ).

Таким образом, материалами дела установлено, что газопровод ответчика обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа, с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

Поскольку отказ ответчика в выдаче согласия на подключение объекта противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям, в связи с чем ответчик фактически чинит препятствия истцу для реализации мероприятий по газификации объекта физического лица, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд также устанавливает, что в случае неисполнения СНТ «Дары Природы» " (ИНН <***>) решения суда в 10-дневный срок с даты вступления решения в законную силу, согласие на подключение объекта, указанного в абзаце 1 резолютивной части решения, будет считаться полученным.

В соответствии с ч. 3 ст. 182 АПК РФ, арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.

Обращение решения к немедленному исполнению является исключительной мерой, принятие которой допускается в особых обстоятельствах, при наличии неопровержимых доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения без его обращения к немедленному исполнению либо о причинении взыскателю значительного ущерба (определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2015 N 310-КГ15-15837 по делу N А68-11911/13).

Однако истцом не предоставлено доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения без его обращения к немедленному исполнению либо о причинении АО «Газпром Газораспределение» значительного ущерба, в связи с чем, оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению судом не установлено.

В соответствии со ст.ст. 102, 110 АПК РФ госпошлина по иску относится на ответчика.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 309, 310, 314, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 102, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Обязать СНТ «Дары Природы» " (ИНН <***>) выдать безусловное согласие АО «Газпром газораспределение» на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г. Москва, п. Мосрентген, д. Дудкино, тер. СНТ Дары Природы, з\у Владение 141 кадастровый номер 50:21:0120202:439 и принадлежащего на праве собственности ФИО2 к следующим сетям газораспределения: «Газопровод КРП-10-КРП-14, назначение: сооружения трубопроводного транспорта, протяженность 51702 м, инв. № 110-3799, условный номер 110-3799, 50:20:02:00327:002 адрес (местонахождение) объекта: г. Москва, Московская область: Одинцовский, Ленинский районы» а также технологически связанного с этой сетью газораспределения - газопровод низкого давления, (0,005Мпа), диаметр трубы 110мм, и ГРПШ-2, находящихся на балансе СНТ «Дары Природы» и расположенный на территории СНТ «Дары Природы.

Обязать СНТ «Дары Природы» " (ИНН <***>) не чинить препятствий АО «Газпром газораспределение» по подключению (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г. Москва, п. Мосрентген, д. Дудкино, тер. СНТ Дары Природы, з\у Владение 141 кадастровый номер 50:21:0120202:439 и принадлежащего на праве собственности ФИО2 к следующим сетям газораспределения: «Газопровод КРП-10-КРП-14, назначение: сооружения трубопроводного транспорта, протяженность 51702 м, инв. № 110-3799, условный номер 110-3799, 50:20:02:00327:002 адрес (местонахождение) объекта: г. Москва, Московская область: Одинцовский, Ленинский районы» а также технологически связанного с этой сетью газораспределения - газопровод низкого давления, (0,005Мпа), диаметр трубы 110 мм, и ГРПШ-2, находящихся на балансе СНТ «Дары Природы» и расположенный на территории СНТ «Дары Природы.

В случае неисполнения СНТ «Дары Природы» " (ИНН <***>) решения суда в 10-дневный срок с даты вступления решения в законную силу, согласие на подключение объекта, указанного в абзаце 1 резолютивной части решения, считать полученным.

Взыскать с СНТ «Дары Природы»" (ИНН <***>) в пользу АО «Газпром газораспределение» (ИНН <***>) расходы на уплату государственной пошлины в размере 6 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

В.В. Дудкин